宣府办〔2021〕118号
各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门（单位）:
《宣汉县深化群众“办事不出乡镇（街道）”改革方案》已经县第十九届人民政府第6次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
宣汉县人民政府办公室
2021年12月10日
宣汉县深化群众“办事不出乡镇（街道）”
改革方案
为进一步做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，提升乡镇（街道）政务服务能力，提高群众办事便利度和快捷度，现制定如下改革方案。
一、推动服务事项下放
（一）推动事项下放。梳理形成宣汉县办事不出乡镇（街道）服务事项清单（附件2，以下简称清单），县级仅作形式要件审查的事项下放乡镇（街道）办理。县司法局要对清单进行审查，规范审批权力运行，确保乡镇（街道）事项审批合法合规。县级行业主管部门（单位）要根据清单下放审批权限，确保事项下放的深度、范围等与清单一致。各乡镇（街道）要结合实际，对清单进行梳理，形成本乡镇（街道）的办理清单向社会公开，并迅速组织人员开展业务办理。
责任单位：县委编办、县司法局、县级行业主管部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底。
（二）制作办事指南。根据清单，逐项制作下放事项办事指南，规范申请材料、办结时限、办理流程等。其中，乡镇（街道）法定事项办事指南由乡镇（街道）负责，下放事项办事指南由县级行业主管部门（单位）负责。
责任单位：县级行业主管部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月15日。
（三）探索就地制（发）证。县行政审批局对能够在乡镇（街道）办结且需要发放证件的事项进行了梳理，形成宣汉县乡镇（街道）就地制证事项清单（附件3）。县级行业主管部门（单位）要根据就地制证事项清单，统一制作下发就地制证事项涉及的相关证照和格式文件模板，并就相关编号作出统一要求。各乡镇（街道）要做好空白证照的领取保管工作，废弃证照一律交还县级行业主管部门（单位）。
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县级行业主管部门（单位）。
完成时限：2021年12月底。
（四）精简服务流程。县行政审批局对照清单，优化整合关联事项，梳理形成下放乡镇（街道）“一件事一次办”事项清单，县级行业主管部门（单位）根据“一件事一次办”事项清单，编制高频“一件事”办事指南。各乡镇（街道）将“一件事一次办”事项清单向社会公开，并将高频“一件事”办事指南放置在便民服务中心显眼位置。
责任单位：县行政审批局、县级行业主管部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底。
（五）加强动态调整。因相关政策或工作需求，需要改变下放事项要素或新增下放事项时，县级行业主管部门（单位）要主动向县行政审批局推送相关信息，县行政审批局根据推送信息及时对清单进行动态调整，通知各乡镇（街道）同步调整本乡镇（街道）的办理清单，并开展业务办理。
责任单位：县委编办、县行政审批局、县级行业主管部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：持续推进。
（六）建设政务公开专区。各乡镇（街道）便民服务中心初步搭建“政务公开专区”基本框架，张贴“政务公开专区”标识，优先配备电脑、打印机、复印机等，有条件的可配备自助查询机、电子显示屏等；电脑桌面需放置中央人民政府网站、四川省人民政府网站、达州市人民政府网站、宣汉县人民政府网站、四川省政务服务网站宣汉县站点链接的快捷方式；便民服务中心需设置申请公开受理点，摆放最新的“政府信息公开申请表”；设置资料查阅点，摆放中华人民共和国政府信息公开条例、党代会报告、政府工作报告、政府公报、办事指南等资料，逐步完善好配套的硬件和软件设施。
责任单位：县政府信息公开办、县行政审批局，各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底。
二、推动一体化平台向基层延伸
（七）构建三级政务服务体系。全面完成县乡行政区划、特殊区划、村级建制规范配置及账号注册、实名认证、角色权限配置。按照国家标准规范，全面认领省、市相关部门下发的政务服务事项，完成申请、受理、审查、决定、制证等环节人员配置，努力实现全流程在线办理。
责任单位：县级有关部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底。
（八）完善平台基础配置。进一步完善四川省一体化平台基础配置，2021年底前，实现事项认领率100%，事项发布率100%，行政许可事项情形化率100%，事项梳理完成率100%，依申请政务服务事项可网办率100%，全程网办事项率85%以上，承诺时限比法定时限平均减少80%。
责任单位：县级有关部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月2日。
（九）加大宣传引导力度。在县政务服务大厅、便民服务中心窗口处摆放“天府通办”APP二维码，引导群众了解下载并实名注册。乡镇（街道）组织村（社区）、村（居）民小组通过村（居）民微信群进行宣传，动员群众实名注册和使用“天府通办”APP。县级有关部门（单位）借助“中国宣汉”政府门户网站、部门微信公众号宣传推广“天府通办”APP及四川政务服务网。
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门（单位）。
完成时限：2021年12月底。
三、健全评价监督整改机制
（十）建立政务服务评价体系。县政务服务大厅、乡镇（街道）便民服务中心配置“好差评”评价仪，摆放“好差评”二维码，设置意见建议箱，实现评价全覆盖。
责任单位：县行政审批局，各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底。
（十一）落实政务服务评价标准。全面落实政务服务“好差评”国家标准，推行“一事一评”“一次一评”，及时引导企业群众进行“好差评”，确保主动评价率达到98%。在规定时间内完成差评核实、申诉、整改，确保按期整改率达到100%。并将“好差评”评价结果作为年终目标绩效考核重要内容，倒逼窗口工作人员端正服务态度，提高服务水平。
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门（单
位）。
完成时限：持续推进。
（十二）健全政务咨询监督机制。建立完善受理、办理、反馈、督办、回访、重办、评价等环节的热线办理流程。对交办的群众诉求，24小时内完成受理，并在规定时限内回复，确保按时办结率达100%，回复的内容需有理有据，切实解决群众反馈的问题，确保群众回访满意率不低于99.5%。
责任单位：县级有关部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底。
四、全面推行“三替跑”服务
（十三）干部替群众跑。村（社区）成立代办服务队，将两委成员、网格员、小组长等选聘为村级代办员，完善“驻点”代办及“流动”代办工作制度并上墙公示，建立“驻点”代办、“流动”代办工作台账，制作“驻点”代办排班表，工作日安排1—2名代办员坐班接件，其余代办员按照就近原则上门收集代办事项。在一周内，将申请材料移交到乡镇（街道）便民服务中心办理，并积极与办理人员联系，获取事项办理的最新进展，确保在规定的时限内办结。
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底。
（十四）网络替群众跑。积极推动四川省一体化政务服务平台向乡镇（街道）、村（社区）延伸，引导群众通过四川政务服务网进行申请，不断提高网办率。村（社区）便民服务室工作人员能够通过四川政务服务网快速获取信息，及时解答群众疑问，帮助群众备齐申请材料。
责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月2日。
（十五）“放权”替群众跑。县行政审批局梳理形成村（社区）代办服务事项清单，并根据群众生产生活需求及宣汉县办事不出乡镇（街道）服务事项清单，及时调整代办事项清单。县级相关部门（单位）根据代办事项清单制作办事指南。村（社区）要将村（社区）代办服务事项清单进行公示，并将办事指南放在显眼位置供群众查阅，有条件的村（社区）还可以制作代办服务明白卡，向群众发放，宣传代办服务。
责任单位：县行政审批局、县级有关部门（单位），各乡镇人民政府、街道办事处。
完成时限：2021年12月底（动态调整为持续推进）。
五、工作要求
（十六）加强组织领导。为确保改革顺利推进，成立宣汉县深化群众“办事不出乡镇（街道）”改革工作领导小组，负责统筹部署、督促推进全县群众“办事不出乡镇（街道）”改革工作，研究解决改革过程中的重大问题；领导小组下设办公室在县行政审批局，负责处理日常工作（成员名单见附件1）。
（十七）加强业务指导。县行政审批局要加强对群众“办事不出乡镇（街道）”改革的指导，强化人员培训。县级相关部门（单位）要适时对下放事项受理、办理进行业务指导，确保政务服务事项依法依规高效办理。
（十八）加强督查问责。县纪委监委、县行政审批局及县政府督查室要不定期对改革开展情况进行明察暗访，对相关工作推进不力的，及时通报。情节严重的，将移交县纪委监委严肃问责，以强有力的手段促进乡镇（街道）政务服务环境不断改善，切实提升群众的满意度和获得感。
附件：1.宣汉县深化群众“办事不出乡镇（街道）”改革工作领导小组成员名单
2.宣汉县办事不出乡镇（街道）服务事项清单
3.宣汉县乡镇（街道）就地制证事项清单
附件1
宣汉县深化群众“办事不出乡镇（街道）”
改革工作领导小组成员名单
组 长：陈 军 县委副书记、县长
副组长：任 龙 县委常委、常务副县长
成 员：赵东升 县委办主任
邓 磊 县政府办主任
罗怀安 县委组织部常务副部长
鲁登洲 县委编办主任
刘 洪 县教育科技局局长
王雪峰 县公安局副局长
刘 艳 县民政局局长
赵江南 县司法局局长
陈福元 县人社局局长
代 静 县自然资源局局长
曾伶俐 县住建局局长
李海达 县农业农村局局长
姜 林 县卫生健康局局长
杜文海 县退役军人事务局局长
张 阳 县市场监督管理局局长
王红梅 县信访局局长
赵君臣 县医疗保障局局长
刘国春 县行政审批局局长
刘 林 团县委副书记
严海洋 县残联理事长
李屈强 县税务局局长
张 劲 国网宣汉县供电公司总经理
领导小组下设办公室在县行政审批局，由刘国春同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。
附件2
宣汉县办事不出乡镇（街道）服务事项清单
部门 | 序号 | 事项名称 | 办理深度 | 下放乡镇（街道） 范围 | 是否高频 | 备注 |
县委办 县政府办 | 1 | 证明类用印服务登记 | 办结 | 全部乡镇（街道）
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2 | 综合事务咨询与引导 | 办结 |
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县委 组织部 | 3 | 党员管理及相关服务 | 办结 |
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县教育 科技局 | 4 | 学前教育减免保教费申请 | 受理 | 是 |
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5 | 义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助申请 | 受理 | 是 |
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6 | 普通高校家庭经济困难新生入学资助申请 | 受理 | 是 |
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7 | 学生资助政策咨询 | 决定 |
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8 | 学前教育、义务教育阶段入学政策现场咨询 | 申请 |
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9 | 学前教育、义务教育阶段入学办理 | 申请 |
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10 | 义务教育阶段学生学籍异动办理 | 申请 |
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11 | 辖区学校中小学学生学籍管理服务 | 受理 |
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12 | 招生考试政策咨询 | 办结 |
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县公安局 | 13 | 被拐儿童身份证明 | 办结 |
设派出所乡镇 |
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14 | 捡拾弃婴（儿童）报案证明 | 办结 |
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15 | 非正常死亡证明 | 办结 |
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16 | 户口登记项目内容变更更正证明 | 办结 | 是 |
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17 | 注销户口证明 | 办结 |
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18 | 居民身份证挂失申报、丢失招领 | 办结 |
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19 | 居住证办理 | 办结 |
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20 | 亲属关系证明 | 办结 | 是 |
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21 | 集体户户籍证明 | 办结 |
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县公安局 | 22 | 个人户户籍证明 | 办结 | 设派出所乡镇 |
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|
23 | 居民身份证办理 | 办结 | 是 |
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24 | 户口迁移审批 | 办结 | 是 |
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县民政局 | 25 | 孤儿及艾滋病病毒感染儿童基本生活申请 | 审查 |
全部乡镇 （街道）
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26 | 留守儿童服务 | 办结 |
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| ||
27 | 临时救助（一次性救助1000元及以下） | 办结 | 是 |
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28 | 特困人员救助供养（与特困人员申请合并） | 审查 | 是 |
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29 | 贫困残疾人特殊困难临时救助申请 | 审查 |
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30 | 最低生活保障 | 审查 | 是 |
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31 | 80周岁以上老年人高龄津贴发放 | 审查 |
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32 | 居家养老服务 | 办结 |
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33 | 低保对象帮困助学 | 申请 |
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34 | 重度残疾人护理补贴（与护理补贴） | 审查 |
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35 | 特困人员集中供养申请 | 审查 |
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| ||
36 | 生活无着流浪乞讨人员救助 | 办结 |
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37 | 村民小组设立、撤销或范围调整批准 | 办结 |
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| ||
38 | 困难残疾人生活补贴 | 审查 | 是 |
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39 | 社区社会组织备案 | 办结 |
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40 | 出具门牌编制地址变更证明 | 办结 |
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| ||
县司法局
| 41 | 法律咨询 | 办结 |
设司法所乡镇
| 是 |
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42 | 司法鉴定咨询 | 受理 |
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| ||
43 | 基层法律服务 | 办结 |
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| ||
44 | 律师及律师事务业务咨询 | 办结 |
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| ||
45 | 基层法律服务所及基层法律服务工作者信息查询 | 办结 |
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| ||
46 | 律师及律师事务所投诉指引 | 申请 |
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47 | 残疾人法律援助申请 | 办结 | 全部乡镇 （街道）
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| |
48 | 人民调解业务信息查询 | 办结 |
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县人社局 | 49 | 暂停养老保险待遇申请 | 申请 |
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50 | 城乡居民基本养老保险人员信息变更申请 | 申请 |
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51 | 城乡居民基本养老保险关系转移接续申请 | 受理 |
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县人社局 | 52 | 城乡居民养老保险待遇申领 | 申请 |
全部乡镇（街道） |
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53 | 灵活就业人员企业职工基本养老保险参保 登记 | 办结 |
|
| ||
54 | 恢复养老保险待遇申请 | 申请 |
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55 | 《就业创业证》申领 | 申请 |
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56 | 公益性岗位补贴申领 | 申请 |
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57 | 吸纳贫困劳动力就业奖补申领 | 申请 |
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58 | 零就业家庭认定申请 | 办结 |
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59 | 就业技能培训报名 | 受理 |
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60 | 创业培训报名 | 受理 |
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61 | 居民养老保险注销登记 | 申请 | 是 |
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62 | 城乡居民基本养老保险特殊缴费申报与变更 | 申请 |
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63 | 新农保（新型农村社会养老保险）参保及待遇核发 | 办结 | 是 |
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64 | 农村60岁以上老年人养老金领取资格认定（新型农村社会养老金领取资格审核） | 认定 | 是 |
| ||
65 | 个人参加城乡居民基本养老保险登记 | 办结 | 是 |
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66 | 城乡居民社会保险费申报 | 办结 | 是 |
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67 | 城乡居民养老保险待遇发放账户维护申请 | 办结 |
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68 | 城乡居民养老保险业务档案资料备案 | 申请 |
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69 | 社会保险政策宣传 | 办结 |
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70 | 社会保障卡申领 | 取件 |
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71 | 社会保障卡启用（含社会保障卡银行账户 激活） | 办结 |
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72 | 社会保障卡应用状态查询 | 办结 |
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73 | 社会保障卡补领、换领、换发 | 取件 |
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74 | 社会保障卡密码修改与重置 | 办结 | 是 |
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75 | 社会保障卡挂失与解挂 | 办结 |
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76 | 社会保障卡信息变更 | 受理 |
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| ||
77 | 就业登记 | 办结 |
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78 | 失业登记 | 办结 |
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县人社局 | 79 | 就业困难人员社会保险补贴申领 | 受理 | 全部乡镇（街道） |
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80 | 创业担保贷款申请 | 受理 |
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81 | 就业创业登记证申请及打印 | 申请 |
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82 | 就业、创业政策咨询 | 办结 |
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83 | 高校毕业生灵活就业社保补贴申请 | 受理 |
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84 | 公益性岗位申请 | 受理 |
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| ||
85 | 就业援助对象认定申请 | 受理 |
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| ||
86 | 审核、上报就业、失业登记资料 | 办结 |
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| ||
87 | 职业指导 | 办结 |
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| ||
88 | 小额担保贷款 | 申请 |
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89 | 求职创业补贴 | 申请 |
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90 | 就业困难人员灵活就业社保补贴申请 | 受理 |
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91 | 申请困难残疾人个体工商户养老保险补贴 | 申请 |
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92 | 农村劳动力实名制信息登记及更新 | 办结 |
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93 | 养老保险待遇资格认证 | 申请 | 是 |
| ||
94 | 社会保障卡应用冻结与解冻 | 办结 |
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| ||
95 | 社会保障卡参保地转移 | 办结 | 是 |
| ||
县自然 资源局 | 96 | 退耕还林初审及补贴发放 | 办结 | 涉及退耕还林的乡镇 |
是 |
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97 | 林权纠纷调解 | 办结 | 设自然资源所乡镇（街道） |
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| |
98 | 非珍贵、古树名木活立木移植 | 办结 |
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99 | 集体土地所有权首次登记、变更登记、注销登记、转移登记 | 申请 |
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100 | 国有农用地使用权首次登记、变更登记、注销登记、转移登记 | 申请 |
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101 | 宅基地使用权及房屋所有权首次登记、变更登记、注销登记、转移登记 | 申请 | 是 |
| ||
102 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记、变更登记、注销登记、转移登记 | 申请 | 是 |
| ||
县自然 资源局 | 103 | 土地承包经营权（林权）首次登记、变更登记、注销登记、转移登记 | 受理 | 设自然资源所乡镇（街道） |
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|
104 | 乡村建设规划许可证核发（许可）（场镇规划区除外） | 办结 |
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| ||
105 | 集体土地所有权设定登记申请代受理 | 申请 |
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106 | 用地权属纠纷调解 | 办结 |
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| ||
107 | 农业户口迁出涉及原宅基地注销初审 | 申请 |
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| ||
108 | 临时占用林地审批 | 申请 |
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| ||
109 | 基本农田保护管理 | 办结 |
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县住建局 | 110 | 公共租赁住房申请资格认定 | 受理 | 东乡街道蒲江街道南坝镇 胡家镇 |
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111 | 农房验收备案 | 办结 | 全部乡镇（街道） | 是 |
| |
112 | 安居工程对象建房申请 | 受理 |
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| ||
113 | 农村危房改造农户档案信息查询 | 受理 |
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114 | 房屋租赁登记备案 | 办结 |
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县农业 农村局 | 115 | 耕地地力保护补贴申请 | 办结 |
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| |
116 | 农机具购置补贴申请 | 办结 |
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| ||
117 | 农业重特大灾害补助申请 | 办结 |
|
| ||
118 | 国家惠农资金发放审查和政策落实情况监督 | 办结 |
|
| ||
119 | 农资综合补贴查资申请 | 办结 |
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| ||
120 | 农村土地流转服务管理 | 办结 |
|
| ||
121 | 农作物病虫害检测与防治技术服务 | 办结 |
|
| ||
122 | 农村能源工程报废 | 申请 |
|
| ||
123 | 受理农村土地承包经营纠纷仲裁申请 | 办结 |
|
| ||
124 | 农民负担监督管理（“一事一议”筹资筹劳） | 办结 |
|
| ||
125 | 农业政策性保险费缴纳及到户赔偿申请 | 办结 |
|
| ||
126 | 农作物种子质量纠纷现场鉴定 | 受理 |
|
| ||
127 | 农药经营许可证补发 | 受理 |
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| ||
县农业 农村局 | 128 | 种子生产经营许可变更 | 申请 | 全部乡镇（街道） |
|
|
129 | 蚕种经营许可 | 受理 |
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| ||
130 | 农药经营许可证核发、变更、延续 | 受理 |
|
| ||
131 | 养蜂证申领 | 受理 |
|
| ||
132 | 农村土地承包经营权流转服务中介组织备案 | 受理 |
|
| ||
133 | 出售废旧机电提灌设备及其主要零部件的 确认 | 办结 |
|
| ||
134 | 动物收购贩运备案 | 受理 |
|
| ||
135 | 受理农机新技术、新机具推广和机耕道建设 申请 | 办结 |
|
| ||
136 | 农村机电提灌站产权登记 | 受理 |
|
| ||
137 | 动物诊疗许可证信息变更 | 申请 |
|
| ||
138 | 动物防疫条件合格证信息变更 | 受理 |
|
| ||
139 | 动物及动物产品检疫合格证核发（许可） | 申请 |
|
| ||
140 | 畜禽养殖场、养殖小区备案 | 受理 |
|
| ||
141 | 家禽孵化场生产经营许可 | 申请 |
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| ||
142 | 执业兽医从事动物诊疗活动的执业注册 | 申请 |
|
| ||
143 | 助理兽医从事动物诊疗活动的备案注册 | 申请 |
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| ||
县卫生 健康局 | 144 | 计划生育免费技术服务申请 | 决定 |
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| |
145 | 对符合法律法规规定申请再生育（与对再生育申请的受理合并）的审批 | 办结 |
|
| ||
146 | 生育登记服务 | 办结 | 是 |
| ||
147 | 人口计生政策咨询 | 办结 |
|
| ||
148 | 农村计划生育家庭奖励扶助对象申报、核发 | 受理 |
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| ||
149 | 计划生育家庭特别扶助对象申报、核发 | 受理 |
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| ||
150 | 老年人优待证核发 | 办结 | 是 |
| ||
151 | 卫生防疫宣传及咨询 | 办结 |
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| ||
县退役军人事务局
| 152 | 领取抚恤金、生活补助金的抚恤优待对象身份审查认定 | 申请 |
|
| |
153 | 依靠定期抚恤金生活仍有困难的重点优抚对象临时生活困难救助金发放 | 申请 |
|
| ||
县退役军人事务局
| 154 | 部分优抚对象死亡后的丧葬补助费和一次性抚恤费的发放 | 申请 | 全部乡镇（街道） |
|
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155 | 优抚对象生活补助金发放 | 申请 | 是 |
| ||
156 | 部分农村籍退役士兵老年生活补助金发放 | 申请 | 是 |
| ||
157 | 参战参加核试验退役人员生活补助金发放 | 申请 | 是 |
| ||
158 | 带病回乡退伍军人定期生活补助金发放 | 申请 | 是 |
| ||
159 | 带病回乡退伍军人初审 | 申请 |
|
| ||
160 | 对分散安置的已退出现役一至四级残疾军人护理费发放 | 申请 | 是 |
| ||
161 | 烈士、因公牺牲军人、病故军人一次性抚恤金发放 | 申请 |
|
| ||
162 | 对符合条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放定期抚恤金 | 申请 | 是 |
| ||
163 | 部分烈士子女（含中华人民共和国成立前错杀后被平反人员的子女）发放定期生活补助的核查认定 | 申请 |
|
| ||
164 | 部分烈士子女（含中华人民共和国成立前错杀后被平反人员的子女）发放定期生活补助 | 申请 | 是 |
| ||
165 | 优抚政策咨询 | 办结 |
|
| ||
166 | 伤残抚恤关系跨省转移 | 申请 |
|
| ||
167 | 退出现役的残疾军人残疾抚恤金发放 | 申请 | 是 |
| ||
168 | 在乡复员军人生活困难定期定量补助发放 | 申请 | 是 |
| ||
县市场监督管理局 | 169 | 农村群宴申报备案审理 | 办结 | 是 |
| |
170 | 农村自办宴席专业加工服务者备案 | 受理 |
|
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171 | 消费纠纷调解 | 受理 | 设市场监管所乡镇（街道） | 是 |
| |
172 | 消费者维权服务 | 受理 |
|
| ||
173 | 处理产品质量申诉 | 受理 |
|
| ||
174 | 食品药品安全科普宣传活动 | 决定 |
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县信访局 | 175 | 群众来信来访 | 受理 | 全部乡镇（街道） |
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县医疗 保障局 | 176 | 医疗保险个人权益查询 | 办结 | 是 |
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177 | 医疗保险参保人员异地就医登记备案 | 受理 | 是 |
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178 | 异地就医直接结算医疗机构名单查询 | 办结 | 是 |
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179 | 个人参保信息查询 | 办结 | 是 |
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县医疗 保障局 | 180 | 城乡居民医疗保险参保登记（征收期） | 办结 | 全部乡镇（街道） | 是 |
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181 | 城乡居民医疗保险参保人员信息修改（新增） | 受理 | 是 |
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182 | 门诊特殊疾病记录卡丢失补打（新增） | 办结 | 是 |
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183 | 医疗救助申请（新增） | 受理 | 是 |
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184 | 医疗保险参保人员个人权益信息维护 | 受理 | 是 |
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县行政 审批局 | 185 | 个体工商户开业、变更、注销登记 | 办结 |
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186 | 对食品小作坊、小经营店进行备案 | 办结 |
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187 | 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | 决定 | 南坝镇 |
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188 | 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可 | 受理 |
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189 | 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工 审批 | 决定 | 全部乡镇 （街道） |
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190 | 由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批 | 决定 |
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191 | 食品（含保健食品）经营许可新办、变更、 注销 | 受理 |
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192 | 食品经营（仅销售预包装食品）备案 | 办结 |
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193 | 烟花爆竹经营（零售）许可证核发 | 受理 |
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194 | 林木采伐许可证核发 | 办结 |
| 零星 树木 | ||
195 | 货运代理和货运配载经营备案 | 申请 |
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团县委 | 196 | 团员管理及相关服务 | 办结 |
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县残联 | 197 | 贫困重度残疾人家庭无障碍改造 | 申请 |
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198 | 精神病药物免费发放 | 受理 | 普光镇 |
| 土主精神病院 | |
199 | 申请残疾人居家灵活就业（创业）直接补贴 | 申请 |
全部乡镇（街道）
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200 | 残疾儿童康复训练 | 申请 |
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201 | 残疾人“量体裁衣”式个性化服务 | 办结 |
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202 | 残疾人基本型辅助器具适配 | 申请 |
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203 | 扶持残疾人种养殖业 | 受理 |
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204 | 残疾人教育资助 | 申请 |
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县残联 | 205 | 残疾人职业培训和就业服务 | 申请 | 全部乡镇（街道） |
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206 | “中华人民共和国残疾人证”核发 | 申请 | 是 |
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县税务局
| 207 | 房产税申报 | 受理 | 设税务所乡镇（街道） | 是 |
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208 | 耕地占用税申报 | 受理 | 是 |
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209 | 资源税申报 | 受理 | 是 |
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210 | 印花税申报 | 受理 | 是 |
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211 | 增值税申报 | 受理 | 是 |
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212 | 消费税申报 | 受理 | 是 |
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213 | 纳税咨询 | 受理 | 是 |
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214 | 纳税信用评价结果查询 | 受理 |
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215 | 企业所得税申报 | 受理 | 是 |
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216 | 个人所得税申报 | 受理 | 是 |
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217 | 城镇土地使用税 | 受理 | 是 |
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218 | 土地增值税申报 | 受理 | 是 |
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219 | 附加税（费）申报 | 受理 | 是 |
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220 | 环境保护税申报 | 受理 | 是 |
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221 | 发票领用 | 受理 | 是 |
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222 | 发票代开 | 受理 | 是 |
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223 | 社会保险费缴纳 | 办结 | 是 |
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国网宣汉县供电公司 | 224 | 居民生活用电费用收取 | 办结 | 全部乡镇 （街道） | 是 |
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乡镇 （街道）
| 225 | 对适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的许可 | 办结 |
| 由乡镇（街道）纳入便民服务中心、便民服务站办理 | |
226 | 对在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所和道路、河道两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的许可 | 办结 |
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227 | 对在乡（镇）、村规划区域内使用原有宅基地、村内空闲地进行住宅建设的许可 | 办结 |
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乡镇 （街道） | 228 | 对开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的许可 | 办结 | 全部乡镇 （街道）
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由乡镇（街道）纳入便民服务中心、便民服务站办理 |
229 | 对不宜采取家庭承包方式的农村土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包的许可 | 办结 |
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230 | 对农村村民住宅用地的许可 | 办结 |
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231 | 对农村的疫区、狂犬病防护带养犬的许可 | 办结 |
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232 | 森林病虫害防治费用的适当扶持或补助 | 办结 |
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233 | 对村民自治章程、村规民约的备案 | 办结 |
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234 | 对农村设置公益性墓地的审核 | 办结 |
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235 | 对乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核 | 办结 |
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236 | 对村民住宅建设开工的审查 | 办结 |
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237 | 对村民在村镇区域内进行住宅建设需占用耕地的审核 | 办结 |
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238 | 临时便民服务摊点设置 | 办结 |
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239 | 对渡口设置、迁移或者撤销的审查 | 办结 |
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240 | 对农村土地承包经营权流转合同的备案 | 办结 |
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241 | 对承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的批准 | 办结 |
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242 | 对农村土地承包经营权颁证、换发、补发的 初审 | 办结 |
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243 | 对乡村集体所有制企业设立的审核 | 办结 |
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244 | 对监测户（原贫困户、贫困村）的审查 | 办结 |
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245 | 农村幼儿园举办、停办登记注册 | 办结 |
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246 | 对公民申请法律援助需要提交的经济困难证明的确认 | 办结 |
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247 | 自用船舶登记 | 办结 |
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248 | 食品摊贩登记 | 办结 |
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249 | 兵役登记 | 办结 |
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250 | 对居民公约的备案 | 办结 |
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乡镇 （街道） | 251 | 对经济适用住房资格申请的审核 | 办结 | 全部乡镇 （街道）
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| 由乡镇（街道）纳入便民服务中心、便民服务站办理 |
252 | 对业主委员会的备案 | 办结 |
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253 | 对申请病残儿医学鉴定者情况的审核 | 办结 |
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254 | 对因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核 | 办结 |
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255 | 对设立健身气功站点的审核 | 办结 |
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256 | 农村村民宅基地审批 | 办结 |
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附件3
宣汉县乡镇（街道）就地制证（发证）
事项清单
序号 | 事项名称 | 证照名称 | 办理地点 | 备注 |
1 | 居住证办理 | 居住证 | 设派出所的乡镇 |
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2 | 居民身份证办理 | 居民身份证 |
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3 | 社会保障卡申领 | 社会保障卡 | 全部乡镇 （街道） |
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4 | 社会保障卡补领、换领、换发 | 社会保障卡 |
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5 | 生育登记服务 | 生育服务证 |
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6 | 就业登记 | 就业失业登记证 |
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7 | 失业登记 | 就业失业登记证 |
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8 | 老年人优待证核发 | 老年人优待证 |
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9 | 个体工商户开业、变更、注销登记 | 营业执照 |
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10 | 林木采伐许可证核发 | 林木采伐许可证 | 零星树木 | |
11 | 团员管理及相关服务 | 团员证 |
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12 | 乡村建设规划许可证核发(许可）（场镇规划区除外） | 乡村建设规划许 可证 |
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13 | 对在乡（镇）、村规划区域内使用原有宅基地、村内空闲地进行住宅建设的许可 | 乡村建设规划许 可证 |
乡镇法定事项
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14 | 对农村村民住宅用地的许可 | 乡村建设规划许可证 |
15 | 对农村的疫区、狂犬病防护带养犬的许可 | 准养证 | 全部乡镇（街道） |
乡镇法定事项
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16 | 农村幼儿园举办、停办登记注册 | 办园证书 | ||
17 | 自用船舶登记 | 自用船舶登记证书 | ||
18 | 农村村民宅基地审批 | 不动产登记证 | ||
19 | 食品摊贩登记 | 登记卡 |
政策解读：关于《宣汉县深化群众“办事不出乡镇（街道）”改革方案》的政策解读
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