切实抓好今冬明春安全生产工作，深刻汲取香港大埔区住宅楼“11.26”火灾事故教训，按照《全省安全生产风险隐患排查整治“冬春行动”》和《达州市文体旅局关于在全市文体旅广行业开展高层建筑重大火灾风险隐患和基层消防安全风险排查整治“冬春”行动的通知》（达市文体旅函〔2025〕427号)等文件要求，压实企业安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，县文化体育和旅游局将全面开展文旅行业安全生产隐患集中排查整治工作，现制定方案如下。

一、总体要求

结合中央安全生产考核巡查初步反馈问题，以及2025年度省直及市州有关部门安全生产和消防工作考核巡查、全县高层建筑重大火灾风险隐患和基层消防安全风险排查整治“冬春行动”，聚焦易发生群死群伤事故的重点行业领域，在全县文旅行业部署开展安全生产风险隐患排查整治，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，守牢安全生产基本盘，切实保障人民群众生命财产安全，确保今冬明春、春节、全国两会等重点时段全县文旅行业安全生产形势持续稳定。

二、实施步骤

本次行动从即日起至2026年全国“两会”结束，分为2个阶段进行。

（一）企业自查自改（即日起至2026年1月20日）

各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，全面排查安全隐患，建立问题隐患台账，制定整改措施，限定整改时限，落实整改负责人，实现问题隐患闭环管理。

（二）综合督导检查（2026年1月20日至全国“两会”结束）

县文体旅游局将成立督导检查组，及时开展风险隐患专项检查行动，把重大隐患查准、查细、查透，对文旅行业实行全覆盖检查，及时发现重大隐患及违法行为，确保发现一处整治一处。县文体旅游局将对企业自查、综合督导检查发现的问题隐患整改情况进行抽查检查。

三、工作重点

各单位要深刻汲取近期全国重特大安全事故教训，结合我县文旅行业岁末年初安全生产工作实际，针对重点企业以及人员密集场所，全面开展安全生产重大隐患排查整治，对发现的重大隐患列出清单，明确整改要求，压实整改责任，限期完成整改，坚决防止风险隐患酿成重特大事故。

（一）全面整治消防安全隐患

要结合岁末年初安全生产工作特点，立即组织开展消防安全隐患大排查大整治专项行动。对公共文化场馆、文博单位、歌舞娱乐场所、电子游戏厅、旅行社、A级旅游景区、星级旅游酒店、剧本杀、密室逃脱、校外培训机构等场所进行消防安全风险隐患大排查、大整治，积极配合消防救援部门重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料、违规搭建、储存使用易燃易爆危险品、占堵疏散通道、停用消防设施、防火分隔不到位、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等隐患问题，建立工作台账，列出问题隐患清单和整改责任清单，实行闭环管理。

（二）突出抓好旅游包车整治

旅行社在包租车辆环节要查验旅游包车企业、车辆资质资格，签订规范的租车协议，落实旅行社用车“五不租”制度，提前对旅游线路进行安全评估，合理安排时间和行驶路线。加强导游安全教育和应急知识培训，督促导游提前熟悉行程并与驾驶员充分沟通线路及停靠站点，乘坐导游专座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽车行驶途中系好安全带。积极配合交通运输、公安等部门加大对旅游包车运营情况检查，依法查处旅行社在旅游包车中的违法违规行为。

（三）抓好景区森林火灾防范

A级旅游景区要严格火源管理。在A级旅游景区入口、游客中心、核心观光景点、游览沿线、景区观光车辆等醒目位置设置森林草原防灭火宣传标牌、标语或标志，滚动播放森林草原防灭火提示，落实专人开展森林草原防火巡查，在游客集聚等重点部位重点地段安排专人严看严守。将森林草原防灭火知识纳入导游讲解内容宣讲，广泛宣传森林草原防灭火知识。

（四）配合抓好特种设备整治

文化娱乐场所、公共文化场馆、A级旅游景区、星级旅游饭店、旅游民宿等单位要做好特种设备安全工作。配合市场监管部门以快开门压力容器、锅炉、大型游乐设施、客运索道、非公路旅游观光车为重点，集中整治超期未检、使用报废特种设备、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。

（五）做好应急处置工作

要加强与气象、交通运输、公安、应急、卫生健康、宣传等部门协调合作，及时发布天气、交通等预警预报信息，引导游客理性安全出游。做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、人员聚集、突发事件等应急预案和应急处置工作，如遇险情或突发事件，及时将游客转移到安全地带。要加强从业人员的培训和应急演练，做好应急物资储备。

四、工作要求

（一）提高政治站位

各单位要扛牢安全生产政治责任，牢固树立底线思维、极限思维，切实提高政治站位，认真履行职责使命，坚决守住安全底线。高度重视岁末年初安全生产风险隐患排查整治工作，统筹好专项整治与服务经济发展的关系，结合我县今冬明春安全生产隐患大排查大整治行动，科学合理制定细化落实方案，精准到具体企业、具体隐患。要严格工作要求，充分运用“四不两直”明查暗访、座谈交流、视频汇报、受理举报等方式，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，坚决避免简单化、“一刀切”、搞形式主义、走过场等行为，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

（二）层层压实责任

要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。要严格落实行业主管责任，组织协调本地区本行业有关企业开展隐患排查；要严格按照“谁排查、谁负责”的原则，落实排查责任，对因排查整改不到位导致发生事故的，要严肃追究责任。

（三）全面开展排查

开展“横向到边、纵向到底”的大排查。要突出全方位、无死角、全覆盖，与企业风险隐患双重预防体系建设结合起来，利用企业自查、主管部门排查等形式，把文旅行业的问题隐患找准找细、不留盲区、不留死角，确保查深、查细、查全。

附件：1.宣汉县文化体育和旅游局综合督查分组名单

    ​    ​    ​2.宣汉县文旅行业安全生产风险隐患排查整治“冬春行动”工作台账

附件1

宣汉县文化体育和旅游局综合督查分组名单

第一组：

组长：张红宇  局党组成员、副局长

成员：办公室、公服股

检查单位：局机关、文化馆、美术馆、图书馆、文管所、王维舟纪念馆、罗家坝遗址博物馆等

第二组：

组长：唐大洲  局党组成员、副局长、执法大队大队长

成员：市场股、政策法规股、执法大队

检查单位：网吧、娱乐场所、校外培训机构、旅行社、星级酒店、电竞酒店等

第三组：

组长：蒋召涛  局党组成员、机关党委书记

成员：旅发股、规划股

检查单位：A级旅游景区、乡村旅游点、旅游民宿等

附件2