四川省住房和城乡建设行政处罚计算基准

领域

序号

违法行为

法定依据

处罚依据

适用情形

处罚计算基准

建筑市场

1

对招标人将必须进行招标的项目不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第三条第一款　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
  （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
  （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
  （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第四条　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第九条　除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
　　（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
　　（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
　　（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
　　（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
　　（五）国家规定的其他特殊情形。
　　招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
第二十四条　招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十九条　违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

项目合同金额不满1000万元的

处项目合同金额5‰以上6.5‰以下的罚款

项目合同金额在1000万元以上5000万元以下的

处项目合同金额5‰以上8.5‰以下的罚款

项目合同金额超过5000万元的

处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款

建筑市场

2

对招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十五条　招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
第二十二条　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
    招标人设有标底的，标底必须保密。
第三十二条第三款  　投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第四十一条　禁止招标人与投标人串通投标。
  有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
　　（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十条第一款　招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

未影响中标结果的

处50000元以上110000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至两年内代理依法必须进行招标的项目

影响中标结果，但中标人不是该违法行为的受益人的

处50000元以上190000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至两年内代理依法必须进行招标的项目

影响中标结果，且中标人为该违法行为的受益人的

处50000元以上250000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至两年内代理依法必须进行招标的项目

建筑市场

3

对招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的行政处罚

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第十三条　招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。
　　招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
第二十七条第二款　接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十五条　招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十条第一款　招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

未影响中标结果的

处50000元以上110000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至两年内代理依法必须进行招标的项目

影响中标结果，但中标人不是该违法行为的受益人的

处50000元以上190000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至两年内代理依法必须进行招标的项目

影响中标结果，且中标人为该违法行为的受益人的

处50000元以上250000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至两年内代理依法必须进行招标的项目

建筑市场

4

对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十八条　招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
　　招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第三十二条第二款　招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
　　（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
　　（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
　　（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
　　（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
　　（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
　　（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
　　（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
第六十三条第一款　招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：
　　（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；
　　（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十一条　招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十三条第一款　招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：
　　（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；
　　（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

在开标前发现且未影响招标投标过程的

处10000元以上22000元以下的罚款

开标前收到潜在投标人异议，异议属实但未改正的

处10000元以上38000元以下的罚款

其他情节恶劣

处10000元以上50000元以下的罚款

建筑市场

5

对依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄漏标底的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第二十二条　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
　　招标人设有标底的，标底必须保密。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十二条第一款  依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄漏标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

尚未影响到招标活动正常进行的

给予警告；处10000元以上37000元以下的罚款

影响到招标活动正常进行的

给予警告；处10000元以上73000元以下的罚款

导致中标结果无效的

给予警告；处10000元以上100000元以下的罚款

建筑市场

6

对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的行政处罚；对投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第三十二条　投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
　　投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
　　禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十三条  投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十七条第一款  投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

未中标，且无《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第二款、第三款所列行为的

处中标项目金额5‰以上6.5‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格

中标，但无《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第二款、第三款所列行为的

处中标项目金额5‰以上8.5‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格

有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第二款所列行为的

处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格

建筑市场

7

对投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第三十三条　投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第四十八条第一款　投标人不得以他人名义投标。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第二十九条　投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加投标，或者以任何方式请其他单位在自己编制的投标文件代为签字盖章，损害国家利益、社会公共利益和招标人的合法权益。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十四条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十八条第一款　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第七十五条　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至三年投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第五十二条　依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的，中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第三十三条　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的建筑工程设计招标的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

未中标，且无《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第二款、第三款所列行为的

处中标项目金额5‰以上6.5‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格

中标，但无《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第二款、第三款所列行为的

处中标项目金额5‰以上8.5‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8.5%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的建设工程设计招标的资格

有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第二款所列行为的

处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的建设工程设计招标的资格

建筑市场

8

对依法必须进行招标的项目，在确认中标人前，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十三条　在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第四十七条　招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十五条　依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第七十六条　依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

招标人违反《中华人民共和国招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的

给予警告

建筑市场

9

对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十四条　评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
　　评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
　　评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第四十九条　评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
　　评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第十四条　评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
　　前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十六条  评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十二条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第七十七条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格并予以公告，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第三十四条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款。
　　评标委员会成员有前款所列行为的，由有关主管部门通报批评并取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的建筑工程设计招标投标的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第五十四条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

尚未影响到招标活动正常进行的

给予警告；没收收受的财物；处3000元以上17100元以下的罚款

影响到招标活动正常进行的

给予警告；没收收受的财物；处3000元以上35900元以下的罚款

导致中标结果无效的

给予警告；没收收受的财物；处3000元以上50000元以下的罚款

建筑市场

10

对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的行政处罚；对依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十二条　评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
　　依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十七条  招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额5‰以上6.5‰以下的罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额5‰以上8.5‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的的

处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款

建筑市场

11

对中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十八条第一款、第二款　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
    中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十九条第一款、第二款　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
    中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十八条  中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十六条　中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

转让、分包项目金额占中标项目金额比例不满30%的

处转让、分包项目金额5‰以上6.5‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿

转让、分包项目金额占中标项目金额30%以上70%以下的

处转让、分包项目金额5‰以上8.5‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿

转让、分包项目金额占中标项目金额比例超过70%的，或者为国家、四川省重点工程的

处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿

建筑市场

12

对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十六条第一款　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十五条　招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第三十三条第一款　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。除此以外，招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第四十二条第一款　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第五十一条　招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第二十五条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第五十一条第一款　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第六十二条　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第五十九条  招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十五条　招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第五十五条　招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第五十六条　招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十八条　违反本条例第三十三条规定，招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者再行订立背离合同实质性内容的其他协议的，责令改正，可并处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

【地方政府规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第八十三条　招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，有关行政监督部门责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额5‰以上6.5‰以下的罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额5‰以上8.5‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款

建筑市场

13

对招标人无正当理由不与中标人订立合同的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十六条第一款　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第三十三条第一款　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。除此以外，招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第四十二条第一款　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第五十一条　招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第二十五条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第五十一条第一款　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第六十二条　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （四）无正当理由不与中标人订立合同；

【地方政府规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第八十条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （四）无正当理由不与中标人订立合同；

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第五十五条　招标人有下列情形之一的，责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （四）无正当理由不与中标人订立合同；

【地方政府规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第三十二条　招标人有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （四）无正当理由未按本办法规定与中标人订立合同；

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第五十八条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （四）无正当理由不与中标人订立合同；

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额5‰以上6.5‰以下的罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额5‰以上8.5‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款

建筑市场

14

对中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十八条第一款　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第六十二条第一款　招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第六十条第二款　中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

中标人不按照与招标人定理的合同履行义务，情节严重的

取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格

建筑市场

15

对招标人依法应当公开招标而采用邀请招标的行政处罚

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第八条第一款　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
　　（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
　　（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第七条　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的必须招标项目，应当公开招标；但属于本条例第九条所规定情形的，可以邀请招标。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十四条第一款  招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
    （一）依法应当公开招标而采用邀请招标；

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （五）应当公开招标的项目未经核准采用邀请招标的；

已发出招标文件，但尚未组织评标的

处30000元以下的罚款

已组织评标或者签订合同，但未履行合同约定事项的

处70000元以下的罚款

已履行合同约定事项的

处100000元以下的罚款

建筑市场

16

对招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合规定的的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第二十三条　招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第二十一条　招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第十二条　招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十四条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
　　（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；　

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第三十条　招标人澄清、修改招标文件的时限，或者确定的提交投标文件的时限不符合本办法规定的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以处10万元以下的罚款。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第七十三条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
    （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第五十一条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
    （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第五十六条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
    （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；

在开标前发现的

处30000元以下的罚款

在开标后但在开工前发现的

处70000元以下的罚款

在开工后发现的

处100000元以下的罚款

建筑市场

17

对招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的行政处罚

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第十九条第一款　资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十四条第一款  招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
   （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；

项目金额不满1000万元的

处30000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处70000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处100000元以下的罚款

建筑市场

18

对招标人接受应当拒收的投标文件的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第二十八条第二款　在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第三十六条第一款　未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十四条第一款  招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
    （四）接受应当拒收的投标文件。

项目金额不满1000万元的

处30000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处70000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处100000元以下的罚款

建筑市场

19

对招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金的行政处罚；对招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的行政处罚

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第二十六条第一款　招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
第三十一条　招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
第三十五条第一款　投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
第五十八条　招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十六条　招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金的

处25000元以下的罚款

招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的

处50000元以下的罚款

建筑市场

20

对依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第三十七条　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
　　前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
　　与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
　　评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第四十六条　除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。
    依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。
    评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。
    有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十条第一款　依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。

项目金额不满1000万元的

处30000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处70000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处100000元以下的罚款

建筑市场

21

对国家投资工程建设项目招投标活动中招标人使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第二十八条　评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法，不得作为评标的依据。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十四条第一款　必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款：
    （一）使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

22

对国家投资工程建设项目招投标活动资格预审或评标的标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第十七条　对潜在投标人的资格审查条件和评审标准应当公开。对所有潜在投标人应当一视同仁，不得因行业、地域、所有制不同而加以歧视，也不得以获得本地区、本行业奖项或其他与履行合同无关的证明作为投标条件限制或者排斥潜在投标人。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十四条第一款　必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款：
    （二）资格预审或评标的标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

23

对国家投资工程建设项目招投标活动将标底作为决定废标的直接依据的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第十九条第二款　不设标底的，项目合同价格不得高于批准的概算投资额或经评审的预算投资额。招标人编制标底的，其标底可以作为分析报价是否合理等情况的参考，不得作为决定废标的直接依据。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十四条第一款　必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款：
    （三）将标底作为决定废标的直接依据的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

24

对国家投资工程建设项目招投标活动不在四川省评标专家库中确定评标专家的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第二十五条　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。必须招标的项目，评标委员会成员人数应当为5人以上的单数，其中招标人的代表以外的技术、经济等方面的评标专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应当从四川省评标专家库中按专业分类随机确定。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十四条第一款　必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款：
    （四）不在四川省评标专家库中确定评标专家的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

25

对国家投资工程建设项目招投标活动评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第二十五条　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。必须招标的项目，评标委员会成员人数应当为5人以上的单数，其中招标人的代表以外的技术、经济等方面的评标专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应当从四川省评标专家库中按专业分类随机确定。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十四条第一款　必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款：
    （五）评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

26

对国家投资工程建设项目招投标活动评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四条　项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。
　　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十四条第一款　必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款：
    （六）评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

27

对依法必须进行招标的项目的招投标中招标人无正当理由不发出中标通知书的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十五条　中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （一）无正当理由不发出中标通知书；

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （一）无正当理由不发出中标通知书；

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额3‰以下罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额7‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目金额10‰以下的罚款

建筑市场

28

对依法必须进行招标的项目的招投标中招标人不按照规定确定中标人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十条　评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
　　国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十五条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （二）不按照规定确定中标人；

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额3‰以下罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额7‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目金额10‰以下的罚款

建筑市场

29

对依法必须进行招标的项目的招投标中招标人中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十五条第二款　中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第六十条　中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第五十条　中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第五十条第一款　中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额3‰以下罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额7‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目金额10‰以下的罚款

建筑市场

30

对依法必须进行招标的项目的招标人在订立合同时向中标人提出附加条件等的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十六条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
　　招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    （五）在订立合同时向中标人提出附加条件。

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额3‰以下罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额7‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目金额10‰以下的罚款

建筑市场

31

对中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第四十六条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
　　招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十四条　中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目金额3‰以下罚款

中标项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处中标项目金额7‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目金额10‰以下的罚款

建筑市场

32

对招标人或者其委托的招标代理机构在招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十六条第二款　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十一条　招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可并处1万元以上3万元以下罚款：
    （一）招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的；

项目金额不满1000万元的

给予警告；处10000元以上16000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

给予警告；处10000元以上24000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

给予警告；处10000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

33

对招标人或者其委托的招标代理机构在不同媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致的行政处罚

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第十五条第三款　依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第八条第二款　必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发展计划部门指定的媒介发布。在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十一条　招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可并处1万元以上3万元以下罚款：
    （二）在不同媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致的；

项目金额不满1000万元的

给予警告；处10000元以上16000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

给予警告；处10000元以上24000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

给予警告；处10000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

34

对招标人或者其委托的招标代理机构提供虚假的招标公告、证明材料的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十六条第一款　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第八条第一款  公开招标应当发布招标公告。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十一条　招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可并处1万元以上3万元以下罚款：
　　（三）提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；

项目金额不满1000万元的

给予警告；处10000元以上16000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

给予警告；处10000元以上24000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

给予警告；处10000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

35

对国家投资工程建设项目中招标人或招标代理机构未对中标候选人未经公示的行政处罚

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十四条第一款　依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第三十条第二款　招标人或其委托的招标代理机构，应将中标候选人在省指定媒介上进行公示。公示期为5个工作日。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十一条　招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可并处1万元以上3万元以下罚款：
　　（四）中标候选人未经公示的。

项目金额不满1000万元的

给予警告；处10000元以上16000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

给予警告；处10000元以上24000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

给予警告；处10000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

36

对必须进行招标的项目招标人未在指定的媒介发布招标公告或者资格预审公告对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第八条第二款　必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发展计划部门指定的媒介发布。在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
　　（一）未在指定的媒介发布招标公告或者资格预审公告的；

未在指定的媒介发布招标公告或者资格预审公告的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

37

对必须进行招标的项目招标人邀请招标不依法发出投标邀请书对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十七条　招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第十三条　采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》
第七条　公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第十二条　采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备货物供应的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第十条　采用邀请招标方式的，招标人应当在有关行政主管部门的监督下，从具备承担招标项目能力、信用良好、符合相应条件的潜在投标人中，通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

38

对必须进行招标的项目招标人未按规定确定招标代理机构对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十二条　招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第十二条　采用委托招标的，招标人应通过比选等竞争方式自行确定招标代理机构。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第二十一条　招标人符合法律规定的自行招标条件的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （三）未按规定确定招标代理机构的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

39

对必须进行招标的项目招标人或采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第十六条第四款　禁止采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第十四条　招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （四）采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

40

对必须进行招标的项目招标人应当公开招标的项目未经核准采用邀请招标对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十一条　国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
    （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
　　（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
　　有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第九条　必须招标的项目，有下列情形之一的，招标人经项目审批部门核准可以采用邀请招标，其中属省重点项目的，应经省人民政府批准：
(一)因技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
(二)受自然地域环境限制的；
(三)涉及国家安全、国家秘密的；
(四)采用公开招标的费用占项目总投资的比例过大的；
(五)法律、法规、规章规定不宜公开招标的。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第十一条　依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：
　　（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
　　（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；
　　（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
　　有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
    全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第十一条第一款、第二款　依法必须进行公开招标的项目，在下列情况下可以进行邀请招标：
　　（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
　　（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
　　有前款第二项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （五）应当公开招标的项目未经核准采用邀请招标的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

41

对必须进行招标的项目招标人不具备招标条件而进行招标对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第八条　依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
　　（一）招标人已经依法成立；
　　（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
　　（三）有相应资金或资金来源已经落实；
　　（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第九条　依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：
　　（一）招标人已经依法成立；
　　（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；
　　（三）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；
　　（四）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
　　（五）法律法规规定的其他条件。

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第八条　依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：
　　（一）招标人已经依法成立；
　　（二）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；
　　（三）有相应资金或者资金来源已经落实；
　　（四）能够提出货物的使用与技术要求。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （六）不具备招标条件而进行招标的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

42

对必须进行招标的项目招标人不具备自行招标条件而采用自行招标对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第十二条第二款　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第十一条　招标人拟自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。
　　有下列情形之一的，不得自行招标：
　　（一）招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；
　　（二）行政主管部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；
　　（三）招标人在最近3年内，在实施项目招标活动中有过违法行为的。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第二十一条　招标人符合法律规定的自行招标条件的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （七）不具备自行招标条件而采用自行招标的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

43

对必须进行招标的项目招标人应当履行核准手续而未履行对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【地方性法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七条　按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

【行政法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第六条　必须招标的项目，招标人应当将下列招标事项报项目审批部门核准：
　　（一）招标范围，包括全部或者部分招标。
　　（二）招标方式，包括公开招标或者邀请招标。拟采用邀请招标的，应当符合规定的条件并作出书面说明。
　　（三）招标组织形式，包括委托招标或者自行招标。拟自行招标的，应当符合规定的条件并报送相关书面材料。
　　（四）发包初步方案。
　　前款已经核准的内容，招标人不得变更。确需变更的，须报原核准部门批准。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （八）应当履行核准手续而未履行的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

44

对必须进行招标的项目招标人不按项目审批部门核准内容进行招标对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （九）不按项目审批部门核准内容进行招标的；

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （九）不按项目审批部门核准内容进行招标的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

45

对必须进行招标的项目招标人在提交投标文件截止时间后接收投标文件的招标人的直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第二十八条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
　　在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （十）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

46

对必须进行招标的项目招标人投标人数量不符合法定要求不重新招标对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》
第二十八条第一款　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第四十四条第二款　投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》
第三十八条第三款　依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
第四十八条　在下列情况下，依法必须招标项目的招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：
　　（一）资格预审合格的潜在投标人不足三个的；
　　（二）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的；
　　（三）所有投标均被否决的；
　　（四）评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；
　　（五）根据第四十六条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的。

【部门规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》
第二十七条　评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
　　投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。

【部门规章】《工程建设项目货物招标投标办法》
第二十条　经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。依法必须招标的项目通过资格预审的申请人不足三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。
第二十八条第三款　依法必须进行招标的项目同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。
第三十四条第三款　依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。重新招标后投标人仍少于三个，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （十一）投标人数量不符合法定要求不重新招标的；

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

47

对必须进行招标的项目招标人国家和省投资的重大建设项目的开标和评标地点不符合省人民政府规定对其直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第二十二条第二款　国家和省投资的重大建设项目的开标和评标地点由省人民政府确定。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十二条第一款　必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款：
    （十二）国家和省投资的重大建设项目的开标和评标地点不符合省人民政府规定的。

项目金额不满1000万元的

处3000元以上11100元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处3000元以上21900元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处3000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

48

对除因不可抗力外，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者招标文件后终止招标的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十三条　除因不可抗力外，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者招标文件后终止招标的，给予警告，根据情节可处3万元以下的罚款，并赔偿潜在投标人或者投标人的直接损失。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十三条　除因不可抗力外，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者招标文件后终止招标的，给予警告，根据情节可处3万元以下的罚款，并赔偿潜在投标人或者投标人的直接损失。

项目金额不满1000万元的

给予警告；处9000元以下的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

给予警告；处21000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

给予警告；处30000元以下的罚款

建筑市场

49

对招标人或者招标代理机构不按规定提交招标投标情况的备案材料或提供虚假备案材料的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第十三条第一款、第二款　必须招标的项目，招标人自行招标的，应当提供以下备案材料：
　　（一）招标公告或者资格预审公告或者投标邀请书；
　　（二）招标文件，包括资格预审文件和资格预审结果；
　　（三）评标报告；
　　（四）中标通知书；
　　（五）承包合同。
    招标人委托招标代理机构代理招标的，由招标代理机构履行招标投标情况的备案手续，只提供第(二)、(三)、(五)项备案材料和委托代理合同。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十六条　招标人或者招标代理机构不按本条例规定提交招标投标情况的备案材料或提供虚假备案材料的，责令限期改正；拒不改正的，可处2000元以上2万元以下罚款。

拒不改正，且项目金额不满1000万元的

处2000元以下7400元以上的罚款

拒不改正，且项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处2000元以上14600元以下的罚款

拒不改正，且项目金额超过5000万元的

处2000元以上20000元以下的罚款

建筑市场

50

对招标人以发出中标通知书为条件，向中标人提出背离招标和投标文件内容要求的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第三十二条第三款　招标人不得以发出中标通知书为条件，向中标人提出压低或抬高报价、增加工作量、缩短工期等背离招标和投标文件内容的要求。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
第四十七条　违反本条例第三十二条规定，招标人以发出中标通知书为条件，向中标人提出背离招标和投标文件内容要求的，责令改正，可并处1万元以上5万元以下的罚款。

项目金额不满1000万元的

处10000元以下22000元以上的罚款

项目金额在1000万元以上5000万元以下的

处10000元以上38000元以下的罚款

项目金额超过5000万元的

处10000元以上50000元以下的罚款

建筑市场

51

对建设单位应当通过招标方式确定监理企业而且未招标或者以其他任何方式规避招标的行政处罚

【地方政府规章】《四川省建设工程监理规定》
    第十一条第（一）项  工程总投资额在2000万元以上或者监理服务单项合同估算价在30万元以上的国家投资建设工程，建设单位应当通过招标方式确定监理企业。

【地方政府规章】《四川省建设工程监理规定》
    第三十条第（二）项  建设单位有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：（二）违反第十一条第一款规定，应当通过招标方式确定监理企业而未招标或者以其他任何方式规避招标的，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定处理；
【法律】《中华人民共和国招标投标法》
    第四十九条  违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

监理合同价款不满50万元的

处项目合同金额5‰以上6.5‰以下的罚款

监理合同价款50万元以上100万元以下的

处项目合同金额5‰以上8.5‰以下的罚款

监理合同价款超过100万元的

处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款

建筑市场

52

对招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的行政处罚

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
    第三十三条第三款 招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。

【地方性法规】《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
    第四十八条 违反本条例第三十三条规定，招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者再行订立背离合同实质性内容的其他协议的，责令改正，可并处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。招标人擅自提高履约保证金或者强制要求中标人垫付中标项目建设资金的，责令改正，可并处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

中标项目金额不满1000万元的

处中标项目合同5‰以上6.5‰以下的罚款

中标项目金额1000万元以上5000万元以下的

处中标项目合同5‰以上8.5‰以下的罚款

中标项目金额超过5000万元的

处中标项目合同5‰以上10‰以下的罚款

建筑市场

53

对工程建设项目招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的行政处罚

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
第七条　工程施工招标应当具备下列条件：
  （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
  （二）工程资金或者资金来源已经落实；
  （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；
  （四）法律、法规、规章规定的其他条件。

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
第五十一条  招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正，处1万元以下的罚款。

市政工程属于小型工程的；其他涉案工程面积5000㎡以下的

处3000元以下的罚款

市政工程属于中型工程的；其他涉案工程面积5000㎡以上10000㎡以下的

处7000元以下的罚款

市政工程属于大型工程的；其他涉案工程面积10000㎡以上的；造成严重危害后果的

处10000元以下的罚款

建筑市场

54

对建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围的，或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的，或者允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第八条　建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。
　　禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第三十五条第一款、第二款　违反本条例第八条规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

【部门规章】《建设工程质量管理条例》
第六十条第一款  违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

勘察、设计合同金额不满50万元的

处合同约定的勘察费、设计费1倍以上1.3倍以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5%以下的罚款；没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

处合同约定的勘察费、设计费的1倍以上1.7倍以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上8.5%以下罚款；没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

处合同约定的勘察费、设计费的1倍以上2倍以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10%以下的罚款；没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

55

对建设工程勘察、设计单位未取得资质证书承揽工程或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第八条　建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。
　　禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第三十五条第一款、第三款　违反本条例第八条规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。【移动到141部分】

【部门规章】《建设工程质量管理条例》
第六十条  违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
　　以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。                                   
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

勘察、设计合同金额不满50万元的

处合同约定的勘察费、设计费1倍以上1.3倍以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5%以下的罚款；没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

处合同约定的勘察费、设计费的1倍以上1.7倍以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上8.5%以下罚款；没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

处合同约定的勘察费、设计费的1倍以上2倍以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10%以下的罚款；没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

56

对未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第九条　国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。
　　未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第三十六条  违反本条例规定，未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
                             
【行政法规】《中华人民共和国注册建筑师条例》
第三十条  未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得五倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

勘察、设计合同金额不满50万元的

没收违法所得；处违法所得2倍以上2.9倍以下的罚款

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

没收违法所得；处违法所得2倍以上4.1倍以下的罚款

勘察、设计合同金额超过100万元的

没收违法所得；处违法所得2倍以上5倍以下的罚款

建筑市场

57

对建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第十条　建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位；未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事建设工程的勘察、设计活动。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第三十七条  违反本条例规定，建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

勘察、设计合同金额不满50万元的

没收违法所得；处违法所得2倍以上2.9倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

没收违法所得；处违法所得2倍以上4.1倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

没收违法所得；处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书

建筑市场

58

对发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第十七条　发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第三十八条  违反本条例规定，发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。                                         

【行政法规】《建设工程质量管理条例》
第五十四条  违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处五十万元以上一百万元以下的罚款。
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。                                　

勘察、设计合同金额不满50万元的

处500000元以上650000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5%以下的罚款

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

处500000元以上850000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%％以上8.5%以下的罚款

勘察、设计合同金额超过100万元的

处500000元以上1000000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%％以上10%以下的罚款

建筑市场

59

对建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第二十条　建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第三十九条  违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费25％以上50％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级； 情节严重的，吊销资质证书。

【行政法规】《建设工程质量管理条例》
第六十二条第一款  违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25％以上50％以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。   

勘察、设计合同金额不满50万元的

没收违法所得；处合同约定的勘察费、设计费25%以上33%以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

没收违法所得；处合同约定的勘察费、设计费25%以上42%以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上8.5％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

没收违法所得；处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

60

对勘察、设计单位未依据项目批准文件，城乡规划及专业规划，国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第二十五条　编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据：
  （一）项目批准文件；
  （二）城乡规划；
  （三）工程建设强制性标准；
  （四）国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。
    铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第四十条  违反本条例规定，勘察、设计单位未依据项目批准文件，城乡规划及专业规划，国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

逾期不改正，未造成工程质量事故或者轻微环境污染和生态破坏的

处100000元以上160000元以下的罚款；造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

逾期不改正，造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的

处100000元以上240000元以下的罚款；造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

逾期不改正，造成严重工程质量事故且严重环境污染和生态破坏的

处100000元以上300000元以下的罚款；造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

61

对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第五条第二款　建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。　

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第四十一条  违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚：
    （一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；

【行政法规】《建设工程质量管理条例》
第六十三条  违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：
  （一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；
　　有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。                
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。

勘察、设计合同金额不满50万元的

处100000元以上160000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

处100000元以上240000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上8.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

处100000元以上300000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

62

对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第五条第二款  建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第四十一条  违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚：
  （二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；     
                                      
【行政法规】《建设工程质量管理条例》
第六十三条  违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处十万元以上三十万元以下的罚款：
    （二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的。
    有前款所列行为，造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。  

勘察、设计合同金额不满50万元的

处100000元以上160000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

处100000元以上240000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上8.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

处100000元以上300000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

63

对设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第二十七条　设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
　　除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第四十一条  违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚：
　　（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；　                                                        

【行政法规】《建设工程质量管理条例》
第六十三条  违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：
　　（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
　　有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。                            
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。

勘察、设计合同金额不满50万元的

处100000元以上160000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

处100000元以上240000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上8.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

处100000元以上300000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

64

对设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的行政处罚

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第五条第二款　建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。

【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》
第四十一条  违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚：
  （四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。　                                                        

【行政法规】《建设工程质量管理条例》
第六十三条  违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：
  　（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
　　有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。                            
第七十三条  依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。

勘察、设计合同金额不满50万元的

处100000元以上160000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上6.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额在50万元以上100万元以下的

处100000元以上240000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上8.5％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

勘察、设计合同金额超过100万元的

处100000元以上300000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书

建筑市场

65

对房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构超出认定的范围从事施工图审查的，或者使用不符合条件审查人员的，或者未按规定的审查内容进行审查的，或者未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的，或者未按规定填写审查意见告知书的，或者对未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的，或者已出具审查合格书的施工图，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的行政处罚

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第三条第二款  本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。
第六条第一款　审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。
第十三条第一款  审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：
　　（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内，将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
    （二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并出具审查意见告知书，说明不合格原因。同时，应当将审查意见告知书及审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门。
第十五条　勘察设计企业应当依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。
　　审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任。

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第二十四条　审查机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处3万元罚款，并记入信用档案；情节严重的，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录：
  （一）超出范围从事施工图审查的；
  （二）使用不符合条件审查人员的；
  （三）未按规定的内容进行审查的；
  （四）未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
  （五）未按规定填写审查意见告知书的；
  （六）未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
  （七）已出具审查合格书的施工图，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的。
第二十七条  依照本办法规定，给予审查机构罚款处罚的，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款，并记入信用档案。

审查机构违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十四条规定的

处30000元罚款，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款

建筑市场

66

对房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构出具虚假审查合格书的行政处罚

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第十三条　审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：
  （一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内，将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
  　（二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并出具审查意见告知书，说明不合格原因。同时，应当将审查意见告知书及审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门。
    施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图送原审查机构复审。

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第二十五条第一款　审查机构出具虚假审查合格书的，审查合格书无效，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处3万元罚款，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录。
第二十七条 依照本办法规定，给予审查机构罚款处罚的，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款，并记入信用档案。

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构出具虚假审查合格书的

处30000元罚款，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款

建筑市场

67

对建设单位违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》规定，压缩合理审查周期的，或者提供不真实送审资料的或者对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的行政处罚

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第九条  建设单位应当将施工图送审查机构审查，但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。送审管理的具体办法由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门按照“公开、公平、公正”的原则规定。
　　建设单位不得明示或者暗示审查机构违反法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查，不得压缩合理审查周期、压低合理审查费用。
第十条  建设单位应当向审查机构提供下列资料并对所提供资料的真实性负责：
  （一）作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；
  （二）全套施工图；
  （三）其他应当提交的材料。

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第二十六条  建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处3万元罚款；情节严重的，予以通报：
  （一）压缩合理审查周期的；
  （二）提供不真实送审资料的；
  （三）对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。
　　建设单位为房地产开发企业的，还应当依照《房地产开发企业资质管理规定》进行处理。

建设单位违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十六条规定的

处30000元罚款

建筑市场

68

对擅自使用没有国家技术标准又未经审定的新技术、新材料的行政处罚

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第九条  房屋建筑工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响房屋建筑工程抗震安全，又没有国家技术标准的，应当按照国家有关规定经检测和审定后，方可使用。

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第二十五条第一款  违反本规定，擅自使用没有国家技术标准又未经审定的新技术、新材料的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

处10000元以上16000元以下的罚款

处10000元以上24000元以下的罚款

处10000元以上30000元以下的罚款

建筑市场

69

对已实行执业注册制度的专业的审查人员在虚假审查合格书上签字的行政处罚

【部门规章】《房屋建筑工程抗震设防管理规定》
第十三条　审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：
　　（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内，将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
　　（二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并出具审查意见告知书，说明不合格原因。同时，应当将审查意见告知书及审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门。

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
第二十五条  违反本规定，擅自使用没有国家技术标准又未经审定的新技术、新材料的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
    审查人员在虚假审查合格书上签字的，终身不得再担任审查人员；对于已实行执业注册制度的专业的审查人员，还应当依照《建设工程质量管理条例》第七十二条、《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定予以处罚。

【行政法规】《建设工程质量管理条例》
第七十二条　违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》
第五十八条　注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

已实行执业注册制度的专业的审查人员在虚假审查合格书上签字的

责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书；因过错造成质量事故的，责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书

建筑市场

70

对建设单位、施工单位未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的行政处罚

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
第三条  本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
    任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
第十二条  对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。
第十五条第一款  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

在施工初期或地基基础施工阶段还未取得施工许可证的

对建设单位处工程合同价款1%以上1.3%以下的罚款 ，对施工单位处9000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款

在施工中期或主体结构施工阶段还未取得施工许可证的

对建设单位处工程合同价款1%以上1.7%以下的罚款 ，对施工单位处21000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8.5%以下的罚款

在施工后期或装饰装修施工阶段还未取得施工许可证，或工程项目不符合发放施工许可或开工报告条件，无法补办施工许可证的

对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下的罚款 ，对施工单位处30000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款

建筑市场

71

对建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的行政处罚

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
第十三条 建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
第十三条  建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条第一款  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

工程合同价款不满1000万元的

处10000元以上16000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款

工程合同价款在1000万元以上5000万元以下的

处10000元以上24000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上8.5%以下的罚款

工程合同价款超过5000万元的

处10000元以上30000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款

建筑市场

72

对建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的行政处罚

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
第十四条 建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
第十四条第一款  建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条第一款  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

 建设单位隐瞒有关情况申请施工许可证的

处10000元以上20000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上7.5%以下的罚款

 建设单位提供虚假材料申请施工许可证的

处10000元以上30000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款

建筑市场

73

对建设单位伪造或者涂改施工许可证的行政处罚

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
    第七条  施工许可证不得伪造和涂改。

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》
    第十四条第二款  建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第十五条第一款  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

建设单位涂改施工许可证的

由发证机关责令停止施工，处10000元以上20000元以下罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上7.5%以下的罚款

建设单位伪造施工许可证的

由发证机关责令停止施工，处10000元以上300000元以下罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款

建筑市场

74

对建设工程质量检测机构未取得相应的资质、资质证书已过有效期或者超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第三条 检测机构应当按照本办法取得建设工程质量检测机构资质(以下简称检测机构资质)，并在资质许可的范围内从事建设工程质量检测活动。
未取得相应资质证书的，不得承担本办法规定的建设工程质量检测业务。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第三十九条 违反本办法规定，未取得相应资质、资质证书已过有效期或者超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动的，其检测报告无效，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条 依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

建设工程质量检测机构未取得相应的资质、资质证书已过有效期或者超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动的

处50000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下罚款；没收违法所得；对检测机构的主管人员和其他直接责任人员处30000元的罚款

建筑市场

75

对建设工程质量检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设工程质量检测活动的监督管理。
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的建设工程质量监督机构具体实施。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十条 检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；检测机构1年内不得再次申请资质。                                                                                                                                  

检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的

给予警告；检测机构1年内不得再次申请资质

建筑市场

76

对建设工程质量检测机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第三条 检测机构应当按照本办法取得建设工程质量检测机构资质(以下简称检测机构资质)，并在资质许可的范围内从事建设工程质量检测活动。
未取得相应资质证书的，不得承担本办法规定的建设工程质量检测业务。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门给予警告或者通报批评，并处5万元以上10万元以下罚款；检测机构3年内不得再次申请资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条 依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的

给予警告；处50000元以上100000元以下的罚款；检测机构3年内不得再次申请资质；没收违法所得；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

77

对检测机构资质证书有效期内名称、地址、法定代表人等发生变更，未在办理营业执照或者法人证书变更手续后30个工作日内办理资质证书变更手续的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第十三条第一款  检测机构在资质证书有效期内名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在办理营业执照或者法人证书变更手续后30个工作日内办理资质证书变更手续。资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
 第四十二条第一款   检测机构未按照本办法第十三条第一款规定办理检测机构资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期办理；逾期未办理的，处5000元以上1万元以下罚款。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条 依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

 检测机构未按照《建设工程质量检测管理办法》第十三条第一款规定办理检测机构资质证书变更手续的

处5000元以上10000元以下的罚款；没收违法所得；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

78

对检测机构检测场所、技术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质标准的，未在变更后30个工作日内向资质许可机关提出资质重新核定申请的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第十三条第二款 检测机构检测场所、技术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质标准的，应当在变更后30个工作日内向资质许可机关提出资质重新核定申请，资质许可机关应当在20个工作日内完成审查，并作出书面决定。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十二条第二款  检测机构未按照本办法第十三条第二款规定向资质许可机关提出资质重新核定申请的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条 依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测机构未按照《建设工程质量检测管理办法》第十三条第二款规定向资质许可机关提出资质重新核定申请的

处10000元以上30000元以下的罚款；没收违法所得；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

79

对建设工程质量检测机构出具虚假检测数据或者检测报告的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第二十二条   检测机构应当建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。
第三十条 检测机构不得有下列行为：
（六）出具虚假的检测数据或者检测报告。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十三条  检测机构违反本办法第二十二条、第三十条第六项规定的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。                                                                                                             第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测报告检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处50000元以上65000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下罚款       

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处50000元以上85000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处50000元以100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下罚款

建筑市场

80

对建设工程质量检测机构转包或者违法分包检测业务的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第三十条 检测机构不得有下列行为：                                                                                                                                           （二）转包或者违法分包建设工程质量检测业务；

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十四条第一款   有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处50000元以上65000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下罚款       

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处50000元以上85000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处50000元以100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下罚款

建筑市场

81

对建设工程质量检测机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
 第三十条   检测机构不得有下列行为：                                                                                                                       （三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十四条第一款  检测机构违反本办法规定，有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

存在涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书行为中一项的

没收违法所得，处50000元以上65000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下罚款       

存在涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书行为中两项的

没收违法所得，处50000元以上85000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下罚款

存在涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书行为中三项及以上的

没收违法所得，处50000元以100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下罚款

建筑市场

82

对建设工程质量检测机构违反工程建设强制性标准进行检测的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第三十条   检测机构不得有下列行为：                                                                                                                                                              （四）违反工程建设强制性标准进行检测；                                                                                                                                        

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十四条第一款   检测机构违反本办法规定，有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房  和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处50000元以上65000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下罚款       

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处50000元以上85000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处50000元以100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下罚款

建筑市场

83

对建设工程质量检测机构使用不能满足所开展建设工程质量检测活动要求的检测人员或者仪器设备的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第三十条   检测机构不得有下列行为：
（五）使用不能满足所开展建设工程质量检测活动要求的检测人员或者仪器设备；

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十四条第一款   检测机构违反本办法规定，有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房  和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

没收违法所得，处50000元以上65000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下罚款       

没收违法所得，处50000元以上85000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下罚款

没收违法所得，处50000元以100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下罚款

建筑市场

84

对建设工程质量检测人员同时受聘于两个或者两个以上的检测机构的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第三十一条  检测人员不得有下列行为：
（一）同时受聘于两家或者两家以上检测机构；

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
 第四十四条第二款  检测人员违反本办法规定，有第三十一条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以下罚款。

没有违法所得的

处15000元以下的罚款

有违法所得的

处30000元以下的罚款

建筑市场

85

对建设工程质量检测人员违反工程建设强制性标准进行检测的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第三十一条  检测人员不得有下列行为：
（二）违反工程建设强制性标准进行检测；

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第四十四条第二款  检测人员违反本办法规定，有第三十一条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以下罚款。

没有违法所得的

处15000元以下的罚款

有违法所得的

处30000元以下的罚款

建筑市场

86

对建设工程质量检测人员出具虚假检测数据的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第三十一条  检测人员不得有下列行为：
（三）出具虚假的检测数据；

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第四十四条第二款  检测人员违反本办法规定，有第三十一条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以下罚款。

没有违法所得的

处15000元以下的罚款

有违法所得的

处30000元以下的罚款

建筑市场

87

对建设工程质量检测人员违反工程建设强制性标准进行结论判定或者出具虚假判定结论的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第三十一条 检测人员不得有下列行为：
（四）违反工程建设强制性标准进行结论判定或者出具虚假判定结论。

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
第四十四条第二款  检测人员违反本办法规定，有第三十一条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以下罚款。

没有违法所得的

处15000元以下的罚款

有违法所得的

处30000元以下的罚款

建筑市场

88

 对检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位存在有隶属关系或者其他利害关系的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第十五条第一款  检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条   检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：
（一）与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

89

 对检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》                                                                                                          第十五条第二款  检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条   检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：
（二）推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

90

对建设工程质量检测机构未按规定在检测报告上签字盖章的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
 第二十一条第一款   检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并加盖检测专用章后方可生效。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条   检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：                                                                                                                               （三）未按照规定在检测报告上签字盖章的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

91

对检测机构未及时报告发现的违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第二十四条   检测机构在检测过程中发现建设、施工、监理单位存在违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为，以及检测项目涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的，应当及时报告建设工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条   检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：                                                                                                        （四）未及时报告发现的违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为的；                                       
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

92

对检测机构未及时报告涉及结构安全、主要使用功能的不合格检测结果的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》                                                                                                            第二十四条     检测机构在检测过程中发现建设、施工、监理单位存在违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为，以及检测项目涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的，应当及时报告建设工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部

第四十五条   检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：                                                                                                        （五）未及时报告涉及结构安全、主要使用功能的不合格检测结果的；                                                        
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

93

对检测机构未按照规定进行档案和台账管理的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》                                                                                                                                      第二十六条 检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。
检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条   检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：
（六）未按照规定进行档案和台账管理的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。                                                                                                                                       

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

94

对检测机构未建立并使用信息化管理系统对检测活动进行管理的行政处罚

【部门规章】 《建设工程质量检测管理办法》
 第二十七条   检测机构应当建立信息化管理系统，对检测业务受理、检测数据采集、检测信息上传、检测报告出具、检测档案管理等活动进行信息化管理，保证建设工程质量检测活动全过程可追溯。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条   检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：                                                                                                                               （七）未建立并使用信息化管理系统对检测活动进行管理的；                                                                                                                                           
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条   依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。                                                                                                                                                                                                                                                        

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

95

对建设工程质量检测机构不满足跨省、自治区、直辖市承担检测业务的要求开展相应建设工程质量检测活动的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第二十九条  检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门备案。
    检测机构在承担检测业务所在地的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等应当满足开展相应建设工程质量检测活动的要求。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条  检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：
（八）不满足跨省、自治区、直辖市承担检测业务的要求开展相应建设工程质量检测活动的；
    第四十六条 检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
    第四十八条　依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

96

对建设工程质量检测机构接受监督检查时不如实提供有关资料、不按照要求参加能力验证和比试验，或者拒绝、阻碍监督检查的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
   第三十三条　县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查。
　　实施监督检查时，有权采取下列措施：
　　（一）进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测；
　　（二）向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况；
　　（三）对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查；
　　（四）查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料；
　　（五）组织实施能力验证或者比对试验；
　　（六）法律、法规规定的其他措施。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十五条  检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：
    （九）接受监督检查时不如实提供有关资料、不按照要求参加能力验证和比对试验，或者拒绝、阻碍监督检查的。
    第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
    第四十八条　依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

没收违法所得，处10000元以上22000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上38000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处10000元以上50000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

97

对委托方委托未取得相应资质的检测机构进行检测的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第十六条   委托方应当委托具有相应资质的检测机构开展建设工程质量检测业务。检测机构应当按照法律、法规和标准进行建设工程质量检测，并出具检测报告。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十七条   违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）委托未取得相应资质的检测机构进行检测的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处30000元以上51000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处30000元以上79000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处30000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

98

对建设、施工、监理等单位未将建设工程质量检测费用列入工程概预算并单独列支的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》                                                                                                                                                       第十七条   建设单位应当在编制工程概预算时合理核算建设工程质量检测费用，单独列支并按照合同约定及时支付。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十七条   违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）未将建设工程质量检测费用列入工程概预算并单独列支的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处30000元以上51000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处30000元以上79000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处30000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

99

对建设、施工、监理等单位对建设工程质量检测活动未实施见证的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》                                                                                                                                                       第十九条 提供检测试样的单位和个人，应当对检测试样的符合性、真实性及代表性负责。检测试样应当具有清晰的、不易脱落的唯一性标识、封志。
建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的，施工人员应当在建设单位或者监理单位的见证人员监督下现场取样。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十七条   违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）未按照规定实施见证的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

没收违法所得，处30000元以上51000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处30000元以上79000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处30000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

100

对建设、施工、监理等单位提供的检测试样不满足符合性、真实性、代表性要求的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》                                                                                                                                                       第十八条 建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的，建设单位或者监理单位应当对建设工程质量检测活动实施见证。见证人员应当制作见证记录，记录取样、制样、标识、封志、送检以及现场检测等情况，并签字确认。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十七条   违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）提供的检测试样不满足符合性、真实性、代表性要求的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

没收违法所得，处30000元以上51000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

没收违法所得，处30000元以上79000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

没收违法所得，处30000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

101

对委托方明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第二十三条  任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十七条   违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处30000元以上51000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处30000元以上79000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处30000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

102

对建设、施工、监理等单位篡改或者伪造检测报告的的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》                                                                                                                                                       第二十三条 任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十七条   违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（六）篡改或者伪造检测报告的；
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

检测合同金额不满10万元的

没收违法所得，处30000元以上51000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

检测合同金额10万元以上50万元以下的

没收违法所得，处30000元以上79000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

检测合同金额超过50万元的

没收违法所得，处30000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

103

对建设、施工、监理等单位取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的行政处罚

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第十八条   建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的，建设单位或者监理单位应当对建设工程质量检测活动实施见证。见证人员应当制作见证记录，记录取样、制样、标识、封志、送检以及现场检测等情况，并签字确认。

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》
第四十七条   违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（七）取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的。
第四十六条  检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十八条  依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。

取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的条数为1条的

没收违法所得，处30000元以上51000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上130000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9000元以下的罚款

取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的条数为2条的

没收违法所得，处30000元以上79000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上170000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处21000元以下的罚款

取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的条数为3条以上的

没收违法所得，处30000元以上100000元以下的罚款；造成危害后果的，处100000元以上200000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处30000元以下的罚款

建筑市场

104

对未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的行政处罚

【行政法规】《中华人民共和国注册建筑师条例》
    第二十五条　注册建筑师有权以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。
    非注册建筑师不得以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。二级注册建筑师不得以一级注册建筑师的名义执行业务，也不得超越国家规定的二级注册建筑师的执业范围执行业务。

【部门规章】《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》
    第三条第二款  未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册建筑师的名义从事建筑设计及相关业务活动。
    第十三条　注册建筑师实行注册执业管理制度。取得执业资格证书或者互认资格证书的人员，必须经过注册方可以注册建筑师的名义执业。

【行政法规】《中华人民共和国注册建筑师条例》
    第三十条  未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得5倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

违法所得不满1万元的

没收违法所得，处违法所得3倍以下的罚款

违法所得在1万元以上3万元以下的

没收违法所得，处违法所得4倍以下的罚款