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近年来，宣汉县始终将老旧小区改造作为提升城市品质、改善民生福祉的重要抓手，用心用情用力推进这项惠民工程。2025年以来，县住建局聚焦群众急难愁盼，已完成14个2000年前建成的老旧小区改造，直接惠及居民超过5500户，城市更新步伐坚实，居民幸福感、获得感显著增强。其中，农行家属院、电石厂小区的改造实践，形成了一套可复制、可推广的“共谋、共建、共管、共评、共享”经验，为全县老旧小区治理提供了鲜活样本。

一、坚持民意导向，夯实“共同缔造”基础

改造工作启动前，县住建局及所属社区坚持“改什么、怎么改，群众说了算”，通过入户走访、座谈会、问卷调查等形式广泛征集居民意见，将道路破损、管网老化、停车混乱等群众反映最集中、需求最迫切的问题纳入优先改造清单。这种“自上而下”的政府推动与“自下而上”的居民需求充分结合，确保了改造方案精准对接民需，极大激发了居民参与和支持改造的积极性，为后续工作顺利推进奠定了坚实的群众基础。

二、创新参与机制，激发居民“主人翁”活力

在农行家属院、电石厂小区的改造过程中，一个突出亮点是居民角色的深刻转变——从“旁观者”变为“参与者”乃至“监督者”。小区业主委员会主动担当，自发组建“民间工程质量监督员”队伍。这些熟悉小区情况、热心公益的居民代表，全程参与道路铺设、地下管网更新等关键环节的施工监督，及时反馈问题、提出建议，成为连接施工方与住户的桥梁。这种深度参与，不仅保障了工程质量和进度，更培育了居民对社区公共事务的责任感和归属感，实现了“我的小区我建设”。

三、聚焦长效管护，构建“自治良性循环”模式

改造“硬件”升级易，长效“软件”维护难。宣汉县在改造之初即谋划“后半篇文章”。改造完成后，社区立即组织小区业主召开专题会议，围绕“如何巩固改造成果、如何做好后续管护”进行民主协商。大家一致决定，推行“小区自治物业管理”模式。通过合理规划公共空间，规范施划停车位，并以收取适度车位费等方式筹措管护资金，实现了小区卫生保洁、基础设施日常维护等费用的自给自足。这一模式破解了老旧小区普遍面临的“无物业、无管理、无资金”困境，形成了“改造-提升-维护”的良性闭环，确保了改造成效的长期性和可持续性，全面提升了小区的宜居水平和自我“造血”功能。

经验启示：

农行家属院、电石厂小区的成功实践表明，老旧小区改造不仅是基础设施的修补更新，更是基层治理体系和治理能力现代化的一次生动实践。其核心经验在于：坚持以党建引领凝聚合力，以居民共治激发内力，以建管并重葆有活力。宣汉县将继续总结推广此类经验，推动更多老旧小区实现“面子”焕然一新、“里子”脱胎换骨、“管理”有序长效，共同缔造更加美好、和谐、安全的幸福家园