目 录
第一部分单位概况
一、主要职责
二、机构设置
第二部分2024年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分附件
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十三、财政拨款“三公”经费支出决算表
第一部分 单位概况
一、主要职责
宣汉县第三人民医院是一家集急诊医疗、预防保健、健康体检、康复为一体的国家二级乙等综合医院、国际爱婴医院、是全县城镇职工医保、居民医保以及全县各大保险公司的定点医院,医院前身为宣汉卫校附属医院,始建于1998年1月,于2003年更名为宣汉县第三人民医院,是四川大学华西医院网络联盟合作医院,长期接受其技术指导;是城乡职工及居民医疗保险以及各项商业保险定点医疗机构。是达州职业技术学院、达县中医校教学医院,是全县基层医疗卫生单位的人才培养基地和医疗技术管理输出基地。医院科室设置齐全,为临床诊断开放病床200张,现有职工320余人。主要从事防病、治病,为全县老百姓健康保驾护航。
二、机构设置
宣汉县第三人民医院属县财政一级预算单位,本决算报表只包括本单位。
第二部分2024年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收入总计8670.9万元,与2023年度相比,收入总计减少2826.53万元,减少24.6%;2024年度支出总计8670.9万元,与2023年度相比,支出总计减少2826.53万元,减少24.6%;主要变动原因是:2024年度减少了财政项目拨款。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

二、收入决算情况说明
2024年度本年收入合计8670.9万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1223.26万元,占14.1%;事业收入7,304.3万元,占84.2%;其他收入143.34万元,占1.7%。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)

三、支出决算情况说明
2024年度本年支出合计8670.9万元,其中:基本支出8599.61万元,占99.2%;项目支出71.29万元,占0.8%。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收入总计1223.26万元,与2023年度相比,财政拨款收入总计减少2816.99万元,减少69.7%;2024年度财政拨款支出总计1223.26万元,与2023年度相比,财政拨款支出总计减少2816.99万元,减少69.7%。主要变动原因是:2024年度减少了财政项目拨款。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度一般公共预算财政拨款支出1223.26万元,占本年支出合计的14.1%。与2023年度相比,一般公共预算财政拨款支出减少2816.99万元,减少69.7%。主要变动原因是:2024年度减少了财政项目拨款。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度一般公共预算财政拨款支出1223.26万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出220.45万元,占18%;卫生健康支出929.66万元,占76%;住房保障支出73.15万元,占6%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度一般公共预算支出决算数为1223.26万元,完成预算100%。其中:
1.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)事业单位离退休(项): 支出决算为56.56万元,完成预算100%。
2.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项): 支出决算为130.78万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位职业年金缴费(项): 支出决算为19.03万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项): 支出决算为14.07万元,完成预算100%。
5.卫生健康(类)公立医院(款)综合医院(项):支出决算为822.28万元,完成预算100%。
6.卫生健康(类)公立医院(款)其他公立医院(项):支出决算为71.29万元,完成预算100%。
7.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为34.51万元,完成预算100%。
8.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):支出决算为1.58万元,完成预算100%。
9.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):支出决算为73.15万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1151.97万元,其中:
人员经费1095.17万元,主要包括:基本工资295.2万元、津贴补贴24.2万元、奖金278.21万元、绩效工资161.71万元、机关事业单位基本养老保险缴费130.78万元、职业年金缴费19.03万元、职工基本医疗保险缴费36.09万元、其他社会保障缴费3.78万元、住房公积金73.15万元、对个人和家庭的补助73.02万元(抚恤金14.07万元、生活补助58.95万元)。
公用经费56.8万元,主要包括:办公费4.5万元、印刷费5万元、水费1.5万元、电费26.34万元、培训费4.37万元、工会经费5.04万元、公务用车运行维护费0.5万元、其他商品和服务支出9.55万元。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.5万元,完成预算100%,较上年度增加0.3万元,上浮150%。主要原因是医院部分临床科室搬迁到新院区公务用车运行维护费支出增多。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出决算0.5万元,占100%。具体情况如下:
(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
公务用车购置及运行维护费支出0.5万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2023年度增加0.5万元,增加100%。主要原因是医院部分临床科室搬迁到新院区公务用车运行维护费支出增多。
其中:公务用车购置支出0万元。截至2024年12月31日,单位账上共有公务用车7辆,其中:救护车4辆、越野车1辆、别克车1辆、商务车1辆。
公务用车运行维护费支出0.5万元,公务用车运行维护费支出决算比2023年度增加0.5万元,上升100%。主要原因是医院部分临床科室搬迁到新院区公务用车运行维护费支出增多。
3.公务接待费支出0万元,公务接待费支出决算比2023年度减少0.2万元,下降100%。主要原因是医院在预算编制和执行过程中,对公务接待费进行了严格的控制;在内控方面对公务接待的标准进行了更明确的界定,加强了公务接待的审批流程。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2024年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,与2023年度决算数持平。主要原因是医院无政府性基金预算财政拨款。
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元,与2023年度决算数持平。主要原因是医院无国有资本经营预算财政拨款。
(一)机关运行经费支出情况
2024年度,机关运行经费支出0万元,与2023年度决算数持平。主要原因是医院无机关运行经费。
(二)政府采购支出情况
2024年度,政府采购支出总额1501.95万元,其中:政府采购货物支出1143.5万元、政府采购服务支出42.3万元。授予中小企业合同金额316.14万元,占政府采购支出总额的21%,其中:授予小微企业合同金额316.14万元,占政府采购支出总额的21%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2024年12月31日,医院共有车辆7辆,其中:其他用车7辆,其他用车主要是用于日常公务活动。单价50万元以上通用设备7台(套),单价100万元以上专用设备(不含车辆)14台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本单位在2024年度预算编制阶段,组织对公立医院取消药品加成补助资金、公立医院综合改革补助资金、医疗服务与保障能力提升(公立医院综合改革)补助资金等3个项目开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取3个项目开展绩效监控,组织对3个项目开展绩效自评,绩效自评表详见第四部分附件。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如医院的医疗业务收入等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是利息收入等。
5.使用非财政拨款结余(含专用结余):指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)事业单位离退休(项):指退休人员补充医疗保险缴费。
10.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位职业年金缴费(项):指退休人员年金记实缴费。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)其他行政事业单位养老(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位养老方面的支出。
13.卫生健康(类)公立医院(款)综合医院(项):反映卫生健康、中医部门所网的城市综合性医院、独立门诊、教学医院、疗养院和县医院的支出。
14.卫生健康(类)公立医院(款)其他公立医院支出(项):反映除上述项目以外的其他用于公立医院方面的支出。
15.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
16.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费:指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
第四部分 附件
宣汉县第三人民医院2024年单位预算绩效自评说明
一、单位基本情况
(一)机构组成。宣汉县第三人民医院前身宣汉县中等卫生职业学校附属医院,始建于1998年1月,2003年更名为宣汉县第三人民医院(又名宣汉县卫生培训中心)。本院编制床位200张,内设内科、外科、急诊科、妇产科、康复医学科、眼耳鼻喉科、重症医学科等临床科室12个,检验科、放射科、功能科等医技科室6个,病案科、供应室、收费室、医保报账窗口辅助科室4个,办公室、医务科、护理部、财务科等行政职能科室19个,本单位为公益二类事业单位,所属一级预算单位,经费来源财政差额补助,财政对口股室是社保股。
(二)机构职能。宣汉县第三人民医院担负着全县130万人民的防病、治病工作,是一家集医疗、预防、保健、科研为一体的国家二级乙等综合医院(拟创国家二级甲等综合医院)、国际爱婴医院、是全县城镇职工医保、居民医保以及全县各大保险公司的定点医院。医院科室设置齐全,医院主要从事防病、治病,为全县老百姓健康保驾护航。
(三)人员概况。宣汉县第三人民医院核定编制人数100人。2024年未实际在岗职工333人,其中:在编在职职工98人,其他医疗单位借调职工52人,临聘职工187人,公共卫生服务岗8人,见习人员9人。在职职工专业技术岗人员310人,其中:高级职称11人,副高职称36人,中级职称77人,初级及以下职称186人;在职职工管理岗人员3人,管理七级1人,管理九级2人;在职职工工勤岗人员6人,高级职称2人,中级职称4人。年末退休职工37人。
二、单位资金收支情况
(一)收入情况。
1.收入总体情况
2024年度收入总计8670.90万元,与2023年相比,收入总计减少2826.63万元,下降24.58%。
2.一般公共预算财政拨款收入
本院属于差额拨款单位,2024年度纳入财政预算支出1223.26万元,财政已全额拨付到位。
(二)支出情况。
1.支出总体情况
2024年度支出总计8658.64万元,与2023年相比,支出总计减少2838.79万元,下降24.69%。
2.一般公共预算财政拨款基本支出
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1151.97万元,其中人员经费1095.17万元,占基本支出的95.07%,主要包括基本工资、津贴补贴等。
3.一般公共预算财政拨款项目支出
2024年度一般公共预算财政拨款项目支出71.29万元,主要包括公立医院取消药品加成补助资金21.29万元,用于医院信息化建设,购买信息化设备,不断提高信息化水平;公立医院综合改革补助资金40万元,用于医院购置设备,持续更新医疗设备及办公设备;医疗服务与保障能力提升(公立医院综合改革)补助资金(上级)10万元,用于医院人才培养,引进更多优质人才,为医院未来发展保驾续航;各项专项资金严格按照有关法律法规、财经纪律、财务规章制度进行管理。
(三)结余分配和结转结余情况。本院2024年无结余分配和结转结余。
三、单位预算绩效分析
(一)单位预算总体绩效分析。
1.履职效能。①平均住院日用于考核年度医院平均每个出院者占用的住院床日数,亦称出院者平均住院日。2024年本院平均住院日为6.13,年初目标设置为6.0,本院充分利用现有卫生资源,提高医院整体运行效率,在确保医院服务质量的前提下,有效缩短平均住院日能使医院在实现资源成本最小化的同时,减少患者的直接和间接费用,达到医院综合效益的最大化;②资产负债率考核年度医院负债合计与资产合计的比值。2024年本院资产负债率为66.13%,年初目标设置为67%,合理控制支出,有效节约开支,避免盲目负债扩张或经营,将资产负债率控制在合理范畴;③医护比考核年度医院注册执业(助理)医师数与全院同期注册护士总数之比,2024年医护比为1:1.5053,年初目标设置为1:1.5,合理用人,加强服务质量,满足患者需要,营造和谐就诊环境。
2.预算管理。按照预算制度改革要求,公立医院要逐步实现全面预算管理按照医院战略规划和运营目标,我院严格按要求编制年初部门预算,保证年初预算编制的科学性和准确性,自由收入统筹安排,严格按照进度执行,严控“三公”经费、会议、培训、差旅、办节、办公设备购置、信息网络及软件购置更新等支出。
3.财务管理。我院根据《会计法》《医院财务制度》《医院会计制度》建立了相应的财务管理制度、会计管理制度及完善财务部门的岗位责任制,合理设置财务工作岗位,明确职责权限,并严格实行不相容岗位分离,部门资金按财务管理制度规定使用。
4.资产管理。建立固定资产管理制度,各部门明确管理职责,按照“谁使用、谁负责”的原则,科室财产要指定专人管理,做到定期清点实物,账(卡)实相符,年度终了前进行一次全面清查盘点,保证账账、账物、账卡三相符。
5.采购管理。采购物资本着公平、公正、公开的原则,实行阳光采购;必须坚持秉公办事,维护医院利益的原则,本着处处节约的原则,并综合考虑质量、价格及售后服务等方面,择优选择。
(二)单位预算项目绩效分析。
常年项目绩效分析。该类项目总数 3个,涉及预算总金额71.29万元,1—12月预算执行总体进度为100%,其中:预算结余率大于10%的项目共计0个。
1. 项目决策。
决策程序,我院部门预算项目已设立按规定履行评估论证、申报程序。目标设置,年初部门预算项目绩效目标设置不够量化细化。项目入库,部门预算项目已在规定时间通过“预算一体化系统”完成项目入库。
2. 项目执行。
执行同向,我院部门预算项目实际列支内容与绩效目标设置方向相符,未偏离设置的目标。项目调整,我院部门预算项目涉及调整情况时,严格按照财政部门要求采取对应调整措施。执行结果,我院部门预算项目预算执行率100%,无结转结余。
3. 目标实现。
在2024年度的工作中,我院坚持稳中求进的工作总基调,各项指标均实现了预定目标,圆满完成了既定任务,达到了预期的绩效目标。此举显著提升了居民的健康生活水平,同时确保了单位职工的合法权益得到有效保障
(三)绩效结果应用情况。
按照绩效评价的总体要求,认真落实绩效评价方案,严格对单位项目进行了精准评价,并进行了公示。有力的保障了单位高效运转,严格按照厉行节约的要求,精打细算,规范了我院日常管理工作,进一步强化医院财务等集中管理,提高服务质量,降低运行成本,合理资产配置,提高保障能力。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
2024年,我院认真做好年度财政预算编制工作,做到应编尽编。在资金使用和管理方面,进一步强化资金统筹,优化资金结构,明确开支范围,细化资金用途,确保部门职责任务顺利完成,全年支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,达到预期绩效目标。部门预算绩效评价自评得分98分。
(二)存在问题
1.绩效目标设立不够明确、细化和量化。项目单位虽然设立了项目资金绩效目标,但目标不够明确、细化和量化。
2.资金使用效益有待进一步提高。
(三)改进建议
1.加强单位预算编制工作,根据人员情况,业务开展需要,逐项做出预算计划。
2.加强业务培训,提高评价水平,部门整体预算绩效评价工作是一项长期性的工作,专业性强,组织业务工作培训及开展部门之间、单位之间的经验交谈,切实推进绩效评价工作的开展。
3.针对评价中发现的问题和有关情况,我院要加强精细化管理,进一步优化支出结构,提高预算安排科学性。
附表:1.部门预算绩效自评打分表
2.部门整体绩效目标完成情况自评表
3.部门预算项目支出绩效评价表
部门预算绩效自评打分表
绩效评价指标指标分值 | 指标解释 | 自评得分 | 备注 | |||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标 | |||
总体绩效 | 履职效能 | 基本医疗服务履职效果 | 15 | 部门整体绩效目标中选定3-5个核心职能目标,反映该项职能目标完成效果情况 | 15 |
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公共卫生服务履职效果 | ||||||
健康管理与促进履职效果 | ||||||
预算管理 | 预算编制质量 | 8 | 部门是否严格按要求编制年初部门预算,年初预算编制的科学性和准确性 | 8 |
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单位收入统筹 | 4 | 部门统筹自有收入程度 | 4 |
| ||
支出执行进度 | 6 | 部门1至6月、1至10月预算执行情况 | 6 |
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预算年终结余 | 2 | 部门整体年终预算结余情况 | 2 |
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严控一般性支出 | 5 | 部门严控“三公”经费、会议、培训、差旅、办节办展、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、课题经费等8项一般性支出情况 | 3 |
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财务管理 | 财务管理制度 | 4 | 部门财务管理制度建立情况 | 4 |
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财务岗位设置 | 2 | 部门财务岗位设置是否符合相关财务管理制度要求 | 2 |
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资金使用规范 | 4 | 部门资金使用是否符合相关财务管理制度规定 | 4 |
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资产管理 | 人均资产变化率 | 3 | 部门人均资产变化情况 | 3 |
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资产利用率 | 3 | 部门资产超最低使用年限情况 | 3 |
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总体绩效 | 资产管理 | 资产盘活率 | 3 | 部门闲置一年以上的资产盘活情况 | 3 |
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采购管理 | 支持中小企业发展 | 3 | 部门是否严格执行政府采购促进中小企业发展相关管理办法 | 3 |
| |
采购执行率 | 3 | 部门政府采购项目资金支付比例情况 | 3 |
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项目绩效 | 项目决策 | 决策程序 | 4 | 部门预算项目设立是否按规定履行评估论证、申报程序 | 4 |
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目标设置 | 4 | 部门预算项目绩效目标与计划期内的任务量、预算安排的资金量匹配情况,绩效目标设置是否科学合理、规范完整、量化细化、预算匹配 | 2 |
| ||
项目入库 | 4 | 部门预算项目是否在规定时间完成项目入库 | 4 |
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项目执行 | 执行同向 | 4 | 部门预算项目实际列支内容是否与绩效目标设置方向相符 | 4 |
| |
项目调整 | 4 | 部门预算项目是否采取对应调整措施 | 4 |
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执行结果 | 4 | 部门预算项目预算执行情况 | 4 |
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目标实现 | 目标完成 | 4 | 部门预算项目绩效目标数量指标完成情况 | 4 |
| |
目标偏离 | 4 | 部门预算项目绩效目标数量指标实现程度与预期目标的偏离情况 | 4 |
| ||
实现效果 | 3 | 部门预算项目绩效目标效益指标实施效果 | 2 |
| ||
扣分项 | 被评价部门配合度 | - | 被评价对象工作配合情况 |
|
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部门整体绩效目标完成情况自评表
部门名称 | 宣汉县第三人民医院 | ||||||||
年度部门整体支出预算 | 资金总额 | 财政拨款 | 其他资金 | ||||||
8670.90万元 | 1223.26万元 | 7447.64万元 | |||||||
年度总体 目标 | 保障单位日常运转,职工工资发放,为患者提供优质服务。 | ||||||||
年度主要 任务 | 任务名称 | 主要内容 | |||||||
服务患者。 | 宽阔医护人员工作热忱,遵循以病人为中心,以医院利益为目标的宗旨,促进医患关系和谐开展。 | ||||||||
年度绩效 指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 绩效指标 性质 | 绩效指标值 | 绩效度量单位 | 权重 | 实际完成 指标值 | |
产出指标 | 数量指标 | 门急诊人次 |
| 81000 | 人 | 10% | 82904 | ||
出院人次数 |
| 11200 | 人 | 10% | 11911 | ||||
控制经费 |
| 严格控制各项经费 |
| 20% | 严格按照年初预算控制经费 | ||||
质量指标 | 平均住院日 |
| 6 |
| 10% | 6.13 | |||
满足职工工作要求 |
| 满足职工工作正常要求 |
| 10% | 基本满足职工工作正常要求 | ||||
时效指标 | 项目资金拨付 |
| 项目资金拨付及时 |
| 10% | 项目资金按实施进度付款 | |||
效益指标 | 社会效益 指标 | 服务质量提升 |
| 服务质量不断进步提升 |
| 10% | 服务质量不断进步提升 | ||
改善健康 |
| 不断改善居民对健康的重视 |
| 10% | 提高了居民对健康重视 | ||||
满意度指标 | 满意度指标 | 满意度 |
| 95% | % | 10% | 97% | ||
部门预算项目支出绩效自评表(2024年度) | ||||||||||
项目名称 | 51172222T000006009124-公立医院综合改革补助资金 | |||||||||
主管部门 | 宣汉县卫生健康局 | 实施单位(盖章) | 宣汉县第三人民医院 | |||||||
项目基本情况 | 1.项目年度目标完成情况 | 项目年度目标 | 年度目标完成情况 | |||||||
保障单位日常工作正常开展,提高医务人员的工作积极性,提升患者就医体验感 | 补助资金40万元全额执行,医院运行效率提升,患者满意度96%,医务人员满意度100%。 | |||||||||
2.项目实施内容及过程概述 | 1、规范资金发放流程,确保支出合规;2、优化院内资源配置,支持重点科室发展; 3、强化管理责任,保障政策落地效率。 | |||||||||
预算执行情况(10分) | 年度预算数(万元) | 年初预算 | 调整后预算数 | 预算执行数 | 预算执行率 | 权重 | 得分 | 原因 | ||
总额 | 0.00 | 40.00 | 40.00 | 100.00% | 10 | 10 | 1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款. | |||
其中:财政资金 | 0.00 | 40.00 | 40.00 | 100.00% | / | / | ||||
财政专户管理资金 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00% | / | / | ||||
单位资金 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00% | / | / | ||||
其他资金 |
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| / | / | ||||
绩效指标(90分) | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 完成值 | 权重 | 得分 | 未完成原因分析 |
| 质量指标 | 补助发放准确率 | ≧ | 95% | % | 100% | 10 | 10 |
| |
时效指标 | 项目完成及时性 | 定性 | 及时 |
| 及时 | 10 | 10 |
| ||
时效指标 | 经费支出时效性 | = | 100 | % | 100 | 10 | 10 |
| ||
效益指标 | 社会效益指标 | 提升医务人员工作积极性 | 定性 | 良好 |
| 达成 | 10 | 10 |
| |
可持续影响指标 | 持续报账医院正常运行 | 定性 | 影响成都(较高、明显、一般) |
| 较高 | 10 | 10 |
| ||
满意度指标 | 满意度指标 | 患者满意度 | ≧ | 100 | % | 96 | 10 | 9 |
| |
满意度指标 | 医务人员满意度 | ≧ | 100 | % | 100 | 10 | 10 |
| ||
成本指标 | 经济成本指标 | 项目成本控制数 | ≦ | 40万元 | 万元 | 40万元 | 20 | 20 |
| |
合计 | 100 | 99 |
| |||||||
评价结论 | 项目资金执行高效,医务人员积极性显著提升,患者就医体验改善,医院运行稳定性增强。自评总分99分,扣分项为患者满意度仅达标未超额完成。 | |||||||||
存在问题 | 患者满意度提升不足:部分患者对改革政策理解不深,就医流程优化仍有空间;资金使用精细化不足:个别科室资金分配效率可进一步优化。 | |||||||||
改进措施 | 加强政策宣传:通过院内公示、线上平台解读改革政策;优化资金分配:建立动态调整机制,优先支持患者需求集中的科室;完善反馈渠道:定期收集患者及医务人员意见,针对性改进服务。 | |||||||||
项目负责人:陈善培 | 财务负责人:陈善培 | |||||||||
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部门预算项目支出绩效自评表(2024年度) | ||||||||||
项目名称 | 51172222T000006022934-公立医院取消药品加成补助资金 | |||||||||
主管部门 | 宣汉县卫生健康局 | 实施单位(盖章) | 宣汉县第三人民医院 | |||||||
项目基本情况 | 1.项目年度目标完成情况 | 项目年度目标 | 年度目标完成情况 | |||||||
通过药品加成补助资金补偿医院因取消药品加成减少的收入,降低患者用药负担。 | 2024年补助资金21.29万元全额拨付,覆盖药品收入减少部分,门诊处方量达7万张,患者药品费用降低23万元,政策持续实施7年,患者满意度95%以上。 | |||||||||
2.项目实施内容及过程概述 | 严格按“两票制”采购药品(比例99%),100%签订质量协议并附检验报告,补助资金专项用于弥补医院政策性亏损。 | |||||||||
预算执行情况(10分) | 年度预算数(万元) | 年初预算 | 调整后预算数 | 预算执行数 | 预算执行率 | 权重 | 得分 | 原因 | ||
总额 | 0.00 | 21.29 | 21.29 | 100.00% | 10 | 10 | 1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款. | |||
其中:财政资金 | 0.00 | 21.29 | 21.29 | 100.00% | / | / | ||||
财政专户管理资金 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00% | / | / | ||||
单位资金 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00% | / | / | ||||
其他资金 |
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绩效指标(90分) | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 完成值 | 权重 | 得分 | 未完成原因分析 |
项目完成 | 数量指标 | 门诊处方总数 | = | 70000 | 张 | 70412 | 10 | 10 |
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质量指标 | “两票制”采购药品比例 | ≥ | 99% | % | 99% | 10 | 10 |
| ||
药品必须具有质量保证协议;并附检验报告 | = | 100% | % | 100% | 20 | 20 |
| |||
项目效益 | 社会效益指标 | 严格执行国家政策,保障人民群众的就医需求 | 定性 | 高 |
| 达成 | 15 | 15 |
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经济效益指标 | 降低患者药品费用 | ≥ | 100% | % | 100% | 20 | 20 |
| ||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 患者满意度 | ≥ | 95% | % | 95% | 15 | 15 |
| |
合计 | 100 | 100 |
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评价结论 | 项目总体完成良好,预算执行率100%,有效弥补医院药品收入缺口,患者费用显著降低,政策可持续性强。自评总分100分。 | |||||||||
存在问题 | 部分药品采购成本控制不足,影响补助资金使用效率;患者对政策知晓率偏低,满意度提升空间存在。 | |||||||||
改进措施 | 优化药品采购流程,引入成本管控机制;加强政策宣传,通过院内公示、社区宣讲提升公众认知。 | |||||||||
项目负责人:陈善培 | 财务负责人:陈善培 | |||||||||
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部门预算项目支出绩效自评表(2024年度) | ||||||||||
项目名称 | 51172223T000009443727-医疗服务与保障能力提升(公立医院综合改革)补助资金(上级) | |||||||||
主管部门 | 宣汉县卫生健康局 | 实施单位(盖章) | 宣汉县第三人民医院 | |||||||
项目基本情况 | 1.项目年度目标完成情况 | 项目年度目标 | 年度目标完成情况 | |||||||
提升医疗卫生服务能力,提高医疗质量,保障医疗安全。 | 补助资金10万元全额执行,医务人员工作积极性显著提升,患者满意度达96%,医院运行效率提高。 | |||||||||
2.项目实施内容及过程概述 | 根据医院实际需求,合理分配资金,优先用于重点科室和关键环节;建立资金使用台账,确保支出透明、合规;落实管理制度,保障资金高效使用,支持医院日常运行。 | |||||||||
预算执行情况(10分) | 年度预算数(万元) | 年初预算 | 调整后预算数 | 预算执行数 | 预算执行率 | 权重 | 得分 | 原因 | ||
总额 | 0.00 | 10.00 | 10.00 | 100.00% | 10 | 10 | 1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款. | |||
其中:财政资金 | 0.00 | 10.00 | 10.00 | 100.00% | / | / | ||||
财政专户管理资金 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00% | / | / | ||||
单位资金 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00% | / | / | ||||
其他资金 |
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绩效指标(90分) | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 完成值 | 权重 | 得分 | 未完成原因分析 |
| 质量指标 | 补助发放准确率 | ≧ | 95 | % | 100 | 20 | 20 |
| |
时效指标 | 项目完成及时性 | 定性 | 及时 |
| 及时 | 10 | 10 |
| ||
时效指标 | 经费支出时效性 | = | 100 | % | 100 | 10 | 10 |
| ||
效益指标 | 社会效益指标 | 提升医务人员工作积极性 | 定性 | 良好 |
| 达成 | 10 | 10 |
| |
可持续影响指标 | 持续报账医院正常运行 | 定性 | 影响成都(较高、明显、一般) |
| 较高 | 10 | 10 |
| ||
满意度指标 | 满意度指标 | 患者满意度 | ≧ | 100 | % | 98 | 10 | 8 |
| |
满意度指标 | 医务人员满意度 | ≧ | 100 | % | 100 | 10 | 10 |
| ||
成本指标 | 经济成本指标 | 项目成本控制数 | ≦ | 10 | 万元 | 10 | 10 | 10 |
| |
合计 | 100 | 98 |
| |||||||
评价结论 | 项目资金执行高效,医务人员积极性显著提升,医院运行稳定性增强,服务对象满意度达标。自评总分98分,扣分项为服务对象满意度仅达标未超额完成。 | |||||||||
存在问题 | 资金规模不足:10万元补助资金难以全面覆盖医院综合改革需求,部分科室资金支持有限;服务对象满意度提升空间:部分患者对医疗服务流程仍有改进期待。 | |||||||||
改进措施 | 争取更大资金支持:向财政部门和上级主管部门申请增加补助资金规模,以全面支持医院综合改革;优化医疗服务流程:通过信息化手段简化就医流程,提升患者体验;加强政策宣传:通过多种渠道向患者解读改革政策,提高政策知晓率和满意度。 | |||||||||
项目负责人:陈善培 | 财务负责人:陈善培 | |||||||||
宣汉县第三人民医院2024年度公立医院取消药品加成补助资金专项预算项目绩效评价报告
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况。
为了破除以药补医的弊端,建立科学的补偿机制,国家出台了一系列政策文件,如中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》、国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》等,明确要求取消药品加成,通过调整医疗服务价格、加大政府投入、改革支付方式等措施,建立符合医疗行业特点的新型补偿机制。
宣汉县第三人民医院作为公立非营利性综合医院,致力于为人民身体健康提供医疗护理服务,同时开展医疗与护理等工作。医院积极参与国家公立医院改革,通过获得国家财政资金补偿,取消药品加成,调整医疗服务价格,改革收付费方式,规范临床科室用药,降低药占比,提高患者满意度等措施,推动公立医院综合改革。
(二)实施目的及支持方向。
医院收到公立医院取消药品加成补助资金后,有效控制医疗费用不合理增长,降低了药品支出,促进分级诊疗制度建立,为医疗服务和保障能力的提升提供了资金支持,不断提高人民群众健康水平,确保医院的高质量发展。
(三)预算安排及分配管理。
2024年取消药品加成财政补助资金项目年初预算金额为21.29万元,资金到位21.29万元。2024年项目实际总支出21.29万元,项目预算实际支出占预算比例(执行率)为100%,主要用于医院信息化建设。
医院严格按照规定用途使用资金,确保专款专用。同时,加强资金监管,确保资金使用合规、透明。
(四)项目绩效目标设置。
随着信息技术的快速发展,信息技术与医疗业务的深度融合已成为提升医院管理水平和医疗服务质量的关键。信息化建设不仅能够提高医院的工作效率,还能增强医院的决策能力和竞争力,为患者提供更加便捷、高效、优质的医疗服务。2024年取消药品加成财政补助资金项目年初预算金额为21.29万元,资金到位21.29万元。2024年项目实际总支出21.29万元,项目预算实际支出占预算比例(执行率)为100%。预算执行情况良好,主要用于医院信息化建设。
二、评价实施
(一)评价目的。
加强预算绩效管理,强化支出责任,提高转移支付资金使用效益。本次绩效评价旨在评估医院取消药品加成补助资金的使用情况及其产生的实际效果,包括提升医疗服务水平、提高患者及职工满意度等方面,以进一步优化财政资金使用效益。
(二)预设问题及评价重点。
按照项目决策、项目管理、项目实施、项目结果等一级指标,对项目资金从预算到支出过程、项目效果进行综合分析和评价,从资金使用的科学性、合理性和有效性出发,分析项目存在的问题和影响效果的关键因素,提出建立健全项目管理及资金管理相关制度规定、调整支出结构及项目资金是否继续投入的建议。
(三)评价选点。
项目绩效自评所抽样数量指标、质量指标、效益指标、满意度指标、成本指标。
(四)评价方法。
本次评价采用定量分析与定性分析相结合的方式,主要运用比率分值法、缺(错)项扣分法、因素分配法、分级评分法、是否评分法等,以客观、全面地反映项目绩效情况。
(五)评价组织。
我院成立了以院长崔明庆为组长,分管领导于建伟为副组长,财务科为成员的绩效评价小组,财务科具体负责绩效评价工作,评价小组人员构成和职责分工明确,实行“集体决策、分级执行、标准统一、归口统筹”的层级管理形式,具体划分为决策机构、日常管理机构、执行机构和监督机构四个层级。
三、绩效分析
(一)通用指标绩效分析。
1.项目决策。项目设立、调整延续等方面符合资金管理基本规范和决策程序要求;项目规划论证符合中省要求,项目绩效目标设置科学合理;项目资金与项目总体规划、相关行业事业发展相匹配。
2.项目管理。项目制度办法体系健全、要素完备;项目资金分配因素选取、权重设置、区域分布,项目管理、审批符合管理要求;项目绩效监管按要求开展。
3.项目实施。项目资金财政拨付、单位执行和地方配套到位情况;资金使用拨付、项目实施符合规定。
4.项目结果。项目完成预期目标,实施结果与绩效目标相匹配,反映目标实现程度;项目实际完成时间与计划完成时间一致。
(二)专用指标绩效分析。
公立医院取消药品加成补助项目资金为民生保障项目。
(1)区域均衡性:政府对公立医院取消药品加成的投入力度较大,补助资金总额基本持平。
(2)对象精准性:资金实际支持对象为公立医院改革发展,支持对象符合管理要求,也符合支持对象范围。
(3)标准合理性:资金实际补贴标准符合文件规定的补助标准,并及时按标准兑现。
(4)群众满意度:患者满意度提升,随着医疗服务能力和管理水平的提升,患者对公立医院的满意度显著提高。医院在改善就医环境、优化服务流程等方面取得了显著成效,经调研的群众实际满意度得分97.85分。
(三)个性指标绩效分析。
该项目为民生保障项目。
(1)覆盖范围:宣汉县第三人民医院公立医院取消药品加成补助资金专项经费项目的实际支持对象为医院信息化建设,符合支持对象范围。
(2)服务能力:医院信息化建设对于提升医疗服务质量、优化资源配置、提高管理效率具有重要意义。
(3)服务水平:专项资金的投入促进了医院医疗服务质量和水平的提升,提高了医院的综合实力,服务质量不断稳步提升。
四、评价结论
在进行公立医院取消药品加成补助资金绩效评价时,我们发现该项目在实施过程中取得了显著成效。此外,项目的实施也促进了医疗服务质量和效率的提升,进一步提升了患者的就医体验和满意度。
总体来看,公立医院取消药品加成补助资金项目在推动医院信息化建设方面发挥了重要作用,但也需持续优化和改进,以确保项目的可持续性和公立医院的健康发展。
五、存在主要问题
项目实施过程中也存在一些问题,医院信息化需要大量的综合性专业人才,他们既需要懂信息技术,又需要了解医院业务。然而,目前这类专业技术人才在数量和质量上都无法满足医院信息化建设的需要。医院信息部门的专业人员往往知识背景单一,难以胜任复杂的信息化建设和运维工作。
六、改进建议
医院应明确自身信息化建设的人才需求和定位,包括技术类、管理类、业务类等不同岗位的具体要求,以便更有针对性地引进人才;对信息化相关岗位进行深入分析,明确岗位职责、任职要求和发展空间,为人才引进提供科学依据。进一步拓宽人才引进渠道;加强人才培养与激励。优化资源配置、提高管理效率。建议领导加强重视和投入支持,注重信息化专才的培养和引进。
附表:专项预算项目绩效目标完成情况自评表
专项预算项目绩效目标完成情况自评表 | ||||||||
项目名称 | 公立医院取消药品加成补助资金 | |||||||
预算单位 | 宣汉县第三人民医院 | |||||||
项目类型 | 特定目标类非基建项目 | |||||||
项目概况 | 中长期规划(名称、文号,仅指 常年项目) |
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资金管理办法(名称、文号) |
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绩效分配方式 | £因素法 | £项目法 | £据实据效 | R因素法与项目法相结合 | ||||
立项依据 |
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使用范围 |
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申报(补助)条件 |
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项目起止年限 |
| |||||||
项目资金 (万元) | 年度资金总额: | 21.29 | ||||||
其中:财政拨款 | 21.29 | |||||||
其他资金 | 0 | |||||||
总体目标 | 年度目标 | |||||||
为患者提供了更加安全、便捷、高效的医疗服务,提升医院的诊疗水平和医疗服务能力。 | ||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 权重 | 实际完成指标值 |
产出指标 | 数量指标 | 出院人次数 | 定量 | 11200 | 人次 | 10% | 11911 | |
质量指标 | 门诊收入占医疗收入比重 | 定量 | 30.38% | % | 20% | 30.38% | ||
时效指标 | 三公经费及时缴纳 | 定量 | 100% | % | 10% | 100% | ||
效益指标 | 经济效益 指标 | 药占比 | 定量 | 30% | % | 10% | 18.89% | |
社会效益 指标 | 提高医生医疗服务水平 | 定量 | 较上年增长 |
| 20% | 较上年增长 | ||
满意度 指标 | 服务对象 满意度指标 | 门诊患者满意度 | 定量 | 95% | % | 10% | 97.85% | |
成本指标 | 经济成本 指标 | 管理费用占公立医院费用总额的比重 | 定量 | 较上年降低 |
| 20% | 较上年增长 | |
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表