为规范涉企行政检查行为，优化营商环境，保障土地、矿产、地质灾害防治、测绘等领域自然资源合理利用与保护，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规及《宣汉县自然资源局涉企行政检查权责清单》，结合县域企业实际情况，制定本检查计划。
一、检查总体目标
以“依法监管、精准高效、优化服务”为原则，通过有序开展涉企行政检查，及时发现并纠正企业违反自然资源管理法律法规的行为，督促企业履行资源保护与合理利用义务，维护县域自然资源管理秩序，助力企业合法合规经营。
二、检查范围与对象
本计划覆盖《宣汉县自然资源局涉企行政检查权责清单》中全部7项检查事项，检查对象为县域内涉及土地使用、永久基本农田占用、古生物化石发掘收藏、矿产资源勘查开采、地热矿泉水水源地开发、地质灾害防治资质、测绘资质的相关企业及单位（具体企业名单通过梳理行业登记信息、历史监管记录确定）。
三、检查事项与具体安排
（一）重点检查事项（共6项）
序号 | 检查事项名称 | 检查对象 | 检查时间 | 检查内容 | 监管方式 | 实施依据 |
1 | 对企业违反土地管理法律法规的监督检查 | 涉及土地使用的企业、单位 | 2025年4-5月、9-10月（分两批次开展） | 1.土地使用权取得及使用合法性；2.土地用途变更审批情况；3.是否存在非法转让、出租土地等行为 | 定向检查 | 1.《中华人民共和国土地管理法》；2.宣汉县自然资源局分类检查事项目录 |
2 | 对企业占用永久基本农田的监督检查 | 占用永久基本农田的企业、单位 | 2025年5-6月（农作物生长关键期前后） | 1.永久基本农田占用审批手续；2.耕地保护责任履行情况；3.是否存在破坏基本农田行为 | 定向检查 | 1.《基本农田保护条例》；2.宣汉县自然资源局分类检查事项目录 |
3 | 对企业矿产资源勘查、开采的监督检查 | 持有勘查许可证、采矿许可证的企业 | 2025年6-7月、11-12月（结合矿山生产周期） | 1.勘查/开采活动与许可内容一致性；2.开采回采率、选矿回收率等指标达标情况；3.矿山地质环境保护义务履行情况 | 1.日常企业：定向检查2.被投诉举报企业：即时定向检查；3.多次违规企业：加密定向检查 | 1.《中华人民共和国矿产资源法》；2.宣汉县自然资源局分类检查事项目录；3.宣汉县自然资源局行政执法事项目录公示 |
4 | 对企业地热、矿泉水水源地开发的监督检查 | 地热、矿泉水开采企业 | 2025年7-8月（用水高峰期）、10-11月（枯水期） | 1.开采许可及取水许可手续；2.水源地保护措施落实；3.开采量是否符合核定标准 | 定向检查 | 1.《中华人民共和国矿产资源法》；2.宣汉县自然资源局分类检查事项目录
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5 | 对地质灾害防治相关资质企业的监督检查 | 具备地质灾害防治资质的企业 | 2025年4-5月（汛期前）、8-9月（汛期后） | 1.资质条件保持情况；2.地质灾害治理工程质量；3.应急防治措施落实情况 | 定向检查 | 1.《地质灾害防治条例》；2.宣汉县自然资源局分类检查事项目录
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6 | 对测绘相关企业的监督检查 | 持有测绘资质的企业 | 2025年8-9月（测绘项目集中收尾期） | 1.测绘资质条件匹配性；2.测绘成果质量及保密管理；3.地理信息安全制度执行情况 | 定向检查 | 1.《中华人民共和国测绘法》；2.宣汉县自然资源局分类检查事项目录
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（二）一般检查事项（共1项）
序号 | 检查事项名称 | 检查对象 | 检查时间 | 检查内容 | 监管方式 | 实实施依据 |
1 | 企业古生物化石保护的监督检查 | 涉及古生物化石发掘、收藏的企业 | 2025年6-7月（结合化石保护专项工作） | 1.古生物化石发掘许可执行情况；2.化石收藏与保护措施；3.是否存在非法交易化石行为 | 定向检查 | 11.《古生物化石保护条例》；2.宣汉县自然资源局分类检查事项目录
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四、检查频次与方式
（一）检查频次。严格按照《宣汉县自然资源局涉企行政检查权责清单》说明要求，结合四川省自然资源系统检查规则，本计划已于2025年3月底前报同级司法行政部门备案，各项检查均按计划时间开展，无特殊情况不随意增加检查频次；对被投诉举报、多次违规的企业，根据实际情况动态调整检查频次，确保问题整改到位。
（二）检查方式。
定向检查为主：针对各检查事项对应的特定企业，通过查阅企业台账资料（如土地使用权证、审批文件、开采记录等）、现场核查（如土地实际用途、矿山开采现场、水源地保护设施等）、询问企业相关负责人等方式开展检查。
联合检查为辅：对涉及多部门监管职责的事项（如地热矿泉水开采涉及的取水许可与矿产资源许可衔接问题），可联合水利、生态环境等部门开展联合检查，避免重复检查，提升监管效率。
五、检查流程
检查准备阶段：明确各检查事项的责任科室与执法人员，收集企业基础信息、历史监管记录，制定单项检查方案，准备检查所需的法律法规文本、表格等材料。
检查实施阶段：执法人员持有效执法证件开展检查，向企业出示检查依据与事项，如实记录检查情况（填写《涉企行政检查记录表》），对发现的问题现场告知企业，必要时拍摄影像资料留存证据。
检查处理阶段：对检查中未发现问题的企业，出具《检查合格告知书》；对发现轻微违规行为的企业，下达《整改通知书》，明确整改要求与期限；对涉嫌严重违法违规的企业，按照法定程序立案调查，依法作出行政处罚决定。
整改复查阶段：对下达《整改通知书》的企业，在整改期限届满后及时开展复查，核实整改情况；对整改不到位的企业，依法采取进一步监管措施。
六、责任追究与动态调整
（一）责任追究。执法人员在检查过程中需严格遵守法律法规与工作纪律，若存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》《自然资源执法监督规定》追究相应责任，确保检查过程公正、透明、合法。
（二）动态调整。本计划将根据法律法规修订、上级自然资源部门政策调整及县域企业实际情况实时更新，调整内容需重新报同级司法行政部门备案后执行，确保检查计划与监管需求保持一致。
七、工作要求
规范执法行为：执法人员需熟练掌握相关法律法规与检查标准，严格按照法定程序开展检查，不得干扰企业正常生产经营活动，严禁“吃拿卡要”等违规行为。
强化服务意识：在检查过程中，同步向企业宣传自然资源管理相关政策法规，为企业解答经营中的合规疑问，引导企业主动履行资源保护义务。
做好信息归档：检查结束后，及时将《涉企行政检查记录表》、整改材料、复查报告等资料整理归档，建立企业监管档案，实现“一企一档”动态管理。
宣汉县自然资源局
2025年4月29日
中国互联网违法和不良信息举报中心 
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