各村（社区），镇级相关部门：
现将《毛坝镇整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题工作方案》印发给你们，请按照文件要求抓好工作落实。
毛坝镇人民政府
2025年4月26日
毛坝镇整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题工作方案
为切实解决我镇居民普遍反映的水、电、气（以下简称“水电气”）计量器具不准确、收费行为不规范等问题，维护群众切身利益，规范公用事业服务市场秩序，提升公共服务满意度，特制定本工作方案。
一、工作目标
1.精准计量：全面核查在用居民水电气计量器具状态，确保依法检定合格且在有效期内运行，显著提升计量准确性。
2.规范收费：彻底整治乱收费、多收费、收费不透明等行为，严格执行政府定价或指导价，实现收费项目、标准、依据、流程“四公开”。
3.透明消费：保障居民用户对用量、单价、费用构成的知情权和查询权，推广使用清晰易懂的电子账单。
4.畅通渠道：建立健全便捷高效的投诉举报受理、核查、反馈机制，群众诉求得到及时有效回应。
5.长效管理：完善水电气服务企业监管制度，形成计量准确、收费规范、服务优质的长效机制。
二、组织领导
成立镇水电气计量收费专项整治工作领导小组：
组长：镇政府主要负责同志
副组长：分管城建、发改工作的副镇长
成员：镇村镇建设办公室、经济发展办公室、财政所、信访办，各供水、供电、供气企业主要负责人，各村（社区）主要负责人。
领导小组办公室：设在镇村镇建设办公室，负责日常组织协调、信息汇总、督查督办等工作。镇村镇建设办公室负责人兼任办公室主任。
三、整治重点与主要任务
（一）整治计量不准确问题
1.全面摸底核查：组织供水、供电、供气企业，对辖区内所有居民用户在用计量器具（水表、电表、燃气表）进行全面登记造册。重点核查：是否为国家明令淘汰或禁止使用的计量器具；是否经过法定计量检定机构首次检定和后续周期检定，检定证书是否在有效期内；计量器具安装是否规范，是否存在影响计量准确性的环境因素；计量器具外观是否完好，铅封是否完整无损；用户对计量准确性是否存在集中或反复投诉。（各供电、供水、供气企业）
2.强制检定与轮换：对核查中发现未经检定、超过检定有效期或检定不合格的计量器具，责令企业立即停止使用，限期送检或更换。对达到规定使用年限或国家规定需要轮换的计量器具，督促企业制定并执行轮换计划。对新安装计量器具，严格把关，确保先检定合格后安装使用。（各供电、供水、供气企业）
3.争议处理机制：建立便捷的计量争议处理流程。用户对计量准确性有异议的，可向整治办申请处理，整治办要负责组织相关企业进行协调整改。
（二）整治收费不规范问题
1.清理收费项目：严禁擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或改变计费方式。重点整治：违规收取“表费”、“安装费”、“开户费”（国家有明确规定除外）、手续费等。强制或变相强制用户购买其提供的产品或服务（如指定保险、报警器）。将自身应承担的经营成本（如管线损耗、设备维护费用）违规转嫁给用户。
2.规范收费行为：严格执行公示制度：供水、供电、供气企业必须在营业场所显著位置、官方网站、APP等渠道，长期、清晰公示所有收费项目、收费标准（含政府定价文件文号）、计费依据、服务承诺、投诉举报电话等。推广使用标准化、通俗化的电子账单，明确列示起止码、用量、单价、阶梯档次、各类代收代缴费用明细及金额。透明抄表与告知：推广远程智能化抄表，减少估抄、漏抄、错抄。确需人工抄表的，应按规定周期上门，告知用户读数（或提供查询渠道），鼓励用户签字确认。变更收费方式、调整价格前，必须按规定提前公告并做好解释。规范催缴行为：催缴欠费应依法依规进行，严禁采取停供必需生活能源等粗暴方式（法律有特殊规定及用户存在重大安全隐患除外）。催缴通知应载明欠费金额、计费周期、缴费期限及方式、咨询投诉渠道。
（三）健全投诉举报与监督机制
1.畅通渠道：整合利用12345政务服务便民热线、市场监管12315平台、企业客服热线、镇政府信访窗口等渠道，统一受理居民关于水电气计量收费问题的投诉举报。在各村（社区）设立联络点，方便群众就近反映问题。
2.高效处理：领导小组办公室建立投诉举报台账，明确流转、处理、反馈时限要求（一般投诉建议7个工作日内办结并答复，复杂问题不超过15个工作日）。实行首接负责制，确保件件有回音、事事有着落。
3.强化监督：市场监管部门依法对计量器具、价格收费行为进行监督检查和执法。村镇建设办公室、经发办依据职责加强行业监管。督促水电气企业建立健全内部管理制度，加强员工培训，主动自查自纠。
四、实施步骤
动员部署阶段（4月26日-4月30日）：召开全镇动员大会，明确责任分工。各企业制定自查自纠计划并报备。
自查自纠与核查阶段（5月1日-6月20日）：水电气企业全面开展内部排查，建立问题台账，主动纠正违规行为（如清退违规收费、更换问题计量器具）。领导小组组织联合检查组进行抽查核实。
集中整治阶段（6月21日-7月31日）：对自查自纠不到位、群众反映强烈的问题进行重点督查和执法。严厉查处计量作弊、价格违法等行为。公开曝光典型案例。同步推进计量器具检定轮换、收费公示规范化等工作。
巩固提升阶段（8月1日-8月31日)：总结整治成效，梳理存在问题。完善投诉举报处理流程和监管制度。探索建立水电气服务质量评价体系。推动企业服务标准化、信息化建设。
长效管理阶段（整治结束后持续进行）：将水电气计量收费规范纳入常态化监管。定期组织“回头看”，防止问题反弹。持续优化服务，提升群众满意度。
五、保障措施
1.强化责任落实：镇政府负总责，领导小组统筹协调。各成员单位按职责分工抓落实，加强协作联动。供水、供电、供气企业承担主体责任，主要负责人为第一责任人。
2.加强宣传引导：利用广播、宣传栏、微信群、公众号等多种形式，广泛宣传专项整治的意义、目标、重点和进展，普及计量、价格法律法规和用能常识，引导居民依法维权、理性消费。
3.严格监督问责：对整治工作敷衍塞责、推进不力、问题整改不到位的单位和个人，予以通报批评。对存在严重违法违规行为的企业，依法依规严肃查处，纳入信用记录。对失职渎职的公职人员，依纪依规追究责任。
4.保障经费投入：镇财政对专项整治必要的宣传、核查、检测等工作经费给予保障。督促企业落实计量器具检定、轮换、信息系统升级等所需资金。
5.注重信息报送：各成员单位、各村（社区）定期向领导小组办公室报送工作进展、经验做法、存在问题及建议。重大情况随时报告。
本方案自印发之日起实施。各村（社区）、各相关单位要高度重视，精心组织，确保专项整治取得实效，切实解决群众急难愁盼问题，营造公平、公正、透明的公用事业服务环境。