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五府发〔2025〕96号

各村（社区），镇级各部门（单位）：

现将《五宝镇2025年有限空间作业安全事故应急预案》印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。 

  五宝镇人民政府       

2025年4月28日      

五宝镇2025年有限空间作业安全事故应急预案 

一、总则

（一）编制目的

为科学、高效应对有限空间作业安全事故，规范应急处置程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合五宝镇实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于五宝镇行政区域内从事有限空间作业（如沼气池、污水池、发酵池等）的生产经营单位，因中毒、窒息、爆炸、坍塌等事故引发突发事件的预防与应急处置工作。

（三）工作原则

生命至上，科学救援：坚持“先通风、再检测、后作业”，严禁盲目施救。

统一指挥，分级响应：镇政府统筹协调，企业主体负责，部门联动协作。

预防为主，平战结合：强化风险防控，完善预案演练，提升应急能力。

二、应急组织体系

（一）应急指挥部

总指挥：党委书记、镇长

副总指挥：分管安全生产副镇长

成员单位：镇综合执法办、南坝消防中队、五宝派出所、五宝卫生院、环保办、办公室、涉事企业等。

职责：一是启动和终止应急响应；二是制定救援方案，调配救援资源；三是发布事故信息，协调上级部门支援。

（二）现场工作组

抢险救援组：南坝消防中队、企业救援队、第三方专家。负责实施通风、检测、破拆、人员搜救等作业。

医疗救护组：五宝卫生院、负责现场急救、伤员转运及后续救治。

警戒疏散组：五宝派出所、村（社区）。负责设置警戒区，疏散群众，维护现场秩序。

环境监测组：镇环保办、第三方检测机构。负责监测事故区域有害气体扩散及环境污染情况。

后勤保障组：镇办公室、企业后勤部门。负责提供物资、交通、通讯等保障。

信息发布组：镇办公室，统一发布事故信息。负责回应社会关切。

三、预防与预警

（一）风险防控

建立台账：动态更新有限空间作业场所清单，实行“一企一档”管理。

教育培训：每年组织企业负责人、作业人员安全培训，考核合格方可上岗。

应急演练：企业每半年开展1次有限空间专项应急演练，镇政府每年组织1次综合演练。

（二）预警机制

蓝色预警：发现有限空间作业违规行为，未造成后果；

黄色预警：检测到有限空间气体浓度异常，存在潜在风险；

橙色预警：发生人员轻微中毒或设备故障，可能引发事故；

红色预警：已发生人员重伤、死亡或多人受困。

预警响应：蓝色、黄色预警由企业自主处置并报镇综合执法办备案；橙色、红色预警立即启动镇级应急响应，上报县级部门。

四、应急响应程序

（一）事故报告事故发生后，现场人员应立即报告企业负责人，同时拨打119、120求助。企业负责人须在15分钟内电话报告镇办公室（电话：5525001），1小时内提交书面报告。

（二）先期处置

企业立即启动自救；切断危险源，强制通风，检测气体；使用安全绳、呼吸器等装备实施非进入式救援；设置警戒区，禁止无关人员进入。

（三）分级响应

Ⅲ级响应（一般事故）：由企业自主处置，镇综合执法办现场督导；

Ⅱ级响应（较大事故）：镇指挥部统筹救援，请求县级消防、医疗支援；

Ⅰ级响应（重大事故）：报请县政府启动县级应急预案，接受统一指挥。

（四）现场处置要点

救援原则：确保施救人员自身安全，优先采用机械通风、长管呼吸器等装备。

医疗急救：对窒息、中毒人员立即转移至通风处，实施心肺复苏、吸氧等急救措施。

环境控制：持续监测气体浓度，防止次生灾害。

五、后期处置

（一）善后处理。妥善安置伤亡人员家属，协调保险理赔；组织心理干预团队对受影响人员进行疏导。

（二）调查评估。由镇综合执法办牵头成立事故调查组，查明原因，追究责任；评估救援效果，修订完善应急预案。

（三）恢复重建。清理现场，检测确认环境安全后恢复生产；对受损设施进行修复或重建。

六、保障措施

（一）通信保障。确保应急指挥部、现场工作组通信畅通，配备卫星电话备用。

（二）物资保障。企业须常备气体检测仪、正压式呼吸器、安全绳、担架等装备；

镇政府储备防毒面具、通风设备、急救药品等物资。

七、预案管理

（一）宣传与培训。通过宣传栏、微信公众号等普及有限空间安全知识；每季度组织企业安全员参加专项培训。

（二）修订与备案。每两年修订1次预案，重大政策调整或事故后及时更新；报县应急管理局备案。