各村（社区）、镇级有关部门：
根据《宣汉县2025年稻谷补贴工作实施方案的通知》（宣农发〔2025〕29号）文件精神，经党委、政府审核通过，现将《红峰镇2025年稻谷补贴工作实施方案》印发你们，请各村(社区)高度重视，按照本方案要求，加强组织领导，按照时间节点，明确责任主体和任务分工，落实专人负责，认真做好我镇2025年稻谷补贴兑付工作。
附件：红峰镇2025年稻谷补贴工作实施方案
红峰镇人民政府
2025年5月8日
红峰镇2025年稻谷补贴工作实施方案
按照《宣汉县2025年稻谷补贴工作实施方案的通知》(宣农发〔2025〕29号)文件精神，为切实推进我镇2025年稻谷补贴政策落实工作，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
充分发挥市场机制作用，调动各方市场主体积极性；通过实施稻谷补贴政策，稳定稻谷生产能力，确保口粮绝对安全；引导种植结构调整、增加绿色优质稻谷种植供给，推动我镇农业产业高质量发展。
二、实施内容
(一)补贴范围。该补贴原则上用于稻谷生产者的直接补贴。核实补贴面积以确权面积为基础，以当年稻谷实际种植面积为依据。
(二)补贴对象。补贴对象为我镇境内2025年度的稻谷种植者，包括普通农户、种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业。
(三)补贴要求。稻谷补贴坚持“谁种植谁享受”的原则。对流转土地的发放对象，必须坚持发放给稻谷实际种植者，进一步调动稻谷种植者的积极性，确保国家粮食安全。对国家明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植的稻谷不给予补贴。对流转土地种植稻谷的，必须将补贴资金发放给稻谷实际种植者。
(四)规范补贴发放。稻谷补贴资金必须全部通过“一卡通”系统进行发放管理。各村（社区）要确定专人负责稻谷补贴审批系统，加强农户补贴信息及资格审批管理，推进资金发放全流程，在线实时监管，提升补贴发放的规范性、精准性和时效性，实现稻谷补贴“阳光审批、阳光发放、阳光监管”。
三、工作程序
(一)补贴面积申报。6月15日前，由各村(社区)牵头，组织本辖区村民委员会、村民小组逐村逐户核定2025年稻谷实际种植面积，并由村民小组填写《宣汉县红峰镇2025年稻谷种植面积核实到户统计表》报送村民委员会，由村民委员会审核、汇总上报农业综合服务中心。其中面积在30亩以上规模种植的，填报上述《到户统计表》外，还需另行填报《宣汉县红峰镇2025年稻谷补贴规模种植申报表》,并 提供书面土地流转合同(协议，附流转农户的面积花名册)、身份证件、生产及收获图片、种子肥料农药发票(发放种子肥料的提供发放单位证明)、签订申报承诺书和面源污染承诺书，家庭农场、专业合作社、农业企业需提供营业执照等资料，专业合作社、农业企业还需提供法人账户银行开户许可证明。村(社区)要对种植者报送的资料和实际种植情况进行实地核实，形成调查笔录、图片等资料报送农业综合服务中心存档。
村级经办人员登录“四川省惠民惠农公共服务网”进行录入、申报、发布公示、公示确认等操作。同时进行线下公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，村级要出具公示承诺书，并经3—5名社员代表签字、村民委员会签章后，将承诺书和公示照片报送农业综合服务中心。
(二)补贴面积核实公示。6月30日前，由农业综合服务中心组织人员按照审批系统规定比例抽查农户，调查核实补贴申报面积，对稻谷实际种植面积的真实性、准确性负责，经核实、公示后的种植面积作为补贴最终依据。农业综合服务中心汇总后将稻谷补贴面积到户统计表(电子文档),以及经审核签字盖章的汇总纸质表和公示承诺书、公示照片电子文档报县农业农村局，同时，做好审批系统的村级人员管理、补贴信息的审核调查、线上和线下公示等工作。
(三)补贴资金确定。7月20日前，由县农业农村局、县财政局对申报的2025年稻谷补贴申报面积进行抽查核实，在资格审批基础支撑平台上按照流程测算出具体补贴标准并计算到农户后，农业综合服务中心对反馈的补贴资金信息进行乡、村两级线上、线下公示。公示期不得少于7天，公示无异议后，村级出具公示承诺书，并经3—5名社员代表签字、村民委员会签字盖章后和公示照片报送农业综合服务中心在平台上传公示材料进行公示确认。
(四)补贴资金兑付。按照省上时间要求，在11月30日前按程序委托代理银行(达州银行)通过社会保障卡“一卡通”发放监管系统将补贴资金打卡发放到户，其中，补贴对象为农民合作社、农业企业的，将通过县财政一体化平台兑付到其法人账户。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为保证此项工作顺利开展，补贴工作由财政所、农业综合服务中心共同负责，严格把握政策、资金、面积、兑付等工作重点，各村(社区)要高度重视，精心组织，认真实施，切实做好辖区内的稻谷补贴工作。
(二)广泛宣传引导。各村(社区)要通过电话、QQ、微信、标语、宣传单等渠道，采取多种形式宣传补贴政策，做到政策精神实质和主要内容家喻户晓。
(三)加强监督检查。稻谷补贴是国家的一项惠农政策，补贴资金只能用于补贴水稻实际种植者，不能与其他涉农补贴混淆。镇纪委、财政等部门加大补贴资金的监督力度，对骗取、套取、贪污、挤占、挪用补贴资金，或违规发放补贴资金等行为，将按有关规定严肃处理。
(四)加强档案管理。农业综合服务中心和各村(社区)要建立稻谷补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到将补贴对象与年度稻谷种植面积一一对应。要按照实施方案要求分别收集好稻谷补贴档案资料，补贴工作结束后，要及时归档，并做好绩效考评。
附表：1.宣汉县红峰镇2025年稻谷补贴种植面积核实到户统计表
2. 宣汉县红峰镇2025年稻谷补贴规模种植申报表
附表1
宣汉县红峰镇2025年稻谷补贴面积核实到户统计表
填报单位(盖章): 村(社区) 填报时间：2025年 月 日
序号 |
村(社区) |
村民 小组 |
农户姓名 |
身份证号码 |
受益 人数 |
联系电话 | 稻谷种植面积(亩，保留一位小数) |
农户签字 |
备注 | |||
自有承包 地种植稻 谷面积 | 流转种植稻 谷面积 (有合同) | 捡种稻谷 面积 (无合同) | 小计 | |||||||||
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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… |
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合计 |
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村委书 记： 主任： 组长： 村民代 表 ：
附 表 2
宣汉县红峰镇2025年稻谷补贴规模种植申报表
申报时间： 年 月 日
基本情况 | 姓名/单位 |
| 联系电话 |
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身份证号/机构代码 |
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种粮地址 |
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银行账户 | 个人：一卡通账户 | 专合社、企业、村集体：法人账户 | |||||
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耕地面积 | 自有承包面积(亩) | 村 社 ： 亩 | |||||
流转耕地面积(亩) | 合计 | 村 社 | 村 社 | …… | |||
亩 | 亩 | 亩 | 亩 | ||||
业主申报稻谷种植面积(亩) | 亩 | ||||||
申报者承诺：本人承诺以上信息及提供的土地承包、租种等流转手续和种植稻谷面积均真实 有效合法，如有弄虚作假、虚报冒领、骗取套取等行为，本人愿承担相关法律责任。 承诺人(签字盖章): 年 月 日 | |||||||
村民委员会意见： 本委会同村民小组、村民代表，于 月 日通过走访村民、实地踏勘等方式审查了该户土地 流转及稻谷种植情况。经核实，该规模种植户种植稻谷情况属实，核实种植面积为 亩 。 负责人(签字盖章): 年 月 曰 | |||||||
乡镇财政所意见： 负责人签章： 年 月 日 | 乡镇农业综合服务中心意见： 负责人签章： 年 月 日 | ||||||
乡镇政府审核意见： 经规模种植户 申报，乡镇农业综合服务中心、财政所审验申报资料，我乡(镇) 于 年 月 日组织财政、农综中心及种植所在村委会人员通过走访村民、实地踏勘等方式 审查了种植稻谷情况。该种植户申报备案资料齐备，最终核实种植稻谷面积 亩 。
乡镇(街道)人民政府(办事处)(盖章) 负责人签字： 年 月 日 | |||||||
说明：1、跨行政村租种耕地的，由各有关村委会分别审核，跨乡镇租种耕地的，由各有关乡镇分 别申报、审核。2、本表内容要据实填报，一式三份，一份村委会留存，一份乡镇留存、一份由乡 镇报县农业农村局留存。3、另外还要填入《宣汉县红峰镇2025年稻谷补贴种植面积核实到户统计表》