为深入贯彻落实省、市关于小区依法治理示范试点创建工作的部署要求,县司法局紧扣“小区”这一“微单元”,以问题为导向,以创新为驱动,在“小微切口”处创新构建“三微”联动治理模式,全方位整合资源、多维度凝聚合力,全力推动小区治理向法治化、精细化、高效化迈进。
一、聚合“微分力”,画好协同共治“同心圆”
坚持高位推动,强化统筹协调,汇智聚力凝聚起依法治理的坚强力量。一是强化组织领导提升“牵引力”。积极汇报争取,县委书记、县长为此多次作出重要批示,县委常委、政法委书记亲自挂帅、靠前指挥,先后召开2次推进会,及时研究解决阵地、经费等问题,为小区依法治理明方向、定责任。县委依法治县办充分发挥统筹协调作用,制发《宣汉县小区依法治理示范试点工作实施方案》,细化目标任务,明确小区依法治理“任务书”“路线图”“时间点”。二是强化党建引领激发“内驱力”。做实“街道党工委—社区党委—小区党组织—楼栋党小组”四级组织架构,积极成立小区党支部,在居民和物业公司员工中发展党员22名,并选拔9名素质高、能力强的楼栋党小组长。同时,通过组建“党员志愿服务队”,开展小区党员“双报到”等志愿服务活动10余次,协调解决小区内防护栏安装、非机动车停放等实际问题7件,不断扩大党组织在小区治理中的覆盖面和影响力。三是强化部门联动增强“推动力”。有效构建“小区吹哨、部门报到”工作机制,推动“部门、街道、社区、小区”四级联动,由县住建局和市场监管局针对物业收费不透明、电梯维护不及时等群众反映强烈问题持续开展专项整治12次,县公安局针对电动车“飞线充电”、消防通道堵塞等突出问题,联合社区、物业建立“动态巡查+定点值守”机制,全面排查隐患点位23处,已查处违规行为5起。
二、完善“微机制”,定准良性运行“风向标”
坚持制度先行,强化系统建设,全链全域构筑起多元共治的良好生态。一是健全管理机制保运行。规范“小区党务、物业服务、业委会事务”小区治理“三公开”工作推动小区治理“在阳光下运行”,制定《业主大会议事规则》《管理规约》等规章制度明确界定业委会、物业、业主的权利义务,推行物业考评制度倒逼物业服务质量提升,建立“错时巡察重点值守”制度加强对重点区域、重点时段的巡察管控,健全完善共计10余项制度,有力实现小区健康、有序、良性治理。二是创新服务机制纾困境。建立“居民点单、支部派单、党员接单”服务机制,整合社工、志愿者、物业等多方力量,突出做好“老弱病残”等特殊群体的关心关爱,以“服务直通车”“一户一策”等模式精准输送生活帮扶和法律服务15次。推出物业“一站式”服务窗口,整合报修、缴费、咨询等业务,简化办事流程,实现居民办事“最多跑一次”。建立居民意见反馈和满意度评价机制,根据居民的意见建议,不断改进服务方式和内容,切实提升居民的满意度。三是优化枫桥机制促和谐。建立健全司法所所长指导小区化解纠纷、“一站式”矛盾纠纷化解制度,充分发挥小区调解室前沿阵地作用,聚焦小区环境、绿化维护、物业服务、维修资金使用、邻里关系、公共收益、文化娱乐活动等7个方面,组织调解员深入小区楼栋、走近居民家中,通过定期走访、设立意见箱、开通线上反馈渠道等方式,广泛收集居民诉求,及时将13件矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、聚焦“微法治”,打造法治浸润“生态圈”
坚持依法治理,强化法治建设,渐移渐化培树起崇法尚法的法治风尚。一是不断浓厚法治氛围。以“廊、亭、栏、场”为载体,高标准打造党员活动室和小区调解室等主阵地,升级配备多媒体、档案管理等设施设备,精心建设法治文化凉亭、法治宣传栏等小微阵地,通过法治名言警句实现寓“法”于“景”,形成“一步一景一课堂”的沉浸式宣传矩阵。充分利用“宣汉公安”“宣汉司法”“宣法通”等“线上”平台积极搭建便捷高效的“指尖法律服务平台”,实现“线上线下”法律服务平台相互补充、协同运转,为居民提供全方位、全时段的法律服务。二是有力夯实队伍根基。大力培育小区“法律明白人”,发动在群众中有影响力的党员、社区干部、退休教师、楼栋长、网格员等4人成为“法律明白人”,组建法治服务小分队。邀请律师、法官、检察官、民警对“法律明白人”开展常用法律知识和纠纷化解技能培训3次,推动小区法治队伍服务能力大幅提升。充分发挥网格员作用,组织网格员深入开展入户登记、走访留守儿童与低保家庭、检查楼栋商铺消防安全等工作,做到情况清、底数明,为精准治理提供有力支撑。三是持续提升宣传质效。开展“法治微课堂”进小区活动,邀请律师、法官等专业人士,聚焦“防范电信诈骗”“高空抛物”“文明饲养宠物”等法治热点,举办专题讲座8场,惠及群众超1200人次。推动落实“谁执法谁普法”责任制,结合“一月一主题”宣传,组织多部门开展宣传活动6场次,发放宣传资料2000余份,送出法治大礼包200余份。