​现将魏XX代表在达州市第五届人大第七次会议上提出的《关于强化基层法治建设的建议》（第231号建议）协办意见函告如下：

一、法治建设工作落实情况

对照人大代表建议，我局2024年法治建设工作情况如下。

（一）强化法治素养，筑牢依法行政基础

1.常态化学法机制：通过党组理论学习中心组、会前学法、专题党课等形式，系统学习习近平法治思想及《重大行政决策程序暂行条例》等法规，2024年组织学法活动68次，全员参与学法考法，领导干部带头讲法、述法。

2.法治实践深化：成立了重大案件审查委员会，2024年召开案件合议14次、集体讨论会11次，法律顾问参与重大决策合法性审查13件，出具法律意见书4份，确保行政决策法治化。

（二）规范执法行为，提升执法公信力

1.程序标准化建设：制定《宣汉县综合行政执法局行政执法工作指引》及《宣汉县综合行政执法局提升行政执法质量三年行动计划》，开展案卷评查2次，1卷获评市级优秀案卷，规范了执法文书及流程。

2.重点领域严管：针对餐饮油烟、违法建设等民生领域开展专项执法，查处违法行为78起，发出监督通报6期，纠正执法不规范问题4项。

（三）深化监督改革，健全制约机制

1.内部监督强化：设立专职执法监督机构，配备6名监督人员，全年开展执法检查10次，公开执法信息64条。

2.司法衔接配合：尊重司法裁判，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（四）夯实队伍建设，优化执法资源

1.人才专业化培养：聘请法律顾问1名，组织专题培训68次，覆盖执法人员300余人次，重点加强民生领域（如燃气安全、违法建设、生态环保）法律适用能力。

2.加强宣传引导：开展法律七进，2024年开展“宪法宣传周”“法制进社区”等活动30余次，发放宣传资料7.5万份。

（五）推进政务公开，保障群众知情权

1.信息公开全覆盖：在县政府网站及信用平台主动公开执法依据、处罚结果等信息64条，制作并公示《2024年政府信息公开工作年度报告》。

2.多元渠道拓展：通过微信公众号、短视频平台发布执法动态，回应群众关切问题23件，热点领域信息公开率达100%。

二、存在问题

尽管取得一定成效，但对照人大代表建议及法治政府建设要求，仍存在以下短板。

一是业务培训精准性不足。由于我局执法人员法律专业人才少，对招投标、生态环保、燃气安全等专业性较强的行政处罚案件处理能力不足。仍需要开展专题培训及案例研讨，提升执法队伍专业化水平。

二是法治队伍力量薄弱。我局执法人员中35岁及以上占比高达90%，队伍老龄化问题突出，缺乏年轻化、专业化后备力量；全局具有法学专业背景的执法人员仅2人（占比不足1%），难以适应行政处罚权集中行使后复杂案件处置需求；近五年新招录人员中，通过国家统一法律职业资格考试者仅1人，执法队伍法律素养与法治政府建设要求存在明显差距。

三、下一步工作计划

一是进一步强化培训。参加省住建厅、市城管局和县司法局组织的各类专题培训，每季度组织执法骨干轮训，2025年计划培训400人次。依托“互联网学法考法”平台，力争年度学法考法参与率、合格率均达100%。

二是进一步规范执法。严格落实《宣汉县综合行政执法局行政执法工作指引》及《宣汉县综合行政执法局提升行政执法质量三年行动计划》，制定细化立案、调查、决定、执行等环节标准，明确“首问负责制”“限时办结制”，杜绝程序空转。

三是进一步加强监督。开展整治群众身边具体实事行政执法专项行动，重点整治违规异地执法，趋利性执法以及乱收费、乱罚款，乱检查、乱查封等违规执法行为。开展“城管开放日”活动，将邀请人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表等参加，主动寻找问题与监管盲区，听取群众对于本单位工作的意见建议，坚持问题导向，切实解决群众身边烦心事。