黄石乡森林火灾应急处置办法 - 其他信息

为坚持人民至上、生命至上，有效预防和及时扑救森林火灾、保护我乡森林资源，把森林火灾的发生和损失控制到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省森林草原火灾应急预案》《达州市森林火灾应急预案》《宣汉县森林火灾应急预案》，结合实际，制定本办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

二、编制目的

为建立森林火灾应急响应机制，提高森林火灾防范、处置能力，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，保障人员和财产安全，保护森林资源，结合我乡实际，制定本处置办法。

三、组织机构和职责

（一）火灾前线指挥部组成人员

黄石乡人民政府成立森林火灾前线指挥部，负责组织、调度和统一指挥初期火灾处置工作。

总指挥长：毛淋（乡党委书记） 13982852326

龚军（乡党委副书记、乡长） 13320831512

副总指挥：伍江（副乡长、林业分管领导） 15982995533

王怀茂（乡人大主席)联络员 18381872707

李育东（乡党委副书记）调度长 13548275386

陈赞（乡党委副书记）安全官 18608180660

向林（党委委员、副乡长) 13882805410

余杰（乡党委委员、副乡长） 14726669596

王伏蓉（乡党委委员、副乡长） 13730795930

胡洋（副乡长） 15228041522

赵开圣（乡纪委书记） 13882808866

成员：邱创（办公室负责人） 15196874315

陈真云（综合执法办主任） 15228061810

蒋华（财政所负责人） 13795693658

李达兰（林业站负责人） 15281818256

赵杰（黄石乡中心校校长） 13547254773

周玉林（黄石乡卫生院院长） 13404035999

谢劲松（下八派出所所长） 15883728445

各村（社区）支部书记及全体应急队伍人员

（二）火灾扑救前线指挥部职责

一是组织人员赶赴火场，初步研判火情，第一时间确定受火灾威胁需要撤离的群众和重点保护的学校、油库等重点部位，研究制定扑救方案；二是及时向宣汉县森林防灭火指挥部办公室准确报送火情和扑救情况；三是负责火灾现场指挥协调工作，组织扑救力量（民兵、半专业扑火队）按照扑救方案迅速开展火情早期处置；四是及时调配扑火、医疗、生活等物资，如有必要组织群众参与后勤保障工作。

（三）火灾扑救前线指挥部具体分工

1.指挥部相关领导职责

(1)总指挥长：毛淋（乡党委书记）13982852326

龚军（乡党委副书记、乡长）13320831512

负责统筹火场的指挥协调和组织扑救工作，组织制定扑救实施方案，调度指挥各种扑火力量，对火灾扑救有最终决定权。

(2)副总指挥：伍江（副乡长）15982995533

负责参与决策指挥，共同研判火灾的发展态势，商议应对措施，督促检查落实前线指挥部部署的各项具体工作任务。

(3)调度长：李育东（乡党委副书记）13548275386

负责前线指挥部的决策命令及任务安排、统筹调度全乡包括扑救力量、装备、设备、物资、后勤等一切灭火资源，指示要求传达和督促落实，综合工作协调，汇总火场综合情况并组织起草上报。

(4)安全官：陈赞（乡党委副书记）18608180600

负责向各级指挥员提出扑火行动安全要求，强调行动纪律，并负责评估风险方案、识别安全风险、制定安全措施。

(5)王怀茂（乡人大主席 )联络员18381872707

负责前线指挥部对上、对外联络，随时接受调度提供火场情况，联络方式报上级指挥机构。

2.指挥部下设工作组

（1）火灾扑救组

组长：伍江（副乡长）15982995533

副组长：陈真云（综合执法办主任）15228061810

由黄石乡半专业扑火队、各村（社区）义务扑火队、民兵组成，负责火灾扑救工作。紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据乡森林防灭火领导小组决定，调整作战方案，做好火场看守人员撤离人员安全的部署工作。

（2）后勤保障组

组长：王伏蓉（乡党委委员、副乡长）13730795930

副组长：蒋华（财政所负责人） 13795693658

由财政所负责火灾扑救期间的后勤保障工作。根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求。

（3）通讯联络组

组长：王怀茂（乡人大主席)18381872707

副组长：邱创（办公室负责人）15196874315

负责前线指挥部对上、对外联络，随时接受调度提供火场情况，联络方式报上级指挥机构。对接通信服务运营商做好现场应急通信保障。全力保障扑火现场、火场前线指挥部及后方指挥部指挥中心的通信联络畅通。

（4）医疗救治组

组长：胡洋（副乡长）15228041522

副组长：周玉林（黄石乡卫生院院长）13404035999

由卫生院组成，负责火灾扑救期间的医疗救助工作。

（5）群众安置组

组长：赵开圣（乡纪委书记）13882808866

副组长：王嵩臻（信访办负责人）13568186006

由乡干部组成，按照制定的紧急疏散方案，负责火灾扑救期间人员的撤离安置、情绪安抚、转移物资、生活保障等。

（6）安全观察组

组长：陈赞（乡党委副书记）18608180600

副组长：陈真云（综合执法办主任）15228061810

负责组织制定应急避险预案、火场周围各作业战线的安全观察、撤离路线勘察，适时组织扑火人员安全有序撤高或紧急避险，确保扑救人员安全。

（7）交通保障组

组长：向林（党委委员、副乡长)13882805410

副组长：谢劲松（下八派出所所长） 15883728445

由派出所负责交通运输保障，火场周边道路交通管控、现场交通秩序维护，无关车辆、人员梳理工作，确保通往火场道路畅通。

（8）宣传引导组

组长：余杰（党委委员、副乡长）14726669596

副组长：李达兰（林业站负责人）15281818256

加强宣传教育，确保火情发生时，能第一时间拨打火警电话或报县级森防指办公室处置，不私自拍摄火情视频、图片上传各项自媒体平台。发现私自拍摄及时制止，说明相关规定让其删除视频、图片，防止传播不实信息，造成不良影响。

（9）火场向导组

组长：李育东（乡党委副书记）13548275386

副组长：各村（社区）支部书记

成员：由熟悉火场地形，有丰富扑救经验的本村骨干2—3名担任。

四、应急力量组成

1.乡政府组织成立一支34人的半专业扑火队。

2.各村（社区）组织一支15人左右的村级初期火情处置小组。

五、应急物资储备及职责

1.乡应急物资储备设在乡人民政府物资储备库，由专人看管。

2.应急物资管理员在接到乡森林防灭火领导小组的火情通知后，应立即准备常规应急物资，并通知应急车辆在物资库附近待命。

3.应急物资管理员在接到乡森林防灭火领导小组发放应急物资指令后，应协助领取人员快速、准确发放物资，及时装车送往火灾现场。

4.火灾扑救结束后，应急物资管理员应清点收回的物资，对损坏的器械进行维护、维修，对遗失的物资进行报损处理。

六、森林火灾事故的处理程序

（一）接警、报警

任何单位和个人发现森林火情（火灾）后，立即拨打黄石乡森林防灭火办公室0818--5529001，12119，接到报警后，值班人员立即通知火情（火灾）地村（社区）迅速组织扑救，并向乡党委政府主要负责人报告。同时，相关人员立即到事故发生地进行调查核实，做好记录（包括时间、起火地点、报告人、火场态势、起火原因等），按照“有火必报”原则，经党政主要领导同意后，向县森防指办公室上报森林火情（火灾）信息。

先期处置

各村（社区）发生森林火灾或火情，积极组织动员各村（社区）群众义务扑火队开展先期处置，抓住森林火灾初期的有利时机，做到打早、打小，及时扑灭或控制火势，努力减轻损失。

（三）火灾扑救体系

乡值班领导接到值班员报告后，立即到达火灾现场详细了解和快速掌握具体情况，并向乡主要负责人报告。同时，做好应急措施准备，视情决定设立火灾现场前线指挥部，以便加强火场指挥。

（四）请求上级支援

有下列情况之一者，立即报上级森林防灭火指挥部办公室，并请求支援：（1）两小时未扑灭，或预判不能在两小时内扑灭；（2）可能发展为较大森林火灾；（3）重要保护目标受到威胁。

在扑救森林火灾过程中，如上级对扑救有指示或要求，按上级指令开展扑救工作。

（五）灾后处理

1.灾后报告。森林火灾发生后，乡人民政府应及时向上级森林防灭火指挥部办公室递交书面报告，说明起火原因，组织扑救情况，排查火灾隐患，递交整改措施。

2.扑火经费。参加扑火的干部职工的误工补贴由所在单位支付；非国家职工的补贴和生活补助费以及其它费用、消耗由火灾肇事者或林权单位支付。火灾原因不明的，由火场所属林权单位支付。

3.林木处理。火烧林木未经技术鉴定不得采伐，森林火灾扑灭后，林权单位要派员看守山场，防止群众进山砍伐林木。火烧林木采伐由林权单位申报，经乡政府核实后上报林业部门审批，凭县林业部门核发林木采伐许可证方可进行林木采伐。

七、附则

（一）根据森林防火工作变化需要或上级工作要求，适时进行修订。

（二）本办法涉及的有关部门所负责的事项，由各有关部门根据本办法的要求作出安排落实。

（三）本办法由乡森林防灭火领导小组负责解释。

（四）每年12月底前按本应急处置办法演练一次，演练计划由分管应急领导提出，经领导小组批准后实施。

（五）本办法自发文之日起实施。

附件：1.黄石乡森林防灭火应急物资储备清单

2.黄石乡半专业扑火队伍名单

3.各村（社区）初期火情处置小组名单

附件1

黄石乡森林防灭火应急物资储备清单

序号	名称	单位	数量	备注
1	2号工具	把	5
2	3号工具	把	5
3	弯刀	把	20
4	油锯	台	5
5	强光手电	把	15
6	铁扫帚	把	30
7	灭火器	个	20
8	点火器	个	1
9	割灌机	台	2
10	消防摩托车	辆	1
11	氧气呼吸机	台	1
12	有毒有害气体检测仪	台	2
13	便携式灭火水泵	台	1
14	重型支撑套装	套	1
15	高压细水雾灭火机	台	1
16	凤力灭火机	台	1
17	软体水枪	把	2

附件2

宣汉县黄石乡半专业扑火队名单

序号	姓名	性别	年龄	文化程度	联系电话	所在小组	队内职务
1	伍江	男	47	大专	15982995533		队长
2	胡洋	男	35	本科	15228041522		副队长
3	陈真云	男	41	大专	15228061810	一小队	小队长
4	杜红英	女	51	大专	15983872788		队员
5	王嵩臻	男	43	大专	13568186006		队员
6	肖遥	男	26	研究生	17663296408		队员
7	郭邹	男	33	本科	15181872650		队员
8	李凤琪	女	26	本科	15228033521		队员
9	陈拥军	男	52	大专	15982975777		队员
10	冉然	男	39	大专	15881838926		队员
11	彭华平	男	52	大专	18282271717		队员
12	冉小军	男	41	大专	17883982632		队员
13	向华忠	男	50	大专	13438574650	二小队	小队长
14	涂峰	男	56	高中	13678292226		队员
15	符纯兰	女	48	大专	15882993478		队员
16	马宁	男	37	大专	18880959635		队员
17	曾小平	男	48	大专	13684204287		队员
18	王寿华	男	53	大专	13981488162		队员
19	侯显锋	男	27	本科	19710821892		队员
20	向守辉	男	53	大专	13551423582		队员
21	杨磊	男	44	大专	15884721079		队员
22	李志刚	男	48	大专	15281874114		队员
23	刘锋	男	44	大专	18282235151	三小队	小队长
24	朱瑜	男	46	大专	15984485368		队员
25	何雪峰	男	48	大专	18384850537		队员
26	李昌琼	女	43	大专	15984785756		队员
27	符茂林	男	49	大专	15281822310		队员
28	伍鹏	男	48	大专	18784857666		队员
29	李达兰	女	47	大专	15281818256		队员
30	曾彩华	男	46	大专	18282272698		队员
31	杨正玉	女	52	大专	13981492489		队员
32	郑雄	男	52	大专	13668395111		队长
33	邱芳	女	26	本科	18828633624		队员
34	陶至静	男	33	本科	15182837592		队员

附件3

黄石乡各村（社区）初期火情处置小组名单
村（社区）	姓名	性别	年龄	文化程度	联系电话
太平村	符健	男	62	大专	15892982892
	陈永发	男	56	初中	19208197286
	符怡华	男	36	大学	18584853488
	彭璟	男	55	中专	13548282371
	符纯涛	男	48	中专	13568168847
	符必川	男	62	小学	18781815537
	符必科	男	62	初中	18282991039
	符必轩	男	59	高中	13547262416
	张一华	男	50	初中	17508348466
	符兵	男	53	高中	13568185232
	符继明	男	48	初中	17748754951
	彭道明	男	58	初中	18384852879
	赵贵武	男	61	小学	15983899365
	彭继明	男	62	小学	15181876360
	赵承琼	女	60	小学	13330834642
	符光木	男	60	小学	15882949189
	冉良秋	女	52	初中	18081527378
	王琼	女	46	初中	13419070627
	江春花	女	49	初中	15884734163
	彭开德	男	55	初中	155881831086
	符碧英	女	61	小学	18123189506
	彭道杰	男	53	小学	15881868623
金竹村	刘俊学	男	43	大专	15228016523
	陈佳欣	男	25	本科	17883982632
	陈元厚	男	58	初中	13404046720
	刘俊国	男	48	中专	18481888821
	陈思勇	男	60	初中	17311503426
	潘纪生	男	60	初中	18381832903
	陈大会	男	62	初中	13882885524
	赵学宣	男	58	初中	18228675448
	陈文志	男	58	小学	18880983686
	苏绍珍	女	53	初中	15082429297
	陈元青	女	37	初中	15378280965
	费友谊	男	36	初中	19881818134
	刘俊兴	男	55	小学	19183850750
	陈思华	男	40	小学	19181496823
阳雀社区	涂伟	男	57	小学	15181852158
	赵永华	男	60	小学	18782810172
	冉隆国	男	59	小学	15984493612
	龚才英	女	54	小学	15328241120
	赵永川	男	62	小学	15328976172
	赵永杰	男	57	小学	18384860136
	赵永雪	男	42	小学	18090920934
	张琴	女	57	高中	15760667522
	冉敏	男	65	小学	18981497802
	冉启才	男	53	小学	15298140272
	王容	女	60	小学	17378432760
	刘红梅	女	46	初中	18780887643
	涂龙辉	男	50	高中	15082897951
	赵刚	男	54	初中	13547265576
	赵永兵	男	50	初中	13730793973
铜鼓村	张建宗	男	55	大专	13981450913
	李云洲	男	30	大专	18282231166
	邱华	男	56	初中	13981475180
	符超	男	33	大专	13568177715
	匡芳菊	女	53	初中	15884721239
	刘大元	男	65	小学	18284664172
	刘章三	男	65	小学	13548270127
	匡大国	男	56	初中	13778338021
	张德秋	男	52	初中	18982853991
	张勇	男	61	高中	17781957130
	张宗茂	男	61	小学	15692812587
	王顺英	女	63	小学	18381915310
	李能国	男	55	高中	17341901377
	符志明	男	61	小学	15196867078
	张宗志	男	56	小学	15808198304
百花村	李小平	男	50	中专	13551437935
	李庆祝	男	58	中专	14781824486
	江学辉	女	22	本科	15528872373
	修志华	男	48	中专	18880973729
	龚红均	男	43	中专	19938569821
	冉隆斌	男	62	小学	13568346295
	石厅	男	60	小学	18982888248
	付友均	男	51	初中	15196888467
	何祥生	男	53	小学	18228615448
	修绪兵	男	61	小学	19181471759
	符长英	女	57	初中	13350792608
	冉启群	女	53	初中	15248119375
	修绪平	男	62	小学	18090912513
	刘大秀	女	60	小学	13388212249
	郭友兰	女	53	小学	19182880165
五梁村	余兴平	男	62	初中	13808245187
	王元波	男	56	高中	15808189241
	廖朝忠	男	48	高中	18780877497
	余成明	男	53	初中	13585535511
	余兴伟	男	57	除治	18281898179
	余兴江	男	59	小学	18780866500
	李庆富	男	64	小学	13388218791
	陈永菊	女	62	小学	19162872602
	冉龙友	男	49	初中	19138415789
	曾现友	男	59	小学	13568184318
	龚汝冬	男	55	初中	15328910036
	陈元秀	女	51	初中	15196899079
	余兴兵	男	51	初中	18284656138
	彭开美	女	57	小学	18381823835
	李小辉	男	40	初中	18180431510

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