​​胡府发〔2025〕3号

各村（社区）、各相关部门（单位）：

现将《胡家镇危险化学品和烟花爆竹安全生产问题隐患“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

胡家镇人民政府

2025年1月3日

胡家镇危险化学品和烟花爆竹安全生产问题隐患

“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动方案

为贯彻落实各级安全生产工作会议精神，扎实做好我镇岁末年初安全生产各项工作，有效预防和坚决遏制各类事故的发生，推动全镇危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围集中开展“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动，现就有关事项通知如下。

一、工作目标

认真落实各级安全生产会议精神，深刻吸取近年来危险化学品和烟花爆竹领域生产安全事故教训，当前正值岁末年初，部分化工危化品生产企业易出现赶进度、抢产量、超负荷、违规动火作业等行为，烟花爆竹批发企业和零售经营店易出现夜间配送、超量配送、超量储存和“一证多点”的行为，安全风险增大，通过开展百日攻坚专项行动，进一步压紧压实安全生产“四方责任”，强化安全管理，关注重点环节，抓实抓细安全生产各项措施，坚决防范事故发生。

二、时间安排

即日起至2025年3月15日。

三、重点内容

（一）烟花爆竹领域

1.烟花爆竹生产经营许可审批方面

全面起底2021年以来烟花爆竹零售经营许可审批情况，全覆盖实地复核安全生产条件，依法取缔不符合基本安全条件的零售经营单位。零售门店重点核实周边安全间距是否满足要求、经营业主是否依法取证、是否存在上宅下店前店后宅、是否具备经营条件。

2.烟花爆竹生产经营方面

（1）生产环节：重点排查养殖场、出租房屋、废旧闲置厂房、封闭式院落等场所区域是否存在非法生产窝点，一经查实，严厉依法打击，同时严格落实倒查机制，发现非法生产烟花爆竹场所，倒查原材料的来源，彻底切断非法行为源头。

（2）批发环节：重点核实审批许可档案资料是否齐备、周边安全间距是否满足要求、安全设施设备是否正常运行、从业人员是否依法取证、核查企业对标改造提升专项工作落实情况、仓储安全管理制度执行情况。重点检查工（库）房建筑结构、防雷防静电、内外部安全距离达标情况；是否存在在库房内拆箱、使用非专用运输车辆运输配送烟花爆竹的情况；是否超设计量储存、是否违规向个人销售、是否将仓库租用他人经营；检查是否严格产品流向登记制度；是否超量储存、是否超范围经营；消防设施是否能正常使用，是否存在堵塞疏散通道；应急预案是否有效，是否按规定开展应急演练等情况。

（3）零售环节：重点检查销售的烟花爆竹来源是否合法、是否超量存储烟花爆竹、是否在许可证载明的经营场所外储存和销售烟花爆竹等情况。要强化对辖区非法经营储存烟花爆竹的排查，重点排查农贸市场、小超市、小商品市场、摆设摊位等场所区域，对无证经营、许可证超期经营、超范围经营、非法储存烟花爆竹行为给予严厉打击，依法没收非法经营货物，倒查各环节非法经营货物来源和流向是否合法合规，全链条打击烟花爆竹生产经营储存违法违规行为。

（4）运输环节：重点整治批发企业对无证零售店（点）配送烟花爆竹、使用非专用车辆配送烟花爆竹、未取得烟花爆竹道路运输许可、驾驶员和押运员无证上岗、超载超量运输、通过邮政快递寄递烟花爆竹等违法行为。

3.烟花爆竹质量安全方面

对照《烟花爆竹安全与质量》等标准规范，重点整治经营企业是否有药量尺寸重量明显超标产品、是否向个人销售专业燃放类产品、是否存在加装隔板垫板的“假大空”烟花产品、是否储存销售礼花弹、摔炮和鱼雷等违规产品、是否储存非法贴牌冒牌等假冒伪劣产品等情况。

（二）危险化学品领域

重点检查重大危险源装置储罐等关键要害部位，设备、管道、仪器仪表、盲肠附件等重点部位的检查维护，确保防冻、防凝、防泄漏、防中毒等措施落实情况；是否存在装置带“病”运行情况；防雷、防静电设施和特种设备检测运行情况；执行动火等特殊作 业安全审批情况；开停车、检维修等安全管理落实情况；双控体系运行达标情况；消防安全管理情况。摸排非法违法“小化工”情况。

四、主要任务

（一）组织一次复盘研判。各村（社区）、相关部门要按照职能职责对烟花爆竹、危险化学品行业领域开展一次风险研判，各企业主要负责人要学习研究本行业重大事故隐患判定标准和重点检查事项，全面辨识管控风险，准确掌握风险点位。

（二）开展一次全员安全警示教育培训。各企业要强化从业人员安全意识，严格执行操作规程，未经审批不得从事动火作业，不得擅自进入受限空间作业。

（三）开展一次安全隐患大检查。各村（社区）、镇安办要在春节前开展一次属地全覆盖烟花爆竹和危险化学品企业安全隐患大检查，对查出的隐患要督促企业按照隐患整改“五落实”要求整改到位。对整改不到位或者敷衍、虚假整改的，要实施“两类手段”进行严厉整治，严防因隐患整改不到位引发事故。企业主要负责人每季度对本单位安全管理制度、全员责任落实、风险防控和隐患治理、培训教育等情况至少开展1次全面检查（重点行业企业每月至少1次），企业在开展日常的安全巡查的同时要开展元旦、春节期间专项检查并对发现的问题自查自改。

（四）深入开展“打非治违”。开展“打非治违”专项行动，对废弃厂房、闲置院落、集贸市场等重点场所等重点区域进行全面排查。要严格实行网格化监管，对有烟花爆竹生产传统、出现过非法制贩、储存烟花爆竹和非法违法“小化工”的重点户、重点人，严厉打击非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹和非法违法“小化工”的行为。

五、工作要求

（一）加强组织领导，有力推进行动。各村（社区）及企业要严格落实安全生产责任，扎实推进百日攻坚专项行动各项工作任务，全面起底整治客货运输、消防重点场所安全隐患，牢牢掌握安全生产主动权。各村（社区）党组织书记要亲自部署、靠前协调，明确专人牵头负责相关工作，有力督促推动行动取得实效。

（二）严格过程督导，严肃追责问效。镇安办要组织督导组进行专项抽查，严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，要严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

（三）及时总结经验，构建长效机制。要坚持企业自查自纠与各村（社区）、镇安办督查相结合，对发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的措施标本兼治。全面总结“大排查、大整治、大曝光”措施成效，系统梳理经验做法，逐步形成长效机制，不断提升安全监管效能和水平。