为深入贯彻落实中央、省、市、县关于全面实施预算绩效管理的决策部署,进一步强化各级各部门预算绩效管理主体责任和绩效理念,提高财政资金使用效益,县财政局组织开展了2024年财政重点绩效评价工作。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
围绕县委、县政府重大决策部署,结合省财政厅预算绩效管理考核对重点绩效评价工作要求,选取君塘镇等10个预算单位、县本级工业发展资金等30个专项预算项目开展重点绩效评价,评价范围涵盖水务、生态环境、自然资源、乡村振兴、教育、基础设施建设、政府性基金预算、社保基金预算、政府购买服务等重点领域。本次重点绩效评价工作实行“财政+三方”相结合的方式实施,涉及财政资金10.53亿元,累计发现问题210余条。
二、绩效评价结果
绩效评价采取评分与评级相结合的形式,总分设置为100分,根据得分确定优、良、中、差四个等次:90(含)—100分为“优”、80(含)—90分为“良”、60(含)—80分为“中”、60分以下为“差”。
(一)整体支出绩效评价结果。本次选取10个预算单位开展整体支出重点绩效评价,平均得分86.66分。评价为“优”的单位3个,占比30%;评价为“良”的单位7个,占比70%。
(二)专项预算项目绩效评价结果。本次选取30个专项预算项目开展重点绩效评价,平均得分88.86分。评价为“优”的项目16个,占比53%;评价为“良”的项目12个,占比40%;评价为“中”的项目2个,占比7%。
三、评价情况分析
(一)预算绩效管理总体向好。从评价结果结构分析,我县预算绩效管理水平总体良好。具体表现在:
一是部门预算决策总体规范。各预算单位以国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策为依据设立预算项目。预算安排重点保障党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求,兜牢兜实“三保”底线,保障县委、县政府重点工作预算需求。
二是绩效意识逐步提高。绩效目标、绩效指标、预算额度等预算编制逐步细化、量化,基本体现预算绩效管理理念。预算绩效管理意识增强,基本落实“谁申请预算、谁编制目标”管理机制。初步建立“谁干事谁花钱,谁花钱谁担责”的权责机制。
三是实施项目全生命周期管理。坚持资金跟着项目走,将项目作为单位预算管理和各类资金分配的基本单元,预算支出逐步以项目形式纳入项目库。对项目库实行滚动管理、动态调整。
(二)存在的问题
一是预算绩效目标管理不到位。部分预算项目立项未经事前评估;绩效目标申报工作中财务与业务部门沟通不够,使部分目标设置质量不高。
二是绩效自评质量不高。部分项目未落实“谁支出、谁评价”管理机制,绩效指标数据采集不准确;部分预算单位绩效自评存在应付现象,评价分值及等级无管理效果。
三是项目管理不健全。部分项目入库质量不高,部分项目入库时,项目方案和实施条件不成熟,导致项目实施后效益未达目标。
四、绩效评价结果应用
根据全面实施预算绩效管理的工作要求,绩效评价结果已反馈至相关单位,财政部门将根据预算绩效评价结果相应在下年度预算安排时给予重点支持、优先保障、减少资金、取消安排、政策调整等处理。对预算绩效评价发现的问题未实施整改或整改不到位的预算单位,在安排下年度资金时相应减少或不予安排。