根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《四川省政府制定价格成本信息公开办法》等法律法规及相关规范性文件，宣汉县发展和改革局抽取宣汉县新马一水库、宣汉县柳池山坪塘两个小型水库开展成本监审，对其提供的2021年至2023年度农业供水成本资料进行了成本监审，现将成本监审结论予以公开。
一、经营者基本情况
（一）宣汉县新马一水库
1.项目概况。宣汉县新马一水库是宣汉县小型水库服务中心指导管理的小（2）型水库，其位于普光镇柳坪村。该水库距宣汉县城10公里，属渠江水系后河支流。是一座以灌溉下游1050亩农田为主，兼有防洪、养殖的小（2）型水库。水库于1956年2月动工修建，1957年12月竣工。该库坝址以上有小（2）型水库新马一水库，附近有小（1）型凉水井水库。干渠全长12.1公里，其中干渠长1.6公里，支渠长10.5公里，仅有5公里为条石防渗渠，其余为土渠，未作防渗处理。
（二）宣汉县柳池山坪塘
1.项目概况。柳池山坪塘位于普光镇锅坪村1社，隶属于宣汉县普光镇锅坪村1组，距宣汉县城约10公里。该塘建于1958年，坝型为均质土坝，坝高6米，坝顶长78米，坝顶宽3.5米，集雨面积0.08平方公里，蓄水量为1.67万方。山坪塘建成后主要以灌溉为主，解决了该社62亩田地生产用水，溢洪道位于大坝左岸。放水设施为石质涵卧管，卧管位于大坝左岸，长14m，断面尺寸为B×H＝0.3×0.3m，最大放水流量为0.01m³/s，涵管长25.5m，断面尺寸为B×H＝0.2×0.2m。该塘仅有一条干渠，全县420米，其中270米进行了防渗处理，其余为土。
二、主要成本项目审核情况
宣汉县共有小型灌区1485个，总灌面56.62万亩，主要以小型水库和山坪塘作为灌溉水源，其中小（1）型水库灌区4处，总灌面2.04万亩；小（2）型水库灌区129处，总灌面17.01万亩，山坪塘灌区1352处，总灌面37.57万亩。
小（1）型水库灌区由宣汉县小型水库服务中心（公益一类事业单位）管理；小（2）型水库灌区由受益的村民委员会管理，宣汉县小型水库服务中心负责技术指导；山坪塘由当地受益的村组管理。全县小型水库灌区大春以种植水稻为主，小春以种植油菜为主，部分种植小麦。
按工程类别选择中型、小（1）型、小（2）型、山坪塘四种类型，即中型水库忠心水库灌区、小（1）型明月水库灌区、小（2）型水库新马一水库灌区、山坪塘灌区柳池山坪塘作为本次成本监审对象，故本次小型灌区成本监审抽取宣汉县新马一水库灌区、宣汉县柳池山坪塘灌区开展成本监审。
（一）监审过程
1.宣汉县新马一水库供水成本。新马一水库无固定资产折旧费、无形资产摊销费和纳入成本的相关税金。因此供水成本只包含了运行维护费。新马一水库的运行维护费总额为119071.83元，其中骨干工程的运行维护费为51293.2元；末级渠系的运行维护费为67778.63元，具体明细如下。
（1）修理费总额为3095.92元，其中骨干工程为1333.51元，末级渠系为1762.41元；
（2）大修理费总额为660.55元，其中骨干工程为284.52元，末级渠系为376.03元；
（3）职工薪酬总额为109125.26元，其中骨干工程为47003.66元，末级渠系为62121.6元；
（4）管理费用总额为4750.58元，其中骨干工程为2051.46元，末级渠系为2699.12元；
（5）销售费用总额为383.5元，其中骨干工程为165.19元，末级渠系为218.31元；
（6）其他运行维护费总额为1056.02元，其中骨干工程为454.86元，末级渠系为601.16元；
（7）财政收入为2597.54元，其中骨干工程为1118.84元，末级渠系为1478.7元。
2.宣汉县柳池山坪塘供水成本。柳池山坪塘无固定资产折旧费、无形资产摊销费和纳入成本的相关税金。因此供水成本只包含了运行维护费。柳池山坪塘的运行维护费总额为5514.6元，具体明细如下。
修理费为143.44元，大修理费为29.54元，职工薪酬为5056元，管理费用为218.91元，销售费用为17.78元，其他运行维护费为48.93元，财政收入为116.14元。
（二）监审结论
依据上述骨干工程和末级渠系农业供水成本明细，冲减财政收入后，得出成本监审结论如下。
1.宣汉县新马一水库粮食作物单位供水成本为：骨干工程0.098元/m³，末级渠系0.097元/m³；经济作物单位供水成本为：骨干工程0.138元/m³，末级渠系0.142元/m³。
2.宣汉县柳池山坪塘水库粮食作物单位供水成本为：骨干工程0.102元/m³，末级渠系0.141元/m³。
3.核定小型灌区综合单位供水成本（总成本÷总供水量）为：
粮食作物单位供水成本：骨干工程供水成本为0.098元/立方米，末级渠系供水成本为0.097元/立方米。
经济作物单位供水成本：骨干工程供水成本为0.138元/立方米，末级渠系供水成本为0.142元/立方米。
宣汉县发展和改革局
2024年10 月29日