​​​各村（社区）、镇级相关部门：

现将《清溪镇烟花爆竹安全生产风险隐患系统治理工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

清溪镇人民政府        

2024年10月16日        

清溪镇烟花爆竹安全生产风险隐患系统治理工作方案

为切实加强全镇烟花爆竹安全生产风险隐患系统治理工作，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步强化烟花爆竹全链条安全监管，严厉打击非法经营、储存烟花爆竹非法违法行为，有效防范化解烟花爆竹领域各类事故发生，经镇党委研究决定，即日起至2025年1月28日前，在全镇范围内开展烟花爆竹安全生产风险隐患系统治理“百日攻坚”行动，全力整治消除烟花爆竹领域安全隐患。特制定如下工作方案。

一、治理目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，牢固树立以人为本、安全发展的理念，规范烟花爆竹经营许可审批，严厉打击烟花爆竹经营、储存、运输各环节非法违法行为，依法取缔一批不具备安全条件的烟花爆竹零售单位，不断提高烟花爆竹行业本质安全水平，有效防范化解烟花爆竹领域安全风险。

二、整治时间

2024年10月16日-2025年1月28日。

三、重点整治内容

按照《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128）规定，重点整治以下突出问题：

（一）烟花爆竹生产经营许可审批方面。积极配合县级有关部门全覆盖实地复核安全生产条件，不符合基本安全条件的零售经营单位按程序上报主管部门。零售门店重点核实周边安全间距是否满足要求、经营业主是否依法取证、是否存在上宅下店前店后宅、是否具备经营条件。〔责任单位：镇综合执法办，各村（社区）、经营业主〕

（二）烟花爆竹布点规划方面。按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，结合我镇人口总量和区域面积，并考虑近年烟花爆竹经营许可情况、禁燃禁售区域情况、行政区域交通条件等因素，做到既满足广大人民群众需要，又符合相关法律法规及标准规范要求，确保我镇烟花爆竹经营安全有序。〔责任单位：镇综合执法办，各村（社区）〕

（三）烟花爆竹生产经营方面

1.生产环节：重点排查养殖场、出租房屋、废旧闲置厂房、封闭式院落、行政交界等场所区域是否存在非法生产窝点，一经查实，严厉依法打击，同时严格落实倒查机制，发现非法生产烟花爆竹场所，倒查原材料的来源，彻底切断非法行为源头。〔责任单位：镇综合执法办，各村（社区）〕

2．零售环节：重点检查销售的烟花爆竹来源是否合法、是否超量存储烟花爆竹、是否在许可证载明的经营场所外储存和销售烟花爆竹等情况。要强化对辖区非法经营储存烟花爆竹的排查，重点排查农贸市场、小超市、小商品市场、摆设摊位等场所区域，对无证经营、许可证超期经营、超范围经营、非法储存烟花爆竹行为给予严厉打击，依法没收非法经营货物，倒查各环节非法经营货物来源和流向是否合法合规，全链条打击烟花爆竹生产经营储存违法违规行为。〔责任单位：镇综合执法办，各村（社区）、经营业主〕

四、实施方式及时间安排

从2024年10月16日至2025年1月28日，分阶段进行。

（一）宣传动员阶段（10月20日前）。各村（社区）通过召开院坝会议、朋友圈、微信工作群等方式广泛向辖区群众宣传烟花爆竹安全生产风险隐患系统治理工作。

（二）业主自查自改阶段（10月21日至11月30日）。各零售单位主要负责人对门市安全条件进行全面排查，对发现的问题隐患及时整改。

（三）各村（社区）自查阶段（10月21日至11月30日）全覆盖检查辖区内烟花爆竹批发零售门市，发现问题督促其及时落实整改，并依法予以处理。

（四）镇级督查阶段（11月25日至2025年1月28日）。镇综合执法办组成工作专班，全覆盖核查全镇烟花爆竹零售店（点），重点复核经营业主自查自纠及各村（社区）检查发现问题的整改情况，对新发现的安全隐患问题及违法行为，通报至经营业主及各村（社区），并限期整改和依法予以处理。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展烟花爆竹安全生产风险隐患系统治理“百日攻坚”行动，是落实市委、市政府、县委、县政府及镇党委、政府关于当前安全生产工作决策部署的重要举措，各村（社区）要高度重视，周密部署，精心组织，立即行动，力求实效。烟花爆竹从业单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，立即组织开展自查自纠，全面排查整治安全隐患。

（二）强化责任落实,消除风险隐患。各村（社区）要充分认清烟花爆竹非法违法行为的重大风险和严重危害性，切实加强烟花爆竹安全监管职责，坚决消除监管执法中宽、松、软问题。要健全所有经营单位的监管台账，坚持立查立改、边查边改，及时化解消除各类风险隐患问题。

（三）强化监管执法，加强工作监督。坚持把打非治违贯穿于专项整治始终，保持对私储、私运、私销行为“零容忍”，严格落实“四个一律”执法措施和联合惩戒机制。要建立健全举报奖励制度，广泛发动群众监督，及时兑现举报奖励并为举报人严格保密。