​ 临近岁末年初，回乡返乡人员逐步增多，道路交通车流量持续增加，加之冬季低温雨雪冰冻和大雾等恶劣天气增多，造成道路交通安全隐患不断增多，各类风险交织叠加，交通安全形势严峻。为进一步加强老君乡岁末年初道路交通安全工作，坚决防范重特大道路交通安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、对症下药，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持系统施治、标本兼治，牢牢守住“不发生重特大事故，有效遏制较大事故，严格控制死亡事故”的工作底线，抓紧抓实抓好我县岁末年初道路交通安全各项工作，确保老君乡道路交通安全形势持续稳定向好。

二、整治时间

（一）宣传发动阶段（2024年12月6日前）。各村（社区）、乡级各部门（单位）要结合自身实际，细化工作任务。乡综合执法办及时召开岁末年初道路交通安全整治工作会议，开展形式多样的宣传活动，引导全乡干部群众共同参与。

（二）集中整治阶段（2024年12月6日至1月31日）。深入分析研判道路交通安全风险隐患和各类事故特点规律，形成工作目标清单、任务清单、责任清单，有计划、有步骤、有重点开展各类隐患排查整治，严厉打击各类严重交通违法，保持道路交通安全形势持续稳定向好。

（三）总结提升阶段（2025年2月1日至2月28日）。及时评估综合整治效果，分析存在问题，提出改进措施，优化具体方法，总结固化综合整治经验和成效，健全长效机制，形成制度成果，推动综合整治常态化运行。

三、重点任务

（一）提升交通参与者安全素养

1.增强司乘人员交通安全意识。乡综合执法办组织开展司乘人员交通安全意识培训会，对违反交规的司乘人员开展交通安全法规教育、常识教育、警示教育，督促司乘人员按规定系好安全带、佩戴安全头盔。

2.增强学校师生交通安全意识。乡中心校将交通安全知识纳入日常安全教育内容，因地制宜建设校园交通安全宣传教育基地、互动体验区。组织上一堂覆盖全校师生的交通安全专题课，组织开展一次交通安全应急演练。

3.营造浓厚交通安全社会氛围。乡综合执法办加大道路交通安全主题宣传力度，重点宣传习近平总书记关于道路交通安全的重要指示精神、道路交通法律法规、实用知识和安全常识。依托全乡数字化平台，院坝会，入户走访等方式，广泛开展各类文明交通活动和交通安全知识、避险常识、典型违法、事故案例警示教育。组织青年志愿者力量，深入开展交通文明劝导志愿服务活动。

4.发挥党员干部模范带头作用。加强交通安全宣传教育，实现全乡干部职工全覆盖，提升交通安全意识。党员干部要率先垂范，遵守交通安全法律法规，做文明交通的倡导者、践行者和推动者。

（二）突出重点路段隐患排查整治

1.县、乡、村、组道。集中排查治理农村地区临近池塘、沟渠落差1.5米以上道路，农村车流量大、减速设施、照明设施缺失，“马路市场”、道路支路开口过多等隐患。

2.自建道路。集中排查治理自建道路安全隐患，特别是辖区水库和河堤等自建自用路和森林防火便道。对不符合安全通行条件的，一律禁止通行；对存在严重安全隐患的，通报相关部门和管理单位，督促落实整改，并及时增设必要的警示、防护、隔离、禁止通行设施。

（三）强化重点运输企业隐患治理

严查客货运企业。对农村客运、危化品运输、校园接驳等客货运企业，采取道路运输安全生产“清单制”管理，严查从业人员培训教育、动态监控、车辆运营挂靠等情况。

（四）加强重点车辆管控和严重违法行为整治

1.严查摩托车和电动自行车重点违法行为。强化摩托车（含电动三轮车、电动轻便摩托车）、电动自行车强制性产品认证（CCC认证）管理，开展摩托车、电动自行车生产、销售企业检查，严厉查处违规销售、非法改装、改变用途等违法行为。组织开展无牌摩托车、电动自行车摸排工作，动员引导群众在2024年底前完成车辆注册登记，对不能依法办理登记的电动三轮车、老年代步车研究制定临时管理办法，完善管理体系。加大对无牌无证、超员超速、违法载人、非法改装、非法营运摩托车和电动自行车以及学生违规驾驶电动自行车、摩托车行为的查纠力度。

2.严查小型普通客车重点违法行为。严厉查处小型普通客车超速行驶、酒驾醉驾、无证驾驶、非法改装、未按规定使用安全带、违反交通信号、占用应急车道以及非法营运等严重违法违规行为。

3.严查货车重点违法行为。加大对超限超载、疲劳驾驶、强超强会、非法改装、遮挡或污损号牌等，加大对过境重点货车管控力度。

4.严查农村面包车和拖拉机重点违法行为。充分利用“两站两员”机制，组织联合执法队伍，严查农村面包车超员超速、违法载人、非法改装、非法营运，严查拖拉机无牌无证行驶、假牌套牌、违法载人、超限超载和改装等严重违法行为，开展变型拖拉机报废清零专项安全执法行动。

5.严查营运客车重点违法行为。严查客车证件过期失效、非法营运、客车班车超出许可运营、疲劳驾驶、超员载客、脱离动态监控、旅游包车未持有效包车牌运行和线路两端均不在车籍地运行等违法违规行为。

（五）加大综合整治保障力度

1.强化以案促改源头治理。对典型事故进行深度调查、复盘分析，切实找准事故发生的原因教训，举一反三，查漏补缺，建立健全应急救援、事故调查、区域协作、整改评估机制，增强制度刚性，深化以案促改、以案促治。

2.强化群众和社会监督。加强宣传，鼓励群众通过12345政务服务便民热线反映道路交通安全问题，通过110、12328（交通运输）举报突出违法问题。

3．强化舆情监测管控。落实重大突发舆情“第一示警”和“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”工作机制，强化舆情监测、分析研判和预警处置，协调督促有关涉事地方和部门把“应对舆情”和“解决事情”结合起来，及时开展信息发布、政策解读、舆情处置等工作，主动回应社会关切，从源头上解决问题、化解矛盾，防止和管控恶性炒作。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。各村（社区）要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，牢固树立“生命至上、安全至上”理念，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风抓好岁末年初道路交通安全综合整治工作，切实担起“促一方发展、保一方平安” 的政治责任，切实把道路交通安全工作常抓在手、落到实处，坚决守住安全底线，全力保障人民群众生命财产安全。岁末年初道路交通安全综合整治工作乡道安办牵头负责推进。乡安办结合实际组建工作专班，统筹推进本辖区相关工作，确保取得实效。

（二）主动担当作为，严明工作作风。各村（社区）、乡级各部门（单位）负责人要时刻绷紧安全这根弦，着眼当前道路交通安全的特殊性、复杂性，强化监管执法、联勤联动，分批次开展专项整治。构建齐抓共管的工作格局，切实消除盲区死角，持续深入开展道路交通安全综合整治工作，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批道路安全隐患，确保排查深入见底、整治坚决彻底。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。交管办、各村（社区）要充分发挥媒体的舆论引导与监督作用，多形式、多渠道、全方位对岁末年初道路交通安全综合整治工作进行宣传报道，形成全乡干部群众齐抓共管、群防群治的良好局面。     

老君乡人民政府            

2024年12月3日