提升公民法治素养是全面推进依法治国的基础工作,是开展“八五”普法规划的主要目标之一。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻习近平总书记关于“提高全民族法治素养和道德素质”“不断提升全体公民法治意识和法治素养”的重要指示精神,根据国家、省、市“八五”普法规划和按照《司法部全国普法办<关于开展公民法治素养提升行动试点工作的通知>》和《四川省公民法治素养提升行动试点工作方案》要求,结合我局工作实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以提升公民法治素养为主线,以全面落实普法责任制为抓手,聚焦重点对象,提升城市管理领域普法工作的针对性和实效性,助推法治政府、法治社会建设走在前列,助力城市管理综合行政执法工作实现新提升。
(二)主要目标。
善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,保证宪法法律得到遵守和执行。对照高标准、严要求,立足城市管理执法工作,提升公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度,增强公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识,增强市场主体合规意识,自觉把守法诚信理念落实到企业管理的各环节全过程。
二、主要任务
(一)开展党员干部“尊法赋能”行动。
1.深化习近平法治思想学习研究。推动将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容,每年至少开展1次专题学习。将习近平法治思想纳入重要培训内容,突出抓好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》的学习贯彻,加大干部法治培训力度。
2.制定完善领导干部、国家工作人员应知应会党内法规和国家法律清单及相关工作制度,提高行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率,组织参加互联网学法考法工作,不断拓宽学法渠道,推进学法形式创新。
(二)开展普法进社区(小区)行动。
持续开展习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》进社区(小区)活动,将习近平法治思想和国家根本法、基本法融入社区法治文化建设,引导社区居民树立权利保障意识和权责法定意识。持续开展《达州市市容和环境卫生管理条例》《达州市违法建设治理办法》普法宣传活动,积极宣传城市管理法律法规、经验做法、典型事迹,通过政策解读、以案释法、法律法规解读等多种形式,引导人民群众学法、知法、懂法、用法、守法。
(三)开展市场主体“守法致远”行动。
大力宣传营商环境、市场经济、经营管理和劳动用工等相关法律法规,促进企业依法经营和依法管理。结合城市管理实际,广泛开展建设单位和渣土运输企业的普法宣传活动,印刷《宣汉县城市建筑垃圾管理办法》宣传资料,发放到企业人员手中,进行逐项解释,并告知办理事项、具体流程、法律条文等,使企业不仅了解到各项法律条文和管理规定,也提高维护自身权益的意识。
三、实施步骤
第一阶段:动员部署阶段。根据中共达州市委全面依法治市委员会办公室《关于确定首批达州市公民法治素养观测点的通知》,确定我局作为观测点,推荐我局执法人员王峻峰、王金华两位同志作为观测员,目前待核实确定中。同时制定印发了《宣汉县综合行政执法局关于开展公民法治素养提升行动试点工作的方案》,在全局做好宣传发动工作。各股室结合实际,明确职责分工,压紧压实责任,全面推进方案落地落实。
第二阶段:组织实施阶段。各部门结合各自工作职责开展形式多样的普法活动和便民举措,充分运用宣传栏、大型户外LED屏、新媒体等宣传载体,开办普法专栏,采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展宣传教育,提高全民法治意识和法治素养,培育全社会法治信仰,促进人的全面发展和社会的全面进步,使法治成为社会共识和基本原则。
第三阶段:总结提升阶段。开展公民法治素养提升行动总结,对照主要目标、实施步骤等内容,查找短板不足,分析解决路径,宣传先进典型,及时固化行之有效的经验措施,加快形成更加科学完备的公民法治素养提升工作体系,推动理念创新、实践创新、制度创新。
四、工作保障
(一)加强组织领导。严格按照方案要求,认真履行领导责任,把提升公民法治素养行动纳入重要工作日程,精心策划、明确分工、扎实推进,形成工作例会推进机制、工作情况汇报机制,确保提升工作顺利进行。
(二)加强探索创新。尊重群众首创精神,鼓励一线工作人员结合实际、因地制宜,聚焦问题开展差异化探索,努力形成工作亮点,推出典型经验做法,推动提升行动理念创新、实践创新。
(三)加强交流宣传。加强与司法局的沟通,及时汇报交流工作进展情况,协商解决遇到的困难和问题。坚持效果导向,善于运用各种线上线下宣传媒介,及时报道提升行动推进过程中的动态信息,生动宣传最新形成的经验做法,不断提高提升行动的影响力和辐射力。