峰府发〔2024〕78号

峰城镇人民政府

关于印发《峰城镇黄色预警期间森林防灭火专项应急预案》的通知

各村（居）委会，镇级相关部门：

为切实做好黄色预警期间森林防灭火工作，经镇政府研究同意，现将《峰城镇黄色预警期间森林防灭火专项应急预案》，请结合实际，抓好落实。

峰城镇人民政府

2024年8月22日

峰城镇黄色预警期间森林防灭火​专项应急预案

根据《四川省森林草原火险等级预测预报预警及发布的实施办法（试行）》和《宣汉县森林火灾应急预案》，为切实做好黄色预警期间森林防灭火工作，有效预防和及时应对森林火灾的发生，特制定本预案。

一、适用时间

黄色预警期间

二、响应措施

当发布黄色预警信息后，各村（社区）及有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火宣传教育、火源管理、巡山护林工作，落实防灭火装备、物资等各项扑火准备，扑火队伍进入待命状态。

并按照分区分级管控的相关要求落实下列措施：

1.关注黄色预警区域火险变化和卫星林火监测热点反馈情况，及时开展防火宣传。

2.巡山护林员上岗到位履职。

3.落实无民事行为能力、限制民事行为能力和其他重点人群的管理措施。

4.加强森林火灾风险隐患排查整治。

5.严格野外用火审批。

6.专业扑火队员集中驻训。

7.开展扑火演练。

8.村（组）干部蹲点值守、靠前办公。

9.有必要采取其他措施。

三、工作要求

（一）加强组织领导

为全力做好黄色预警期间森林防灭火工作，确保各项防范措施落实到位，县森林防灭火指挥部办公室成立黄色预警期间森林防灭火工作专班，并派出工作组对全县森林防灭火工作开展情况按照“四不两直”的方式进行明察暗访，督促各地落实黄色预警期间的响应措施，对发现的问题及时整改。

（二）加强宣传引导

运用广播、报刊等传统媒体和短信平台、微信微博、小区短信等新媒介播报黄色预警，通过宣传栏（警示牌）、宣传车、印发宣传单等方式方法，广泛深入地宣传和普及森林防火知识和规定，增强人们森林防火、爱林护林的责任意识和法治观念，形成森林防火、人人参与的良好氛围。

（三）加强预警监测

1、林业、应急等部门加强森林火险形势会商研判，及时发布森林火险气象预警。

2、对国家、省监测发现的火情热点，按属地管理原则，由各村（社区）负责实地核查，并在1小时内向镇森防指办反馈核查情况。

3、按照属地管理、分级负责的原则全面开展森林火灾隐患排查整改工作，并建好台账及时整改销号。

（四）加强火源管控

1、全面落实全省部分地区夏季森林草原防灭火视频调度会议精神，全面落实野外火源管理相关规定，敦促全体公职人员做到“五个带头”，遵守“五个不准”。

2、加强野外火源巡查管控，各地要加强预警期间巡护巡查和劝导力度，护林员全员上岗，加大对负责林区的巡护频次，全面落实“见烟就管”的要求。

3、加强对重点人群的管理，落实监护人员的监护责任。

4、重点林区、重点地段、旅游景区要全面加强火源管控工作，启动防火检查卡点，固定卡点严格落实入山入林设置防火码的要求，严禁火源进山入林入景区。

（五）强化应急准备

1、各村（社区）要结合实际制定黄色预警期间森林防灭火专项预案，做好各种扑火物资准备和车辆、机具检修，保持器具性能状态良好。

2、严格执行领导带班和24小时值班值守制度，严格值班纪律，做好值班记录。

3、各村（社区）扑火队伍加强训练演练，立即进入战备状态，24小时待命做好森林火灾扑救应急准备工作。

三、强化应急处置

（一）规范火情报告

1、黄色预警期间严格执行零火情报告制度，各村（社区）要指定专人，于每日8:00、14:00、20:00前向镇森防指办报告情况。

2、各村（社区）发生森林火灾必须按照程序及时上报，严禁迟报、漏报、瞒报，重要情况随时报告。

（二）规范扑火原则

以半专业队伍为主的原则。森林火灾发生后必须立即调派半专业森林消防队伍进行扑救，力争第一时间有效处置；当地扑救力量不足时，应当及时向上级部门申请支援。

靠前指挥原则。森林火灾发生后，火灾发生地乡镇领导必须靠前指挥，指挥人员必须进入前线指挥部，所有扑救力量必须坚决服从前线指挥部的统一指挥。

坚持人民至上、安全第一的原则。坚持科学指挥、科学扑救，确保扑救人员安全，严格执行“三先四不打”的要求；优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全。

（三）明确扑救力量体系

1、优先使用村（社区）扑救力量。扑救以本村（社区）群众性森林扑火火队伍为第一梯队，以乡镇消防救援队伍和其他专业森林扑火队伍为第二梯队，以其他社会综合性救援队伍、民兵预备役部队等扑救力量为第三梯队。

2、镇内跨区增援力量。当地扑救力量不足时，由镇森林防灭火指挥部根据火情判断，申请友邻乡镇森林防灭火群众性扑火队伍跨镇支援。

（四）及时开展火场扑救指导

1、各村（社区）发现森林火情应当立即报告镇政府或拨打12119进行报警。各村（社区）接到群众报警或镇森林防灭火指挥部办公室火情通报后，立即派出人员到现场核实火情，并按程序报告镇森林防灭火指挥部办公室，并按本地森林火灾应急处置办法，对所辖范围森林防火区内发生火情及火势蔓延可控的一般森林火灾、周边乡镇边界发生的火情等开展处置，实现“打早打小打了”。

2、在30分钟尚未扑灭的森林火灾，镇森林防灭火指挥部应派出工作组，前往现场协助和指导火灾扑救工作，必要时调派增援扑火队伍，并上报县森林防灭火指挥部。

3、对2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾，镇森林防灭火指挥部请求县森林防灭火指挥部将派出火场指导组，前往现场协助指导火灾扑救工作，并按程序逐级上报至市森林防灭火指挥部。

附件：峰城镇森林防灭火指挥部办公室黄色预警值班安排表

峰城镇森林防灭火指挥部办公室黄色预警值班安排表