各村（居）委会，镇级相关部门：

为切实贯彻落实省、市、县，关于农业面源污染防治的相关要求，按照“减量化、资源化、无害化”的原则，进一步加强全镇废旧农膜资源化、无害化处理，扎实推进农业面源污染治理，有效防治“白色污染”，结合我镇实际，结合人居环境创建工作，特制定本实施方案，请各村（社区）认真贯彻落实。

一、指导思想

坚持以生态文明理念为指引，以建设资源节约型、环境友好型农业生产体系为目标，以制度创新为保障，以技术创新为动力，加强监督管理，建立起以加工企业为核心、回收站点为支撑、农户捡拾为基础的回收利用体系，突出村级主体责任，以改善农村生态环境和村容村貌为目标，促进对废旧农膜的回收，有效防治农业面源污染，不断提高农村居民环保意识、健康素质和生活质量。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、镇村联动。废旧农膜回收是农村污染治理的重点，必须坚持政府主导各村联动，在每个村确立废旧地膜临时回收堆放点（各村垃圾房），镇设立回收站1个。推动残留废旧农膜变废为宝、变害为利、变弃为用，有效治理农村生产生活环境。

（二）坚持全面回收、充分利用。各村要与镇废弃地膜回收站合作，引导农民，以农民自己回收自家地中废旧地膜为主的原则，集中起来交到指定地点，将回收到的废旧地膜全部统一交由废旧农膜回收加工企业进行处理，不准深埋和焚烧。

（三）坚持完善机制，长效治理。积极落实废旧农膜回收制度，突出村级主体责任，实行区域包干，逐步建立起“网点保回收率、监管保捡拾率”的“双保”工作机制，形成农户积极捡拾、网点应收尽收的废旧农膜回收体系。

三、目标任务

通过努力，各村建成1个废旧农膜回收点，全镇建1个废旧农膜转运站，回收利用废旧农膜占年使用量的80%以上，全镇农田残膜处置率达到100%以上，并初步建立废旧农膜捡拾、收购的运作体系，农田和环境污染得到有效控制。

四、重点工作

（一）营造宣传氛围。大力开展农膜回收利用宣传，通过在人流集中区、镇村办公区、新型经营主体固定场所等悬挂农膜面源污染综合防治标语，张贴回收利用技术，制作宣传栏等形式大力宣传废旧膜污染环境的危害性和农膜回收利用技术，做到家喻户晓，人人共同参与。

（二）建好回收站（点）。每个村充分利用现有闲置办公室、集中垃圾场改造或新建废旧农膜回收站或固体废旧物回收点，对农户收集的废旧膜进行临时储存。

（三）实施农膜回收信用承诺制。对全镇从事粮经作物生产经营的家庭农场、专合社及农业公司等新型经营主体开展农膜回收利用信用承诺工作，通过他们的带领，促进全镇广大农户形成良好的农膜回收利用氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为切实做好废旧农膜回收工作，成立以镇政府镇长为组长，分管农业的人大主席为副组长，其他相关领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，具体负责组织和协调工作。各村也要成立相应领导机构，各村书记为组长，其余村干部为成员，具体抓好该项工作的落实。

（二）提高思想认识。广泛宣传政策，提高群众认识，发动群众，主动参与捡拾，综合运用广播、网络等平台，采取印发宣传资料、悬挂横幅、召开培训等方式，多渠道、深层次、全方位宣传废旧农膜对环境、耕地污染的危害性及回收再利用的重大意义，激发全民参与捡拾工作的积极性，教育、引导、鼓励群众积极投身到废旧农膜回收利用工作中来，自觉抵制使用不符合规定的农膜。各村组要主动与辖区回收网点一道，加强协作，构建政府主导、企业推动、群众参与的农膜回收利用工作格局，激发群众参与的激情。

  （三）严格督查考核。各村要把废旧农膜回收利用与地膜技术推广放在同等重要的位置，与地膜推广任务同部署、同检查、同考核。同时，工作领导小组要加强督查考核，对工作开展好、有特色、有创新、有实绩的给予通报表扬和奖励；对工作推进不力、不负责任的给予惩罚和通报批评。