君塘镇人民政府
关于开展殡葬领域突出问题专项整治工作方案
各村（社区），镇级相关部门：
根据县民政局关于印发《进一步推动殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治重点任务清单》的通知（宣民发〔2024〕95号）文件精神，为进一步巩固和深化全镇违法违规私建硬化大墓、活人墓等突出问题整治规范工作，倡导移风易俗，推动绿色人文殡葬，结合我镇实际，特制定工作方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于殡葬工作的决策部署和省委省政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握殡葬改革正确方向，深入推进绿色殡葬，加大殡葬改革力度，倡导移风易俗新风尚，充分运用宣传、教育、法律等手段，破除丧葬陋习，聚焦群众关切，突出问题导向，通过深化“活人墓、硬化大墓”等违建墓地专项整治行动，进一步破除殡葬陋习、树立文明新风。
二、工作任务
对辖区内所有违法违规私建“活人墓”“硬化大墓”等违建墓地全面开展复核整治。一是“活人墓”一律拆除，恢复土地使用功能或栽种植被复绿。二是私自建造（包括改扩建 ）的已安葬骨灰或遗体、超面积的硬化单体建（构）筑物，坟墓加附属建（构）筑物占地面积单人墓超过4平方米、双人合葬墓超过6平方米，进行改造整治，拆除硬化部分建（构）筑物，将坟墓面积缩小到规定范围之内，不作平坟处理。未石化硬化的土坟不纳入整治范围。通过专项行动，到2024年10月底，辖区内的“活人墓”“硬化大墓”等违法违建墓地全面完成整治。
三、组织保障
为进一步深化硬化大墓、活人墓等违建墓地专项整治工作，成立君塘镇违建墓地整治工作领导小组：
组 长：朱 彬（镇人民政府镇长）
副组长：李达奎（镇党委委员、人大主席）
袁诗丽（镇党委委员、纪委书记）
祝洪阳（镇党委委员、副镇长）
唐 醒（镇党委委员、副镇长）
王小华（镇党委委员、副镇长）
成 员：郑岭栩（镇党政办主任）
刘文学（镇财政所所长）
刘 川（镇纪委副书记）
廖志平（镇民政办主任）
李吉轩（镇综治中心主任）
牟术明（镇林业站负责人）
师大荣（镇国土所所长）
蒲春林（镇派出所指导员）
向应彬（镇卫生院院长）
各村（社区）书记
领导组下设办公室设在镇民政办，由廖志平同志兼任办公室主任，张秀芳、乔润为办公室成员，具体负责专项清理整治日常工作。各村（社区）书记为本村（社区）的第一负责人。
三、工作措施
（一）消化存量、严控增量。各村（社区）对存量活人墓、硬化大墓等违建墓地，依法依规分类整治，逐步“清零”，坚决杜绝整治工作中的形式主义；强化宣传力度，利用标语、电子显示屏、微信群、院坝会等多种形式进行广泛宣传，坚决杜绝新增活人墓、硬化大墓等违建墓地。
（二）属地管理。按照属地管理原则，各村（社区）要承担起活人墓、硬化大墓等违建墓地专项整治主体责任，进一步细化措施，抓实抓细工作。镇政府及镇级相关部门要充分发挥领域的执法力量，形成工作合力，推动部门联合执法、上下联动整治。
（三）源头治理。各村（社区）要统一建立辖区内殡葬从业人员、石材加工厂、建墓个体工商户及施工人员信息台账辖区石材加工厂和建墓个体工商户及施工人员信息台账。同时，加强日常管理，开展殡葬政策法规培训，引导其梳理正确理念、规范从业行为。与石材加工厂签定不提供超标准大墓、活人墓材料和不修建超规模硬化大墓、活人墓等承诺书，严格源头把控。
（四）依法依规、积极稳妥。把依法依规贯穿于深化活人墓、硬化大墓等违建墓地专项整治行动的全过程，注意工作方法，不用过激措施，确保稳妥推进整治工作，切实维护社会稳定。
（五）分类推进。各村（社区）要按照“一墓一策”台账分类处置、精准施策。一是首先按照“先党员干部、公职人员，后普通群众”的原则，由党员干部、公职人员等率先带头整治，充分发挥先锋模范作用，带头落实整治要求，主动拆除活人墓，按要求处置硬化大墓。二是重点区域先行整治，各村（社区）要结合辖区内“三沿六区”可视范围内的大墓、活人墓、散埋乱葬的具体情况划定重点区域，采取分布稳妥予以整治。
（六）加强群众自治。一是各村（社区）要修订完善村规民约（居民公约），约定修建坟墓规范、违反惩戒措施等，提升群众自治约束力。二是各村（社区）要明确一名专职人员，全面负责宣传引导、日常监管和清理整治工作，对违规办理丧事活动和修墓提前介入告诫并登记。三是各村（社区）要建立村（社区）红白理事会，健全红白事申报、登记和备案制度，遇到重大问题，及时向镇政府及相关部门报告。
君塘镇人民政府
2024年7月2日