为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢“人民至上、生命至上”的工作理念,坚持预防为主、防治结合和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的基本原则,结合我镇工作实际,特制定本工作计划。
一、工作目标
牢固树立安全生产的法律思维、法规意识,坚持依法管理、依法治理;强化系统思维,加强分析研判;强化风险防范,提高安全应急保障能力,更新好各类安全防范设施设备;突出责任落实,健全完善安全工作机制;突出规范管理,夯实安全工作基础;突出隐患治理,及时发现和妥善处理安全隐患;突出能力体系建设,组织好各类应急演练,切实保障五一、国庆、“安全生产月”期间的安全生产工作,有效遏制安全生产事故,力争安全生产各项目标控制在县委下达指标内,全面完成隐患整治任务,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、主要工作
(一)强化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产等重要论述,把《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府一系列关于加强安全生产工作的决策部署和指示精神纳入党委理论学习中心组和各部门的理论学习计划,形成有效的学习制度,使安全生产工作有法可依,有章可循。
(二)压实主体责任,强化红线意识和底线思维,把保证绝对安全作为重要政治任务,把安全生产工作摆在重要议事日程,切实防范和化解各类安全风险;坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作制度,依照法定程序、规范标准、科学方式强化安全生产监督管理,切实做到管业务必须管安全。坚持党委定期听取各部门安全工作汇报制度和定期安全检查机制,领导小组定期分析、研究、部署安全工作,协调解决安全工作突出问题。不断加大人力、财力、物力等基础保障性投入,保证安全工作的软硬件建设。
(三)明确责任分工,党委对安全生产工作负总责,负责安全生产工作的组织领导工作;安全生产工作领导小组负责安全生产计划的编制,安全生产宣传、培训指导、应急管理建设、问题整改和事故处置等工作;各部门为安全生产工作具体落实部门,负责本部门职责范围内的安全生产工作,严格贯彻落实安全生产工作相关要求,结合实际开展所属人员思想教育、隐患排查、问题整改等工作。
(四)搞好安全教育,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持“常抓”和“长管”安全稳定局面,系统性地组织好各类安全宣传教育活动,利用会议等时机对各处负责人以上的领导干部进行安全培训;根据安全工作机制要求,定期组织安全生产工作领导小组成员、各部门分管安全工作的主要领导和安全员找问题、查隐患、挖根源、定措施活动。
(五)落实应急机制,结合实际制定应急预案,落实日常24小时应急值守制度,做好汛期、大风、暴雨等异常天气下的安全管理工作。
(六)加强安防建设,大力提升装置设备的安全水平,对范围内所有的安防设施设备和重大危险源、潜在风险点、事故易发环节部位全部巡检一遍,及时更新更换安全设备和设施,及时消除安全风险点。定期对消防、安防、用电安全和电梯等安全设施设备进行维护和保养。
(七)抓实隐患整改,持之以恒抓好安全隐患排查整治工作,结合实际定期开展安全生产检查和日常巡查,每月进行自查,每半年进行安全工作总结,重点时间节点开展专项检查,建立隐患排查治理台账,实行挂账销号制度,每次检查严肃通报、严格整改、严厉问责,倒逼责任落实。
(八)做好季节安全生产防范工作,针对季节性防范重点,做好重要时期的水、火、雷、电、气等方面的安全监测管理,收集整理与日常工作和生活相关的季节性安全防范常识,及时利用各类载体发布注意事项和防护措施。
(九)坚持群防群治齐抓共管,充分发挥群众作用。
三、具体措施
持续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分口把关,各付其责,全面深化整治工作,按照规范化制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点镇位实行专项督查,着重抓好企业、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治,在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动,健全和落实重大隐患告示,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的要依法严厉查处,确保各项工作落到实处,取得实效。
(一)学校,公众聚集场所及食品卫生、消防等安全检查
1.检查学校消防,食品卫生及校园内外周边环境安全以及学校是否开设安全宣传教育课,是否有教案,是否有安全研究会记录等。
2.检查人员密集场所消防设施是否齐全,有无电力及其他安全隐患等。组织各单位召开专题会议,加强宣传教育,组织村(社区)认真开展排查,对排查出的隐患要立即整改,对不能立即整改的要落实整改责任人,规定整改期限,并按时进行复查。
3.对餐饮、副食店加工作坊进行检查,检查内容包括餐饮店的卫生条件,是否有变质霉烂食品,是否使用了禁用的食品添加剂和不合格的食用品等。
(二)道路交通,非煤矿山、烟花爆竹、特种行业、电力等安全检查
1.加强对辖区内各类交通工具的超载超速超限、客货混载、非法营运,酒后驾车、无证驾驶、车辆带病上路等检查,险路阶段的把守情况等,并做好一次道路交通安全宣传活动。
2.对非煤矿山进行全方面检查,检查安全监管员是否到岗到位,作业人员是否违规操作,生产机械是否定定期检查维护,各种预防护设备是否齐全,各种记录资料是否齐备。
3.对全镇烟花爆竹零售商店进行全方面检查,查有无烟花爆竹经营许可证,有无灭火器材,有无专柜摆放架,与其他易燃物品是否分开放置等。
4.对全镇特种行业(加油站)是否按章操作,是否有安全工作方案,是否有应急预案,是否有检查记录,是否有值班记录,另查周边环境是否有其他隐患存在等。
5.对全镇公众场所、人员密集场所等电力设施、电力线路进行隐患排查,如发现隐患立即组织相关人员整改。
(三)建筑及地质灾害等安全检查
1.建筑施工场地安全警示标志设置情况,防高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害事故、安全防护的措施落实情况,作业人员是否按章操作,特种作业人员是否持证上岗。
2.山体滑坡、泥石流、危岩和其他地质灾害等情况的安全隐患排查和整治。
(四)“三品”、防汛、森林防火等安全检查
1.生产、经营、使用农用化学品各项手续是否齐全,所出售的农药化学品是否有去向登记,是否有已禁用的农药化学品等。
2.检查辖区内河流、水库等是否存在安全隐患。
3.对全镇各村森林防火工作制度职责落实执行情况督促督查巡查,组织相关防火人员认真排查潜在的安全隐患,对存在的各类隐患进行及时的整改,同时做好节假日期间的林区巡查。