宣汉县综合行政执法局
“走基层、听民意、汇众智、优作风”活动
实施方案
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，巩固提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，走好新时代党的群众路线，进一步加强和改进工作作风，提高县综合执法局的服务水平和效率，为加快建设全国“千亿县”、争当县域发展“排头兵”筑牢综合执法基础，切实汇聚经济社会高质量发展合力。按照《宣汉县“走基层、听民意、汇众智、优作风”活动实施方案》通知要求，我局决定开展“走基层、听民意、汇众智、优作风”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在全县综合执法领域进一步凝聚加快建设全国“千亿县”、争当县域发展“排头兵”的思想共识，促进全局党员干部更加全面准确摸清城市管理实际、更加深入细致理顺综合执法发展思路、更加科学合理制定工作举措，引导全局党员干部清楚理解应该干什么、怎么干、干成什么样的问题，更加深入了解基层实际情况，广泛听取群众意见，汇聚各方智慧，优化工作作风，不断提升县综合执法局的执法能力和服务水平，为谱写全面建设社会主义现代化宣汉新篇章提供规范的综合执法支持。
二、主要任务
（一）进一步增进群众感情。全局党员干部要坚持去机关化、去行政化，严格落实“四下基层”制度，广泛深入城区街道、乡镇开展政策宣传、调查研究、信访接待、现场办公等工作，尤其在派驻帮扶村，局领导班子和驻村干部要通过常登门、常对话、常互动，真正成为群众信任的贴心人，不断厚植群众基础。
（二）进一步解决实际问题。全局党员干部要始终把“想群众之所想”作为工作的出发点和落脚点，各班子成员和驻村干部通过参加摊贩座谈会、院坝会、走村入户等方式，扎实开展“困难群众大走访”、“城乡环境大提升”活动，全面准确掌握群众在综合执法领域中广泛关注的痛点难点堵点问题，及时汇总梳理、充分调研论证，拿出破解综合执法中心工作难题的实招硬招，高效破解群众“牵肠挂肚”的实际困难。
（三）进一步汇聚发展合力。全局党员干部要牢牢把握高质量发展这个首要任务，以“时时放心不下”的责任感为宣汉高质量发展寻计问策，聚焦全县综合执法领域，扎实开展调查研究、座谈交流、入户走访、意见征集等工作，广泛收集汇总沿街商户、流动摊贩、居民住户等群体的真知灼见，推出一批有利于建设法治宣汉、和谐宣汉的金点子、好办法。
（四）进一步提升干事效能。全局党员干部要树牢“不争第一就是落后”的工作理念，创新建立“党建＋”执法赋能工作机制，重点提升政治本领、群众工作本领、狠抓落实本领、改革攻坚本领，切实把过硬作风转化为雷厉风行的执行力、攻坚克难的战斗力、奋进跨越的竞争力，锻造担当扛事的“铁肩膀”，不断提升综合行政执法工作效能。
三、具体安排
根据县委、县政府通知要求，结合我局工作实际，在实施过程中，要坚持阶段性和长期性相结合，2024年3月底前为集中开展期，之后常态化推进，做到以短见长、长短互补。现将具体安排如下：
（一）扎实开展“走基层”活动。
1.到基层宣传党的路线、方针、政策。上能接天线、下能接地气，全局党员干部要在田间地头、街头巷尾的聊家常中把“生涩”的文字生动化、朴实化，在“一条板凳”的近距离交流中，把书面政策通俗化、简单化，尤其是对全县综合执法政策的宣传工作，让商户和群众在寓教于乐中增强与党的血肉联系，切实让党的政策主张“飞入寻常百姓家”。
责任股室：党建办、帮扶责任人、各执法中队
完成时限：2024年3月底
2.到基层开展调查研究。全局党员干部要用好调查研究“传家宝”，着力在“下”字上做文章，牢记“坐在办公室里都是问题，走下去就都是办法”，加强《宣汉县“困难群众大走访”活动实施方案》学习，深入矛盾集中的地方察实情，走到乡村振兴最前沿去感受，体味老百姓的酸甜苦辣，尤其是一些流动商贩和弱势群体，在“烟火气”里发现打开城市综合执法管理的路径，以“一件事”推动“一类事”的治理，以治理“一个片区”的好方法找到打开“一个地方”的金钥匙，切实在调研实践中掌握规律、明晰路径、落实行动。
责任股室：党建办、帮扶责任人、各执法中队
完成时限：2024年3月底
3.到基层开展信访接待。局班子成员要带头换位思考站在群众的立场上解决问题，将心比心、以心换心进一步畅通群众诉求表达渠道，让服务群体诉求的“急难愁盼”成为全局“摆在桌上”的议题，切实让矛盾在“萌芽”阶段就得到有效解决，让服务群体在暖人心、接地气的体验中感受党和国家的温度。同时，收集意见建议丰富《宣汉县“城乡环境大提升”行动实施方案》内容。
责任股室：局班子成员、各执法中队
完成时限：2024年3月底
4.到基层进行现场办公。到矛盾一线、纠纷前沿去感受真实氛围，变“听风是雨”为“眼见为实”，化被动“接招”为主动“破题”，聚焦解决群众反映的突出问题和一线发现的真实情况，现场办公集中“会诊”，让“看不见”的商量成为“看得见”的行动，搭建领导干部与群众百姓的“连心桥”。各执法中队、股室、中心联动一线面对面交流，能解决的马上解决，不能马上解决的要形成方案限期解决，定期通报进度，切实以实干的态度和行动赢得群众的认可和理解。
责任股室：局班子成员、各执法中队
完成时限：2024年3月底
（二）扎实开展“听民意”活动。
在集中开展期内，局班子领导通过“走基层”等方式至少收集2个群众意见诉求，并按照分类处理的原则及时解决。
1.广泛收集社情民意。全局党员干部要通过院坝会、村（居）民大会、入户走访、电话咨询等形式，认真倾听群众呼声，摸清“群众最想办的事”。驻村工作队要每月全覆盖走访村内所有低保户、特困户等弱势群体，第一时间把不同群体的利益诉求如实准确地反映给局党组。分管领导要全覆盖走访分包企业，详细了解企业生产经营状况，并按时将工作推进情况报至局党组和县主管部门。各执法中队要全覆盖走访所有商户、居民住户等服务群体，详细了解反映强烈的难点问题，做到即时解决、立时报告。
责任股室：局班子成员、办公室、各执法中队
完成时限：2024年3月底
2.分类研判意见诉求。全局党员干部在收集相关民意诉求后，要认真开展研判分析，按照解决时限划分为“现场解决、限时解决、暂不解决”3个大类，列入群众意见诉求处理台账，并第一时间汇总后向局党组和办公室汇报报备。其中，对于无法律依据、无政策支撑、超出工作实际等暂时不能解决的，要落实解释说明工作。
责任股室：局班子成员、各执法中队
完成时限：2024年3月底
3.分解解决意见诉求。全局党员干部要将限时解决类意见诉求划分为即时和非即时2类。能够即时解决的，要在最短时间内及时解决；各中队、驻村工作队和相关股室（中心）能够解决的，要分步分时逐步推动解决；需要局级层面解决的，局领导要适时解决。
责任股室：局班子成员、各执法中队
完成时限：2024年3月底
4.认真反馈处理情况。全局党员干部要坚持“点对点”定期通报群众意见诉求处理进度和办结情况，就群众存在疑问的、暂时无法解决的诉求做好解释说明，杜绝信访矛盾发生。已经办理并反馈的诉求，要在台账中及时销号。同时，依托全县“城乡环境大提升”行动，对全县县城区和镇村容貌秩序、环境卫生、设施建设等进行规范提升。
责任股室：局班子成员、各执法中队
完成时限：2024年3月底
（三）扎实开展“汇众智”活动。
全局党员干部要坚持问计于民、问政于民，局班子成员、驻村工作队、各执法中队要广泛征集沿街商铺、流动摊贩和居民住户等服务群体代表对全县综合执法领域的意见建议，组织人员予以梳理汇总、论证筛选、修正完善，形成高质量对策建议，切实为局党组科学决策提供依据。
开展“基层之计”建议征集。全局党员干部要紧紧围绕中心工作，在前期“走基层、听民意”的基础上，开展“金点子”征集活动，提出1—3条关于促进工作落实、解决民生实事、规范综合执法的建议，按照重要程度排好顺序，并就每条建议简要说明理由及对策措施。
责任单位：局班子成员、各执法中队
完成时限：2024年3月底
（四）扎实开展“优作风”活动。
全局要坚持“作风建设永远在路上”，深入开展作风建设“四大行动”，激发综合执法系统的党员干部在在检视整改中强自律，简化执法程序，提高执法效率，减少群众办事的时间和成本。
实施“检视整改”正风行动。各地各部门要聚焦“作风漂浮、懒政怠政、服务不优、纪律松弛”四个方面，重点从迟到早退、上班时间精气神不足等突出问题入手，综合运用上级点、群众提、自己找等方式进行全方位查摆，每个领导班子查找3—5条班子作风问题，明确措施时限和整改举措。
责任单位：局班子成员、党建办
完成时限：2024年3月底
四、运行保障
（一）加强组织领导。成立由局党组主要领导任组长的活动领导小组，负责活动的统筹协调和指导工作。各相关股室、队、所要明确职责分工，密切配合，确保活动顺利推进。
（二）坚持问题导向。要紧扣群众关注的热点难点问题，深入基层一线开展调查研究，掌握真实情况，发现问题症结，提出切实可行的解决方案。
（三）加强宣传引导。通过新闻媒体、政府网站等多种渠道加强对活动的宣传报道，提高群众对活动的知晓率和参与度。同时，要注重挖掘和宣传活动中的先进典型和优秀事迹，发挥示范引领作用。
（四）建立长效机制。将活动中的好做法、好经验固化为制度成果，形成长效机制。同时，要加强对全县综合执法领域制度执行情况的监督检查和评估反馈，确保制度得到有效执行和不断完善。