君塘镇人民政府
关于印发《君塘镇冬春火灾防控暨消防安全隐患大排查大整治工作方案》的通知
各村（社区）、镇级各部门（单位）：
经镇政府领导同意，现将《君塘镇冬春火灾防控暨消防安全隐患大排查大整治工作方案》印发你们，请认真遵照执行。
君塘镇人民政府
2024年1月2日
君塘镇冬春火灾防控暨消防安全隐患
大排查大整治工作方案
为深入贯彻省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于消防安全工作的决策部署，切实做好全镇冬春季节火灾防控工作，深入开展消防安全隐患大排查大整治，确保全县火灾形势总体平稳，结合君塘镇实际制定本方案。
一、指导思想和工作目标
贯彻落实习近平总书记对凉山州金阳县“8.21”山洪灾害和山西吕梁“11.16”火灾事故的重要指示精神，深刻汲取重特大事故暴露出的问题教训，把防范化解重大火灾风险放在重要位置，深度摸清、动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，严厉打击各类消防安全违法行为，全面推动责任落实，确保春节和“两会”期间的消防安全，最大限度控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护冬春季节火灾形势稳定。
二、组织机构
镇成立君塘镇冬春火灾防控暨消防安全大排查大整治工作领导小组，具体如下：
组 长： 朱 彬 党委副书记、镇长
常务副组长： 王小华 分管安全副镇长
副 组 长： 李达奎 人大主席
寇海荣 党委副书记
周 祥 党委副书记
袁诗丽 纪委书记
唐 醒 副镇长
祝洪阳 副镇长
罗 锋 副镇长
薛卫国 副镇长
成员单位：党政办、派出所、社会事务办、安办、经济办、环卫办、民政办、综治办、财政所、团委、工会、妇联、各村（社区）。
领导小组下设办公室在镇安办，负责镇冬春火灾防控暨工作消防安全大排查大整治的总协调、组织、督促和信息收集等工作，各村（社区）也要成立相应的领导小组，并建立联络员制度。
三、时间安排
2024年1月至2024年3月底。
四、重点任务
(一)深化消防安全执法检查。分行业、分领域建立商超、市场、“多合一”场所、娱乐场所、宾馆饭店、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
(二)加强针对性消防安全治理。扎实推进消防安全整治“回头看”，深化整治突出隐患。扎实开展危险化学品和烟花爆竹“排险除患”行动，加强企业安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，组织安办、燃气办等部门开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。
(三)开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。按照属地管理原则，三个社区联要合派出所、安办、市场监管等部门对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。
(四)提升公众消防安全素质。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。针对老幼病弱等重点人群，组织工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。
(五)强化基层消防安全管理。派出所依法开展日常消防监督检查，指导居民小区加强消防安全管理。镇组织力量对消防安全基础薄弱区域开展安全检查,落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患。
(六)做好重要节点安全防范工作。春节、元宵节及两会前,镇各部门、各社区要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,应组织巡逻队24小时开展路面巡逻，落实安全防范措施。
五、整治内容
（一）居民小区专项整治
三个社区重点纠治违规用火用电取暖、电动摩托车违规停放充电等问题；要组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题；同时指导组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物。社区要落实网格包片要求，对居民不定期开展检查和宣传。（主责单位:三个社区，牵头单位：派出所，村镇中心、安办等相关部门配合）
（二）临时建筑消防安全专项整治
各社区及主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，对本辖区、本行业内的各类单位（场所）使用集装箱、彩钢板房、活动房等临时违规、违法经营和住人建筑进行拆除，对拒不拆除的“钉子户”“难缠户”等，要坚决采取断水、断电等强制措施，坚决杜绝任何人员在各类临时建筑内住宿。（主责单位:各村（社区），安办、村镇中心、经济办等相关部门配合）
（三）“三合一”场所专项整治
整治住宿与生产、储存、经营合用的“三合一”场所，切实做到“发现一处、查处一处”； 按照属地管理原则，实行消防安全网格化管理，集中对辖区内生产、经营性场所开展拉网式大检查，排查新增和回潮的“三合一”场所火灾隐患，做到严之又严，细之又细，不留死角，并及时登记造册。要督促违规“三合一”住宿人员从生产储存经营场所中搬离，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对拒不整改的“钉子户”“难缠户”等，坚决采取断水、断电等强制措施，切实做到“发现一处、查处一处”，彻底消除“三合一”隐患。同时定期组织开展“三合一”场所“回头看”，坚决遏制“三合一”场所的“回潮”。（主责单位:各社区，牵头单位：安办，经济办、市场监管所等相关部门配合）
（四）易燃易爆场所专项整治
行业主管部门要按职责对生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的仓库，易燃易爆气体和液体的供应站等易燃易爆危险品场所以及餐饮、饭店等行业有涉及使用液化气、燃气、生物燃料等易燃易爆危险品的场所开展专项治理；各村（社区）组织摸排辖区易燃易爆危险品场所单位底数，督促单位开展自查自纠，发现生物燃料使用于餐饮等人员密集场所的坚决予以清除。（主责单位:各（村）社区，牵头单位：安办，村镇中心、经济办等相关部门配合）
（五）“网格化”消防安全排查整治
镇进一步明确隐患排查整治各级责任人员，三个社区要落实网格员的网格排查责任，加强网格化工作的政策宣传和工作督导，切实摸清辖区底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患，切实做到底数清、情况明。组织社区网格员按照既定的区域划分，开展排查检查和消防宣传，对区域内所有单位、场所和社区、居民小区进行逐一排查，重点做好“四清一查”（小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃易燃杂物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放电动车、摩托车和障碍物，查违规用火、用电、用气、用油），对发现的隐患难以整改的及时提请上级进行联合查处。（主责单位:三个社区，牵头单位：安办，村镇中心、经济办等相关部门配合）
（七）行业系统火灾隐患排查整治
在属地管理基础上，镇各部门要开展本行业、本领域、本系统的火灾隐患大排查大整治、消防安全宣传教育等工作。其中经济办负责部署、组织项目建设的火灾隐患排查整治工作；村镇中心（燃气办）负责部署、组织建筑施工工地临时用房等的火灾隐患排查整治工作，督促燃气经营企业开展燃气管道、设施的火灾隐患排查整治工作，排查市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压等问题，做好市政消火栓的建设和维护以及消防车道的建设，督促物业服务企业开展管理区域内的火灾隐患排查整治工作；安办负责违章搭盖、临时建筑的火灾隐患排查部署、组织危险化学品生产、经营单位的火灾隐患排查整治工作，加强协作联动和相关业务工作的指导，督促建立问题清单、责任清单、销号清单；食安办监督管理所负责中小餐饮、个体工商户的火灾隐患排查整治工作；交管办负责加强车辆火灾事故防范，有针对性地开展宣传教育活动，消除车辆火灾诱发因素；财政所负责将消防工作保障经费、消防基础建设保障经费纳入年度经费预算管理；其他有关部门在职责范围内，负责本系统单位的火灾隐患排查整治工作；。（牵头单位：安办，经济办、社会事务办、民政办、村镇中心、财政所、派出所等相关部门配合）
（八）消防大宣传大培训活动
各村（社区）、各部门立足冬春火灾防控工作需求，加强开展消防安全专项培训，各社区每周要组织开展一次消防宣传进社区活动，并组织在小区宣传栏张贴消防知识挂图。（主责单位:各村（社区），牵头单位：安办，道安办、经济办、社会事务办、民政办、村镇中心所等相关部门配合）
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村（社区）、有关部门要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好消防安全大排查大整治暨冬春火灾防控工作。要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理，确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。
(三)严格督导问责。镇党政办、纪委对工作不落实、成效不明显的社区和部门，要及时通报，督促落实整治措,对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。