近年来,桃花镇党委、政府在落实县委“三个一”联系服务群众工作中,紧紧围绕提升基层社会治理能力,夯实治理基础、强化工作格局、完善治理体系,社会大局保持平安稳定,人民群众安全感满意度持续提升,切实以社会治理效能提升助推乡村振兴。
一种机制“三三制”强化信访工作格局
落实三级责任体系,凝聚信访维稳合力。全面落实“书记抓,抓书记”的工作格局,建立完善“镇村社”三级信访网格工作责任体系,以县委密切联系群众“三个一”工作机制为内涵,将60余名镇党员干部1名村干部1名社干部分配到以社为最小单元的责任网格,凝聚镇村社党员干部建立网格队伍,确保信息互联互通,充分发挥镇村社党员干部示范模范作用,凝聚信访维稳合力。
实施三轮化解机制,提升解决问题实效。针对辖区内摸排存在的风险隐患、矛盾纠纷,落实在村民小组化解调处三次,若村民小组无力化解,再上报由村级化解调处三次,若村级无力化解,最后上报镇级化解调处三次。经过“三级三轮”的反复化解调处,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”源头化解。截至目前,我镇实现重大风险隐患化解率达100%,在村民小组化解矛盾纠纷16件,村级80件,镇级29件,确保矛盾纠纷基本实现清零。
推行三大调解形式,构建风险防范体系。针对辖区部分矛盾涉及面广、政策性强、情况复杂,单凭调解组织难以解决的问题,与法律专家签订服务协议,与辖区资深威望人士达成协议,综合施策推行人民调解、行政调解、司法调解三种形式。近年来,通过三种调解手段,全镇5个复杂矛盾纠纷得到圆满化解,有效解决了手段单一难题。
践行“三大结合”有效完善基层社会治理体系
实施盯防结合,加强基层综合管理。以“防”为主,始终坚持一线工作法“关口前移,超前预防”,集中开展各领域矛盾纠纷的排查、分析和梳理,坚持重大节假日、重要政治活动时间主动排查预防,把各类矛盾纠纷纳入视线,抓早、抓小、抓苗头。以“盯”为辅,对校园及周边、道路交通、森林防灭火、建筑工地、危旧房安全、天然气及管道等重点区域、场所、行业、点位进行集中清理防范,全面营造安全稳定有序的社会环境。
实施疏堵结合,完善防控体系建设。以“疏”为本,加强重点特殊人群服务管理,加强社区矫正、刑释人员的帮教,加强吸毒人员管控,强化精神障碍患者摸排治疗,落实监管举措,做好思想“疏通”,达到意识转换,确保不脱管、不漏管,严防肇事肇祸。以“阻”为基,强化社会治安巡逻防控,提高街面见警率,充分发挥治安联防队、“红袖标”治安志愿队伍等群防群治力量,开展动态巡防,织牢、织密社会治安“防控网”,防范恶性事件发生源头。
实施平战结合,增强群众防范意识。以“平时”宣传为主导,用好宣传引导“助推器”,常态化开展婚姻家庭、反诈、禁毒、法治、社会治理等三个一院坝会。选择典型案例,从解决具体实际问题入手,组建“小蜜蜂”宣讲队,创新宣讲方式,做好典型引路,唱响“主旋律”,传递正能量,弘扬法治精神;以“战时”重点隐患为抓手,强力推行“专班专人专事”协同联动制度,对重点时段的重难点工作,由专班工作组将问题摸排在一线、落实在一线、化解在一线,形成齐抓共管解决。
强化“四大抓手”夯实基层社会治理基础
党委带,强化政治引领,激发基层党建活力。依托镇党委中心阵地,建立网格协调指挥中心,充分发挥社会治理指挥调度作用,健全完善“村党组织党小组党员中心户党员网格员”网格责任体系,将全镇7个村(社区)划分为7个网格,初步形成“党建引领、全域覆盖、纵横贯通、网格联动”的网格组织体系,确保网格党组织引领全覆盖。在镇党委的领导下,党员干部充分发挥先锋模范作用,形成“领导带领、党员带头、网格员带动”的良好氛围,成为网格化社会治理的坚强战斗堡垒。
政府抓,强化自治基础,提升民主管理质效。政府具体抓工作,充分发挥群众主体作用,调动群众参与积极性,坚持自治、法治、德治相结合,全力构建共建共治共享基层治理新格局,7个村(社区)结合自身实际,根据法律修订完善《村规民约》,并进行动态化丰富,让《村规民约》深入民心,群众自觉遵守,实现了民事民议、民事民办、民事民管。
社会推,强化德治教化,培育诚孝勤俭新风。围绕村务公开、文明创建、秸秆禁烧、邻里纠纷调解、环境卫生整治等问题,督促各村成立“理事会”,修订和完善村规民约,坚持自治与德治有机结合,带动村社会秩序、公共道德、村风民俗不断改善;持续开展“平安家庭”“见义勇为”“最美桃花人”等评选活动,发挥身边典型示范引领作用,以社会管理创新,有效维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,提升群众幸福感。
法纪打,强化法治保障,压实平安建设根基。全面推进依法治理,强化法治宣传。不定期深入田间地头进行法治宣传,通过入户宣传、培训学习、文体活动、农村大喇叭、流动宣传车、微信公众号、网格微信群等多种形式,开展防范电信诈骗、安全生产等与群众生产生活紧密相关的法律法规宣传。截至目前,已召开座谈会130余次,组织镇社会治理、法治、司法等部门开展联合督导检查12次,牵头解决问题120余件。发放宣传单1000余份,微信群宣传500余条,开展防诈骗等培训3次,让法治意识深入人心,切实打造法治社会。