​按照《2023年四川省加强基层河湖管护“解放模式”建设的指导意见的通知》（川河长制办发〔2023〕7号）和（宣总河长办〔2023〕3号）要求，为加强基层河湖管护体系建设，构建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖，决定在全镇范围内推广村级河湖管护“解放模式”建设工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神以及省委十二届二次全会精神，以推动河湖生态长效治理，着力强化水产融合发展，促进共建共治，不断提升基层生态河湖治理能力、文化综合支撑力，乡村振兴发展力。

二、工作目标

成立由君塘镇总河长朱彬镇长为组长，分管领导周祥副书记为副组长的村级河湖管护“解放模式”推广工作领导小组，在辖区15个村（社区）全面推广村级河湖管护“解放模式”，建立起“有人护、管得住、水清亮、产业旺”的河湖管护新格局，确保在2023年10月底前，涉及河、库的村（社区）全覆盖推行村级河湖管护“解放模式”。为加快实现乡村振兴、打造宜居宜业和水美乡村总体目标创造有利条件。

三、工作任务

为确保涉及河、库的村（社区）村级河湖管护“解放模式”应建尽建，合理有序推广，确保河湖面貌全面提升，对15个村（社区）进行全面推广，并重点选取4个村（石虎村、团山村、平等村、跌马村）进行重点打造。

(一)设置村级河长工作室

坚持党建引领，由村（社区）党组织书记带头担任村级河长,发挥基层党组织战斗堡垒作用。设立村级河长工作室，配备固定工作人员，制定河长工作室、河湖管护队伍组织框架，制作村域水系图，设置“河湖管护意见箱”，接受群众监督、受理涉河湖问题，实现基层河湖长制阵地标准化规范化。

(二)组建村级河湖管护队伍

根据河湖实际，合理整合资金和人员，组建规模适度、架构合理的巡护、宣传和保洁队伍，协助村级河湖长开展巡护活动，及时发现并处理问题；常态化开展河湖长制工作宣传，营造爱水护水氛围；建立河湖保洁队，坚持每日开展保洁工作。

(三)建立村级河湖管护配套制度

建立完善村级河湖长履职尽责、动态调整、日常巡查、信息报送、举报投诉、问题处置等工作制度，明确管护标准、管护频次及管护职能等要求，积极探索村级河湖管护激励、考核、评优、奖惩等配套制度，形成常态化制度机制，实现村级河湖管护工作有章可循、运作规范、责任明晰。建立健全相邻村(社区)间的联防联控机制，倡每位村级河湖长“多走1公里”。

(四)强化群众参与凝聚治理合力

加强对农村河湖管护工作的宣传引导,提高群众爱河护河意识，形成“自己的河湖自己管护”的社会氛围。鼓励将“三不四要”(不乱扔、不乱排、不乱占，要自觉、要劝导、要反映、要共享)等河湖保护治理要求纳入村规民约，规范群众行为。

(五)加强农村基础设施建设

加强城乡规划衔接，紧密结合农村基础设施和公共服务设施建设，深入推进农村人居环境整治提升五年行动、农村“厕所革命”等，加快农村生活污水垃圾处理设施建设、农村黑臭水体排查整治、河道堤防建设，加强畜禽粪污无害化处置力度，加强农村水库、渠道运行维护，为农村绿色产业发展提供有利基础条件。

四、工作要求

(一)开展摸底调查制定工作清单

各村（社区）全面开展农村河湖基本情况、管护治理现状以及存在的突出问题等方面的摸底调查。根据摸底情况，以村(社区)为单位梳理体制机制、基础设施建设等方面存在的短板以及河湖管护治理存在的问题。针对性制定具体工作清单，明确工作任务，形成村级河湖管护的“一村一策”。

（二）建立完善工作制度

各村（社区）根据“解放模式”推广实际情况，建立学习、宣传、巡查、处置、记录、报告等方面规范村级河长的《村级河湖长履职规定》；建立从组织构架、责任事项、工作内容等方面规范河长工作室的《河长工作室规定》；建立倡导村民不乱扔、不乱占、不乱排、要自觉、要劝导、要反映、要共享等方面的护河爱河《村民河湖管护三不四要》制度或规则等。

（三）强化督导考核

君塘镇河长制办公室加强工作督查，及时掌握各村（社区）推广“解放模式”建设进度，对工作不落实或落实不到位的，将予以通报，并将村级河湖管护“解放模式”推广工作落实情况纳入工作年终目标考核。