宣汉县2022年度法治政府建设情况
来源:县司法局
发布日期:2023-03-22
浏览次数:

​​2022年,在市委、市政府的坚强领导下,宣汉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,全力推进依法行政,法治政府建设各项工作展现新气象、取得新成效。

一、主要做法及成效

(一)坚持高位统筹,严格落实法治建设责任。一是强化统筹谋划。县委、政府切实把法治政府建设纳入全县重点工作,推动法治建设贯穿全县经济社会发展各方面、全过程。县委、县政府主要领导先后3次召开专题会议传达学习习近平法治思想等内容,审议印发《中共宣汉县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《宣汉县贯彻落实四川省法治政府建设实施方案(2021—2025年)责任分工方案》等重大文件,县委常委会议、政府常务会议对行政复议应诉、行政执法监督、司法建议办理等具体工作进行了专门研究推动。二是狠抓关键少数。加强领导干部日常学法,健全完善党委(党组)中心组学法、会前学法、学法考试等制度,县委县政府开展会前学法69次,各乡镇(街道)县级各部门(单位)会前学法制度均严格落实到位。同抓好领导干部集中考法,全年开展法治专题培训81场次,组织15900名公职人员参加年度网络学法考试,参考率、及格率均达100%,优秀率93%,同步督促指导各乡镇(街道)、县级各部门(单位)主要负责人完成2022年度述法工作,切实推动落实党政主要负责人法治建设第一责任人责任。三是严格督查考核。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,采取专项督查、随机抽查等方式,全覆盖督促指导各乡镇(街道)、县级各部门(单位)法治政府建设工作。同时,进一步优化调整依法治县考核指标体系,及时将法治建设重点内容纳入2022年度宣汉县目标绩效考核范围,强化考评结果运用,推动法治建设工作责任落地落实。

(二)持续深化改革,不断优化法治营商环境。一是推进优化政务服务。规范配置18一件事一次办事项及第一批零材料事项,优化调整一件事一次办事项227零材料事项137项,大力推进网上办”“掌上办,提升网上办理深度。2022年,全县一体化政务服务平台办件量为64.4万件,办件覆盖率达88.95%,网上受理率达89.21%,承诺提速率达88.3%,实现全程网办事项占比92.02%。二是推动落实放管服改革。积极推动乡镇(街道)扩权赋能工作,出台《宣汉县赋予乡镇(街道)县级行政权力事项清单》。推行“1+3”片区政务服务模式,升级打造南坝片区政务服务中心,梳理76片区通办事项、16中心代办事项,发文推进22个乡镇(街道)、130个村(社区)便民服务标准化规范化便利化建设试点工作三是着力优化营商环境。认真贯彻《达州市优化营商环境30条措施》,通过开展知识产权保护、市场监管、民营经济融资对接等工作,激发市场活力,为民营经济保驾护航。2022年,促成银行金融机构与15家企业签订融资意向及信用承诺,现场签约金额0.79亿元,达成意向性融资商家29户、意向融资金额1.2亿元。在知识产权保护领域,新增专利授权454件、注册商标552件。

(三)优化决策机制,提升行政决策法治水平。一是健全法制参谋服务体系。成立宣汉县党政法律顾问团,同步实现全县所有乡镇(街道)、部门(单位)和村(社区)法律顾问全覆盖。健全法律顾问工作机制,强化法律顾问参与行政决策制度保障,充分发挥参谋助手作用。二是加强重大行政决策审查。严格落实合法性审查制度,认真执行《重大行政决策程序暂行条例》,加强对政府重要文件和招商引资协议的合法性审查,全年共计审查文件395件,招标文件、合同457件,出具合法性审查意见书41份,确保政府决策合法、有效。三是严格规范性文件审查。制发《宣汉县行政规范性文件管理实施细则》,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布和有效期制度,切实做好规范性文件审查、公示、备案、清理等工作,全年规范性文件报备及时率、规范率、报备率均达到100%

(四)加强执法监督,推进规范公正文明执法。一是强化队伍建设。严把准入关口,加大行政执法人员资格和证件管理,落实行政执法持证上岗制度,组织全县行政执法人员参加行政执法人员通用法律知识培训,不断提升行政执法队伍业务能力。二是加大重点执法。严厉打击各类违法行为,采取日常监管巡查和专项整治行动相结合的方式,全面履行各项监管职责。一年来,通过开展春雷行动”“铁拳行动等专项整治行动,查处各类违法案件451起,罚没款共计452.14元;开展生态修复增殖放流暨非法捕捞渔具集中销毁活动,放流鲢、鳙等各类鱼苗1214.4斤,销毁非法捕捞渔具706套;解决农民工讨薪案件9件,为290名农民工追讨劳动报酬473.76万元。三是加强执法监督。完善事前事中事后监管,扎实推进双随机、一公开,监督抽查市场主体337家,依法规范开展失信惩戒、信用修复和信用风险分类,将883户次企业和190户次农民专业合作社列入经营异常名录;制定出台《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施办法》,开展专项执法监督检查10次,检查抽取行政执法案卷60卷,教科式行政执法监督工作模式初步建立,2022年行政执法监督工作排名全市第一。

(五)强化基层治理,加快构建社会法治新格局。一是优化公共法律服务体系。全面完成覆盖县、乡、村三级的公共法律服务实体平台建设,深入实施片区“1+2+N”法律服务工作机制,办理各类法律援助案件260余件,提供法律咨询1.2万余人次。深入推进公证服务再上新台阶,标准化公证机构建设工作通过省级验收,办理各类公证1690件。二是健全矛盾纠纷化解体系。持续深化新时代枫桥经验,建立乡镇(街道)调委会37个,村(社区)调委会423个,选任、聘任人民调解员2000余名,配备专职人民调解员74名。成功调解重大疑难纠纷案件81件,化解各类矛盾纠纷1984件,避免人民财产损失3604.14万元,调解成功率达99.75%。三是完成行政复议体制改革。在县司法局单独设置了行政复议与应诉股,落实专人专职,率先在全市完成行政复议体制改革全年受理行政复议申请9件(已办结8件),排名全市第一。四是深入开展八五普法。印发《2022年法治宣汉•一月一主题活动方案》,组织参加集中专项法治宣传活动25场次,培育法律明白人”2115名,开展各类法律七进活动717场次。同时,优化拓展媒体宣传渠道,发送各类法治动态信息3400余条、普法短信300余万条,发布抖音短视频180余条,法治宣传工作位列全市第一方阵。

二、存在的问题

2022年,虽然我县法治政府建设工作取得了一定成绩,但仍存在薄弱环节:一是谁执法谁普法意识有待进一步提升。个别执法部门未将普法与执法有机结合,主动开展普法意识不够。二是基层法治力量有待充实。部分乡镇(街道)法制机构不够完善,人才配备不足,法治力量较弱,机构设置、人员配备与其承担的工作职责和任务目标还有不相适应的情况,法治建设正规化、专业化、职业化还需进一步增强。三是政府法律顾问作用发挥不够。个别乡镇(街道)和部门(单位)存在法律顾问服务质量不高、参与度不深、聘请单位对法律顾问的考核、监管不实的问题。

三、下步工作打算

2023年,我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻落实党的二十大精神与习近平法治思想结合起来,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快推进法治政府建设,踔厉奋发,勇毅前行,以更高水平的法治建设护航宣汉高质量发展,为全力冲刺全国百强县、勇当达州振兴主力军提供坚强有力的法治保障。

(一)强化法治建设组织领导。充分发挥党委的领导作用,始终把法治政府建设摆在全工作的突出位置,与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同考核,真正把党的领导贯穿到法治政府建设的各个方面和各个环节狠抓关键少数,多元化开展领导干部学法活动,增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,同步督促落实法治建设第一责任人职责。

(二)推进改善法治化发展环境。持续开展营商环境攻坚行动,提升政务服务标准化建设水平,加快推动更多政务事项网上办”“掌上办,实现全县政务服务一网通办,深化南坝片区公共法律服务体系建设试点工作,推动片区“1+2+N”法律服务工作机制走深走实,加强城乡基本公共法律服务一体化建设。

(三)增强基层社会治理能力。纵深推进八五普法,全面落实谁执法谁普法普法责任制,创新习近平法治思想宣传教育形式,推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围推进法律明白人培养工程,提升基层公共法律服务水平,助力乡村振兴发展。

(四)着力提升依法行政水平。充分发挥政府法律顾问、公职律师的作用,推进政府合同法治化、规范化管理推进重大行政决策事项目录化管理,全面落实重大行政决策程序,提升决策质效深化行政执法三项制度落实,健全行政执法监督体系,创新行政执法监督方式方法,推动提升行政执法工作水平。

(五)加大法治队伍建设力度。进一步统筹整合全县法治资源,调整充实法治政府建设专业队伍力量,强化行政执法队伍法治素养和业务能力培训,推动实现法治专门队伍的正规化、专业化、职业化。

分享到: