今年以来,宣汉县卫生和计划生育监督执法大队对县域内存在职业病危害的50家用人单位开展了分级分类监督执法试点,有效提高了监督执法效能,保护了劳动者健康权益。
此次试点将监督执法对象分为三类三级,分别为职业病危害暴露风险等级(高、中、低)、职业健康管理状况等级(A、B、C)和职业卫生分类等级(甲、乙、丙)。按照事先印发的《宣汉县职业卫生分类监督执法试点工作方案》对用人单位进行综合评定。据评定,确定辖区内共有职业病危害暴露高风险用人单位8家,中风险用人单位8家,低风险用人单位34家;职业健康管理状况A级单位16家,B级单位16家,C级单位18家;职业卫生分类甲类单位19家,乙类29家,丙类2家。
日常监督主要以“双随机、一公开”为基础,根据用人单位职业病危害综合风险类别评定结果,对辖区用人单位实施随机抽样、“分级分类”监督执法。对分级分类建档名单中的丙类用人单位抽查不低于80%,对乙类用人单位抽查达到30%,对甲类用人单位抽查可低于10%;对通过“分层抽样”选中的监督对象,按照对丙类用人单位100%现场检查,对乙类用人单位按照现场监督检查不低于50%和非现场监督检查相结合的方式开展,对甲类用人单位根据实际情况可不主动实施现场检查,基本实现“无事不扰”。
同时,对两年内有新发职业病或因违法被卫生健康行政部门处罚的用人单位进一步加大现场监督检查频率,列为职业卫生监督重点对象;对非现场监督执法单位主要采取信息共享、“互联网监管”、约谈、通报等形式开展;对全年未抽取到的用人单位主要采取集中开会、线上线下培训、定期上报职业病防治工作情况、信用监管等方式进行监管。
职业卫生分级分类监督执法试点有效破解基层监管力量薄弱、能力不足与被监督单位数量庞大、监管任务繁重的矛盾,提高了“双随机、一公开”监督执法效能,为进一步加强职业卫生监督执法队伍能力建设,全面落实职业卫生监督执法工作要求打下了坚实基础。