优化营商环境只有进行时、没有完成时。宣汉县市场监督管理局通过切实提升执法服务能力,在六大版块持续发力,着力为群众解忧、为企业纾困、为发展赋能,不断激发经营主体活力,让市场监管与优化营商环境相得益彰,助力优化营商环境各项工作落地见效。
一、扭住“服务市场”这个根本,为优化营商环境凝神聚气。通过持续深化“放管服”改革,践行服务型执法理念,本着以教育为目的的执法理念,从日常监管巡查,执法办案的立案、告知、处罚等环节入手,全面落实包容审慎“四张清单”监管。同时,积极探索开展新技术、新产业、新业态、新模式经济形态“沙盒监管”和触发式监管等包容审慎监管方式,做到依法行政有“力度”更有“温度”。截至目前,我局落实首违不罚案件7起,违法轻微并及时改正免于处罚16起。
二、聚焦“队伍建设”这个关键,为优化营商环境蓄能攒劲。市场监督管理局作为优化营商环境的生力军,将优化营商环境纳入执法人员队伍培训,不断提升优化营商环境的能力和本领。截至目前,我局共开展各类执法人员培训5次,参训人数300余人次,通过培训,切实提高了执法人员法治理论水平,增强了法治思维,进一步规范了执法行为,有效提升了履职尽责和依法办案的水平,为优化营商环境夯实了理论基础。
三、突出“助企纾困”这个导向,为优化营商环境助力增效。一是变“坐等服务”为“主动上门”,落实落细政策宣传,根据市场主体的业不同需求,强化政策的“精准滴灌”,为企业发展注入“甘露活水”。目前,我局共印发“1+2”政策体系宣传明白卡2万余份、“1+2”政策体系小册子4000余份。二是坚持“有解思维”,扎实做好推进民营经济高质量发展各项工作。积极协调解决企业发展中遇到的困难问题,能现场解决的马上办,不能现场解决的采取“保姆式”帮办、代办等方式解决,对需要上级协调解决的及时形成意见、建议提请帮助,努力为企业纾困解难,把工作做到企业的心坎上。
四、夯实”知识产权”这个支点,为优化营商环境赋能添彩。一是开展“春雷行动”“蓝天行动”等专项行动不断加强对我县商标、专利及地理标志运用的监督管理,加大对知识产权的保护力度。截至目前,2023年已办理知识产权相关案件19件。二是强化宣传,深入开展2023知识产权宣传周活动,发放相关宣传资份料1200余份,接受群众咨询30余人次。三是邀请知识产权专家服务团队实地深入县内各个领域企业进行一对一知识产权指导培训,通过优化服务,激活创新。2022年12月16日至2023年6月15日,我县新提交商标注册申请631件,成功注册商标315件,有效注册商标累计4229件。今年1-7月我县新增专利授权量189件,其中外观专利56件、占授权总量29.62%,实用新型专利128件,占授权总量67.72%,发明专利5件、占授权总量2.66%。
五、完善“监管效能”这个抓手,为优化营商环境持续加力。
推行“一业一查”跨部门联合双随机监管及“智慧化+信用化+网格化”监管模式,实现“进一次门、查多项事”,减少对企业正常生产经营不必要的打扰。推行企业信用风险分类管理,按照不同信用风险等级实施差异化管理,实现监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”。2023年度,共计联合抽查事项42项,涉及我县18个部门。截至目前,宣汉县通过四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台发起部门联合检查事项共计11项,抽取检查对象共计296家,检查工作有序进行中。
六、拧紧“规范执法”这个重点,为优化营商环境保驾护航。以开展“春雷行动”“铁拳行动”等各类专项执法行动为抓手和契机,聚焦重点时段、重点领域、重点区域,强化对食品、药品、特种设备以及质量等的监管力度,营造公平高效有序的市场竞争环境。同时,完善出台行政执法监督检查制度,规范执法行为,给执法人员带上“紧箍咒”。2023年,我局共查办各类经济违法案件450件。
该局党组书记、局长张阳表示,宣汉县市场监督管理局将坚持问题导向,聚焦在优化营商环境工作方面存在的突出问题和短板弱项,强化改革创新,大力开展好市场监管重点领域攻坚,真心真意为市场主体服好务,为争创千亿县贡献市监力量。