宣汉县人民政府蒲江街道办事处关于全面推行包容审慎监管执法“四张清单”的公示
来源:蒲江街道办事处
发布日期:2023-09-04
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为贯彻落实国务院、省政府市政府和县政府深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署,进一步优化蒲江街道法治化营商环境,推进包容审慎监管,促进严格规范公正文明执法,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《四川省行政执法条例》等有关法律法规规定,现推行包容审慎监管执法“四张清单”进行公示。


     附件:1.宣汉县人民政府蒲江街道办事处分类检查事项目录

...2.宣汉县人民政府蒲江街道办事处不予处罚清单

....3.宣汉县人民政府蒲江街道办事处减轻处罚清单

....4.宣汉县人民政府蒲江街道办事处从轻处罚清单

....5.宣汉县人民政府蒲江街道办事处从重处罚清单


附件1


宣汉县人民政府蒲江街道办事处分类检查事项目录

序号

检查事项名称

检查事项划分

对象划分

监管方式

1

对地质灾害险情的检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对地质灾害险情的检查

一般检查对象

地质灾害点

双随机

重点检查对象

正在发生险情或恶劣天气环境下的地质灾害点

定向检查

2

对环境保护隐患的检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对环境保护隐患的检查

一般检查对象

散乱污、老破小等涉污企业

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现正在实施或已经实施了破坏环境行为的相关单位或个人

定向检查

3

对秸秆禁烧区开展秸秆焚烧现场检查

一般检查事项

一般检查对象

秸秆焚烧区

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有焚烧行为的焚烧区

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

4

对乡(镇)、村农村住房建设质量安全的检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对乡(镇)、村农村住房建设质量安全的检查

一般检查对象

农村在建房屋

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有安全隐患的农村住房

定向检查

5

对水上交通安全的监督检查

一般检查事项

对水上交通安全的监督检查

一般检查对象

从事水上交通运输的单位和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有安全隐患的水上交通运输的单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

6

对渡口安全的监督检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对渡口安全的监督检查

一般检查对象

正常天气情况下的渡口

双随机

重点检查对象

恶劣天气环境下的渡口

定向检查

7

对水库大坝的监督检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对水库大坝的监督检查

一般检查对象

正常天气情况下的水库大坝

双随机

重点检查对象

恶劣天气环境下的水库大坝

定向检查

8

对预防控制狂犬病工作的督促检查

一般检查事项

对预防控制狂犬病工作的督促检查

一般检查对象

履行预防控制狂犬疫病工作职责的单位和个人

双随机

重点检查对象

狂犬疫病高发期履行预防控制狂犬疫病工作职责的单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

9

对生产经营单位安全生产状况的监督检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

生产经营单位

双随机

重点检查事项

对生产经营单位安全生产状况的监督检查

一般检查对象

被投诉、举报的有安全生产隐患的相关单位

定向检查

重点检查对象

多次被投诉、举报的有安全生产隐患的相关单位

定向检查

10

对食品安全的监督检查

一般检查事项

对食品安全的监督检查

一般检查对象

重点检查对象

食品生产、加工、销售的单位和个人

双随机

重点检查事项

对食品安全的监督检查

一般检查对象

被投诉、举报的有食品安生隐患的单位和个人

定向检查

重点检查对象

多次被投诉、举报的有食品安生隐患的单位和个人

定向检查

11

配合开展电信设施建设和保护工作的监督检查

一般检查事项

配合开展电信设施建设和保护工作的监督检查

一般检查对象

电信设施

双随机

重点检查对象

被投诉、举报的有安生隐患的电信设施

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

12

对消防安全的检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对消防安全的检查

一般检查对象

宾馆、超市、学校、有电梯的居民楼栋等单位

双随机

重点检查对象

被投诉、举报的有消防安生隐患的相关单位

定向检查

13

对养老机构的监督检查

一般检查事项


一般检查对象

养老服务机构

双随机

重点检查对象

被投诉、举报的养老机构

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

14

对重点排污单位环境信息公开活动的监督检查

一般检查事项

对重点排污单位环境信息公开活动的监督检查

一般检查对象

一般检查对象

重点排污单位

双随机

重点检查事项

对重点排污单位环境信息公开活动的监督检查

重点检查对象

被投诉、举报的重点排污单位

定向检查

重点检查对象

多次被投诉、举报的重点排污单位

定向检查

15

对从事可能造成土壤污染活动的企业事业单位和其他生产经营者进行的监督检查

一般检查事项

对从事可能造成土壤污染活动的企业事业单位和其他生产经营者进行的监督检查

一般检查对象

重点检查对象

从事可能造成土壤污染活动的企业事业单位和个人

双随机

重点检查事项

对从事可能造成土壤污染活动的企业事业单位和其他生产经营者进行的监督检查

一般检查对象

被投诉、举报、发现的造成土壤污染的相关单位和个人

定向检查

重点检查对象

多次被投诉、举报、发现的造成土壤污染的相关单位和个人

定向检查

16

对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的监督检查(不含监测)

一般检查事项

对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的监督检查(不含监测)

一般检查对象

重点检查对象

排放污染物的企业事业单位和个人

双随机

重点检查事项

对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的监督检查(不含监测)

一般检查对象

被投诉、举报、发现的违规排污行为的相关单位和个人

定向检查

重点检查对象

多次被投诉、举报、发现的违规排污行为的相关单位和个人

定向检查

17

对房屋和市政工程施工扬尘的监督检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对房屋和市政工程施工扬尘的监督检查

一般检查对象

房屋和市政施工扬尘产业单位和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现的房屋和市政施工扬尘产业的单位和个人

定向检查

18

对燃气经营、燃气使用安全状况的监督检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对燃气经营、燃气使用安全状况的监督检查

一般检查对象

城镇燃气经营、使用单位

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现存在安全隐患的燃气经营、使用单位

定向检查

19

对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督检查

一般检查事项

对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督检查

一般检查对象

道路运输及相关业务经营场所、客货集散地

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现的从事非法营运的相关单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

20

对道路运输车辆的监督检查

一般检查事项

对道路运输车辆的监督检查

一般检查对象

道路运输车辆

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现的从事非法营运的相关单位

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

21

对船舶、船员的监督检查

一般检查事项

对船舶、船员的监督检查

一般检查对象

船舶、船员

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有安全隐患等行为的船舶、船员

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

22

对有关单位、个人或其他组织执行公路管理法律、法规、规章情况进行的监督检查(仅下放对超限运输车辆、公路路产路权的检查)

一般检查事项

对有关单位、个人或其他组织执行公路管理法律、法规、规章情况进行的监督检查(仅下放对超限运输车辆、公路路产路权的检查)

一般检查对象

超限运输车辆、公路路产路权

双随机

重点检查对象

被投诉、举报的相关单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

23

水土保持监督检查

一般检查事项

水土保持监督检查

一般检查对象

履行水土保持职责的单位和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有水土保持不到位的相关单位

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

24

检查督促防洪工程设施的建设和水毁工程的修复

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

检查督促防洪工程设施的建设和水毁工程的修复

一般检查对象

防洪工程设施的建设和水毁工程的修复

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现存在安全隐患和质量问题的工程

定向检查

25

监督检查其他有防汛抗洪任务的部门和单位做好本行业和本单位防汛工作的情况

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

监督检查其他有防汛抗洪任务的部门和单位做好本行业和本单位防汛工作的情况

一般检查对象

履行防汛抗洪职责的部门和单位

双随机

重点检查对象

防汛抗旱时期履职情况

定向检查

26

对供用水单位的取水、供水和用水情况进行监督检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对供用水单位的取水、供水和用水情况进行监督检查

一般检查对象

供水单位

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现存在质量问题的相关单位

定向检查

27

河道采砂检查(仅下放对村民生活自用河砂开采及使用的检查)

一般检查事项

对村民生活自用河砂开采及使用的检查

一般检查对象

河道采砂村民

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有非法采砂行为的村民

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

28

农村饮水安全检查

一般检查事项

农村饮水安全检查

一般检查对象

农村饮水工程

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现存在安全隐患和质量问题的农村饮水工程

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

29

对农产品质量安全的监督检查(不含监督抽查)

一般检查事项

对农产品质量安全的监督检查(不含监督抽查)

一般检查对象

主要农产品

双随机

重点检查对象

重要农产品

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

30

对农产品地理标志的地域范围、标志使用的监督检查

一般检查事项

对农产品地理标志的地域范围、标志使用的监督检查

一般检查对象

使用了农产品地理标志的单位和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现存在有冒用问题的相关单位

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

31

对农药生产、经营、使用场所进行检查(不含对农药实施抽查检测)

一般检查事项

对农药生产、经营、使用场所进行检查(不含对农药实施抽查检测)

一般检查对象

农药生产、经营、使用场所

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有质量问题的相关场所

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

32

对动物防疫的监督检查

一般检查事项

对动物防疫的监督检查

一般检查对象

履行动物防疫责任清单位和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有履职不到位的相关单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

33

对生猪屠宰活动的监督检查

一般检查事项

对生猪屠宰活动的监督检查

一般检查对象

从事生猪屠宰的场所和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有质量问题的相关单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

34

对绿色食品及绿色食品标志的监督检查(不含监督抽查)

一般检查事项

对绿色食品及绿色食品标志的监督检查(不含监督抽查)

一般检查对象

绿色食品生产企业和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有冒用问题的相关单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

35

对农业机械的安全监督检查

一般检查事项

对农业机械的安全监督检查

一般检查对象

农业机械

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有安全隐患的农业机械

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

36

对兽药的监督检查(仅下放对兽药经营企业的监督检查)

一般检查事项

对兽药经营企业的监督检查

一般检查对象

重点检查对象

兽药经营企业

双随机

重点检查事项

对兽药经营企业的监督检查

一般检查对象

被投诉、举报、发现有安全隐患、质量问题的相关单位

定向检查

重点检查对象

多次被投诉、举报、发现有安全隐患、质量问题的相关单位

定向检查

37

对渔业及渔业船舶的监督检查

一般检查事项

对渔业及渔业船舶的监督检查

一般检查对象

重点检查对象

渔业船舶

双随机

重点检查事项

对渔业及渔业船舶的监督检查

一般检查对象

被投诉、举报、发现有非法捕捞行为的相关单位和个人

定向检查

重点检查对象

多次被投诉、举报、发现有非法捕捞行为的相关单位和个人

定向检查

38

对经营利用水生野生动物及其产品、捕捉国家重点保护的水生野生动物的监督检查

一般检查事项

一般检查对象

重点检查对象

重点检查事项

对经营利用水生野生动物及其产品、捕捉国家重点保护的水生野生动物的监督检查

一般检查对象

经营利用水生野生动物及其产品、捕捉国家重点保护的水生野生动物的单位和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有非法行为的相关单位

定向检查

39

植物检疫检查

一般检查事项

植物检疫检查

一般检查对象

履行植物检疫检查职责的单位和个人

双随机

重点检查对象

被投诉、举报、发现有履职不到位的相关单位和个人

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

40

对违反农村宅基地管理法律、法规行为的监督检查

一般检查事项

对违反农村宅基地管理法律、法规行为的监督检查

一般检查对象

重点检查对象

在农村修建房屋的个人

双随机

重点检查事项

对违反农村宅基地管理法律、法规行为的监督检查

一般检查对象

被投诉、举报的违反土地管理法律、法规的个人

定向检查

重点检查对象

多次被投诉举报或社会影响恶劣的违反土地管理法律、法规的个人

定向检查

41

森林防火检查

一般检查事项

森林防火检查

一般检查对象

森林、草甸

双随机

重点检查对象

火灾隐患严重时期的森林、草甸

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象

42

对宗教活动场所内的文物保护单位的行政检查

一般检查事项

对宗教活动场所内的文物保护单位的行政检查

一般检查对象

宗教活动场所

双随机

重点检查对象

被投诉、举报的宗教场所

定向检查

重点检查事项

一般检查对象

重点检查对象


附件2

宣汉县人民政府蒲江街道办事处不予处罚清单

序号

行政处罚事项

实施机关

不予处罚适用条件

法律依据

配套监管措施

1

对堆放、吊挂影响市容市貌物品的行政处罚

宣汉县人民政府蒲江街道办事处

一、违法行为轻微,并及时纠正,没有造成危害结果;

《四川省城乡环境综合治理条例》第二十条第一款 城镇临街建(构)筑物立面应当保持整洁、完好,其造型、色调和风格应当与周围环境景观相协调。屋顶、阳台、平台、外走廊及窗外不得堆放、吊挂影响市容市貌的物品;各类附属设施应当规范设置。
第六十五条第一项  单位或者个人有下列情形之一的,责令改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,依法代为清除,其费用由违法行为人承担。可以并处50元以上200元以下罚款:(一)违反本条例第二十条第一款规定,堆放、吊挂影响市容市貌物品的

责令整改、予以告诫、登记违法行为

2

对在历史文化名城、名镇、名村保护范围内在历史建筑上刻划、涂污的行政处罚

宣汉县人民政府蒲江街道办事处

一、违法行为轻微,并及时纠正,没有造成危害结果

《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十二条  违反本条例规定,在历史建筑上刻划、涂污的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施,处50元的罚款

责令整改、予以告诫、登记违法行为

3

对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品;不履行卫生责任清单扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便;车辆运输液体、散装货物、易飘洒物未采取覆盖或者密闭措施,造成泄漏遗撒的或者违规倾倒;临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的行政处罚

宣汉县人民政府蒲江街道办事处

一、违法行为轻微,并及时纠正,没有造成危害结果

《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条  有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:(一)随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;(四)不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便的;(五)不履行卫生责任清单扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的

责令整改、予以告诫、登记违法行为


附件3

宣汉县人民政府蒲江街道办事处减轻处罚清单

序号

行政处罚事项

实施机关

减轻处罚适用条件

法律依据

配套监管措施

1

对违反摊点卫生管理规定的行政处罚

宣汉县人民政府蒲江街道办事处

一、违法行为轻微,并及时纠正,没有造成危害结果

《四川省城乡环境综合治理条例》 第三十七条第二款  集贸市场内的经营者应当保持摊位和经营场所的整洁。餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位应当配置垃圾收集容器,保持摊点干净和卫生。
第三十八条  早市、夜市、摊区、临时农副产品市场应当定时定点经营,保持摊位整洁,收市时应当将垃圾、污渍清理干净。临时饮食摊点应当采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染环境。
第六十五条第四项  单位或者个人有下列情形之一的,责令改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,依法代为清除,其费用由违法行为人承担。可以并处50元以上200元以下罚款:(四)违反本条例第三十七条第二款、第三十八条摊点卫生管理规定的

责令整改、清洁环境卫生、予以告诫、登记违法行为


附件4

宣汉县人民政府蒲江街道办事处从轻处罚清单

序号

行政处罚事项

实施机关

从轻处罚适用条件

法律依据

配套监管措施

1

对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的行政处罚

宣汉县人民政府蒲江街道办事处

一、违法行为轻微,并及时纠正,没有造成危害结果

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处500元以上2000元以下的罚款

责令整改、清洁环境卫生、予以告诫、登记违法行为


附件5

宣汉县人民政府蒲江街道办事处从重处罚清单

序号

行政处罚事项

实施机关

从重处罚适用条件

法律依据

配套监管措施

1

对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等的行政处罚

宣汉县人民政府蒲江街道办事处

1.占用耕地实施违法行为2.违法行为危粮食安全环境保护、水土流失、安全隐患、等违法情节恶劣,造成危害后果的。

《中华人民共和国土地管理法》第七十五  违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

1、符合涉嫌犯罪案件移送标准的,依法移送司法机关追究其刑事责任;2、加大执法检查的频次。


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