今年以来,宣汉出入境管理大队认真贯彻落实国家移民管理局、四川省公安厅、达州市公安局部署要求,突出“三聚焦”助推“三提升”,积极营造优质高效出入境营商便民环境,切实提升了窗口服务水平和管控能力。
一、聚焦全流程导办,提升窗口办事效率。在“问得明白”上下功夫。通过全天候值守12367服务平台,借助“宣汉公安”微信公众号搭建网上咨询答复办理平台,结合出入境政策调整情况,不断更新、细化常见问题解答规范,由专人负责第一时间给群众最全面、最精准的答复,真正让群众问得明白;在“备得齐全”上下功夫。研究制定覆盖全部出入境高频服务事项的办事服务指南,针对群众咨询频繁、关注较多的问题,精心制作一次性告知清单。通过微信公众号、大厅电子屏、发放宣传单等形式,及时发布办事须知,让群众“一次性”备齐材料;在“办得高效”上下功夫。在大厅内配置专人专职,为群众解答出入境业务问题、讲解办证流程、普及生活小常识,引导群众到不同的功能区办理相应业务,不断提升群众办证体验。通过增设新型预受理机,方便办事群众提前填写个人信息、采集指纹和现场人像、完成三表合一初步录入,有效分流办证人群,缩短群众办证等候时间。坚持协办员工作制度,由受理民警担任协办员,针对“老、幼、病、残、孕”等特殊群体实行“全程跟办”。今年以来,通过落实上述举措,妥善化解了“乙类乙管”政策实施后的办证高峰,得到群众广泛赞扬,累计收到锦旗2面,表扬信1封。
二、聚焦定制式服务,提升窗口服务水平。建成24小时自助服务大厅。为有效解决办事群众“上班没空办、下班没地办”的民生难题,将现有的自助服务大厅升级为24小时自助服务大厅,办证群众进行身份证和人脸识别双重认证后,即可进入大厅办理港澳旅游签注、查询出入境记录等业务,真正做到了出入境服务“全天候、不打烊”。今年以来,自助大厅共办理港澳签注106人次,查询出入境记录80余人次;在全县范围内提供延时服务。为确保服务大厅业务申请“每日清零”,在国家移民管理局关于设区市公安机关出入境管理部门提供“周六办证”服务要求基础上,自我加压,节假日出入境服务窗口提供周六全天候延时服务,最大限度方便和满足了群众非工作日就近办理证件的需求。今年以来,全县节假日累计提供60余次出入境证件办理;助力支持企业“走出去”。持续畅通警企交流,通过主动上门走访及时了解企业派员赴境外商务、劳务等海外发展需要,为企业提供移民管理政策“点对点”咨询服务。在出入境服务大厅设置企业商务专窗,为出境参加紧急会议和谈判、商务考察的企业人员实行“一对一”专窗服务,保证优先办理、加急办理,并为有提前换发出入境证件需求的企业人员提前办理换发手续。今年以来,共走访各类企业7家,含省级重点企业1家、市级重点企业2家,为6人开通“绿色通道”。
三、聚焦实质性审查,提升窗口管控能力。严格落实面见询问的工作要求。在面见询问中积极应用“问、劝、查”三步工作法,同时总结各类涉嫌骗取出入境证件的询问情形,针对重点地区制定统一的询问标准,做到前台查验“快、准、稳”。今年以来,共通过实质性审查获取了1条妨害国(边)境管理案件线索,发现了1名涉嫌组织他人偷越国(边)境人员、2名涉嫌偷越国(边)境人员;充分发挥警种联动、研判会商工作机制。加强与“122”机制的协作,积极主动与治安、刑警、网安等部门保持密切合作,互通、共享信息,形成多手段并举、多警种协同、多部门参与的侦查打击合力。通过警种联动严查、严打各类骗取出入境证件违法犯罪行为,全力维护正常出入境管理秩序。今年以来,向治安等部门推送疑似参赌涉赌人员15人次,报列涉赌涉诈法定不批准出境人员8人次;进一步建立健全数据倒查分析工作机制。严格落实数据倒查的工作要求,定期对出入境证件签发情况进行数据分析,寻找内地居民非法出境赴境外从事违法犯罪活动的出入境规律特征,形成指向清晰的案件线索,及时推送落地打击,全力遏制非法出入境违法犯罪活动。今年以来,共筛查分析数175余条,发现涉赌涉诈情形不予办证12人次。