各村(居)委会:
龙泉乡位于宣汉县东北部,距县城125余公里,辖区面积223.64平方公里,辖1个社区,9个行政村,人口共11740人。乡内卡斯特地貌特征显著,暗沟、溶洞发育普遍,山高谷深,沟壑纵横地质结构复杂,最高海拔2480米,最低海拔530米,地形起伏较大。降雨集中,灾害种类多,分布广,危害大。其发布特点具有明显季节性,强烈的突发和渐变性、广泛和区域性,地质灾害对人民群众生命财产和公共设施的安全构成的威胁和危害非常严重,且呈现隐患增多,威胁增大的发展趋势。地质灾害防治形势日趋严峻,为了切实有效开展2023年度地质灾害防御工作,坚持以人为本原则,做到地质灾害防御为重点,有效和最大限度地避免和减少损失,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,促进我乡社会经济可持续发展,根据国务院《地质灾害防治条例》《四川省地质环境管理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及省、市、县关于做好汛期地质灾害防治工作的通知精神,结合我乡地质灾害特点和2023年度地质灾害防御工作,特制定本预案。
一、2023年我乡地质灾害防治的主要工作
1.开展汛前排查,在2022年度基础上取消了向家坪、冒盒山2处地灾监测点、保留了地质灾害隐患点6个,涉及58户,238人,编制和落实地质灾害应急预案,预案内的地质灾害点不发生人员伤亡和财产损失。
2.加强对村社干部和灾害点群众的防灾知识宣传和培训。
3.加强汛期值班和巡查工作。
4.对重点地质灾害点潜在威胁的村民发放防灾明白卡。
5.加强地质灾害点上群众的应急撤离,龙泉乡2023年主汛期仍要坚持应急撤离群众方案。
二、2022年我乡地质灾害防御工作存在的问题
1.部分村社对地质灾害工作重视不够,监测、巡查走过场,群众认识也缺乏,小部分群众不了解地质灾害的危害度或心存侥幸,对身边的地质灾害不够重视,群众防灾逃灾演练不够普遍。
2.缺乏负责并懂技术的监测人员和必要设备、资金,监测手段仅靠目测相对落后。
3.受严重威胁的村民自主搬迁缓慢,主要是因为群众贫困无力搬迁,至今仍面临地质灾害严重威胁。
三、2023年我乡地质灾害趋势预测
1.我乡地形复杂,地貌多样,地形相对高差大,山区沟壑水系纵横,地质环境脆弱,山体稳定性差,以上原因构成辖区主要滑坡和崩塌。
2.天气预测
龙泉乡气候总体特征为主体气候明显。四季分明,冬寒春暖,夏多伏旱,且有特大暴雨,秋多阴雨,雨量分配不均,据气象部门预测,今年总降水量较常年略偏多,局部洪涝偏重。
3.人类工程活动预测
随着社会经济的发展,西渝高铁动工建设,巴山大峡谷库区复建路的延期施工,村级村道公路进程加快,施工工期长,工程很难按规范开挖和进行基础设施建设,农村建房选址开山筑炮活动加速,加之景区内各种开发建设动工,这些人类活动难免对地质环境造成影响,从而产生新的地质隐患。
4.地质灾害可能发生重点区的预测
通过排查统计,目前我乡有地质灾害隐患点6处,部分隐患点险情严重,处于不稳定状态,在暴雨边疆降雨及人类工程活动等因素的影响下,易引发地质灾害,造成人员伤亡和财产损失。因此,地质灾害隐患点所在村应高度负责,重点加强防范,切实做好防灾、避灾、救灾等各项准备工作。
四、地质灾害监测
(一)监测内容
监测内容主要包括隐形体变形情况,动植物异常情况,地下水变化情况等。
(二)监测方式、方法
采取汛期巡查和常规监测相结合,定期监测和汛期边疆降雨时加密监测,群测群防等方式进行监测。可利用埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法、报警器等简易工具对滑坡、崩塌体和建筑物的裂缝进行简易测量,记录分析监测结果,预测预报灾害发展趋势,是避免人员伤亡的最有效的方法。
五、地质灾害防治措施
地质灾害防御是事关人民群众财产安全的大事,也是政府维护社会稳定,构建和谐新农村的重要职责。各村委会,乡级各部门要树立和落实科学发展观,认真贯彻落实《地质灾害防治条例》,坚持预防为主,避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则,牢固树立“以人为本,科学防控”的理念。
1.乡政府加强对地质灾害防治工作的领导和责任措施的制定、督促,以及灾害应急救援和灾后重建的组织、指挥和协调,自然资源部门负责对全乡地质灾害的调查、监测,信息的收集、整理和发布,传达、普及、宣传地质灾害法律法规和防治知识,向责任单位和受威胁对象搞好《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》的填制和发放,协助指导抢险救灾和灾后重建工作。
2.明确地质灾害信息员、联系电话以及联系方式。各村及相关责任单位要成立地质灾害防治领导小组。汛期加大巡查监测频率,一旦灾情或险情加重能及早发现,及时报警并主动避让,严防重大地质灾害发生。同时,鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
3.坚持汛前排查,汛中巡查,汛后复查制度,严格执行汛期值班制度,险情通报制度和灾(险)情速报制度,减少灾害损失,尽量避免人员伤亡,乡政府和自然资源所为全乡地质灾害防治工作主管部门,要向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。监测员实行24小时动态巡查,值班人员24小时值班,确保信息畅通,各责任单位要安排专门人员负责,及时掌握险情和灾情变化情况,通报信息,并建立巡查台账。地质灾害发生后必须在规定时限内以规定形式向上级报告。做到地质灾害隐患早发现、早报告、早处理。龙泉乡政府和渡口自然资源所的联系电话为:5816001、13981464005。
4.制定应急防范措施,对危险区域设置警示牌,明确安全通道。在已划定的地质灾害危险区内,禁止爆破、削坡及从事其他可能引发或加剧地质灾害的活动、宣传、普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能,使大家增强查灾、报灾、防灾、避灾、减灾意识,自觉防御灾害,发生险情时能自觉服从管理。
龙泉土家族乡人民政府
2023年6月29日