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导读目录

●经验做法

“党建三治”融合  助推乡村移风易俗

东乡街道：实施“三大工程”助推乡村振兴

●工作动态

构建防止返贫常态化监测帮扶体系扎实推进年度防止返贫监测帮扶集中排查

胡家镇：除隐患保安全，共建“平安家庭”

●简讯

经验做法

“党建三治”融合  助推乡村移风易俗

为贯彻落实党的二十大精神，聚焦移风易俗突出问题专项治理工作，宣汉县高起点谋划、高标准定位、高规格推进，以“一核三治”乡村治理体系建设为抓手，弘扬时代新风，推动文明乡风建设取得卓越实效。

以党建引领为核心，领航工作新局。一是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强党的领导，37个乡镇（街道）、423个村党组织均成立移风易俗突出问题专项治理工作专班，以移风易俗突出问题专项治理工作为契机，打开移风易俗新局面。在各级党组织领导下，以村为单位开展突出问题排查，以乡镇（街道）为单位明确移风易俗治理重点，制定工作方案、细化措施，突出针对性，不搞“大而全”。二是积极发挥党员先锋模范作用。开展“移风易俗”主题党日活动，党员签名承诺，移风易俗从自身做起，积极带动身边亲朋好友。建立党员婚丧嫁娶等事宜报批制度，由各级纪委机构对宴席的标准和规模进行限制并落实监督责任，达到党员带头，以点带面的榜样作用，促进全县群众自觉抵制大操大办、铺张浪费的陈风陋习。今年以来，全县大操大办、铺张浪费之风得到有效遏制，获得群众的广泛好评。

以村民自治为抓手，突出主体作用。一是加强村民自治组织建设。充分借鉴“枫桥经验”，在各村（社区）由热心公益事业的乡贤牵头，成立红白理事会、红黑榜评议会等村民自治组织，加强群众的自我教育、自我服务、自我管理能力，突显移风易俗群众主体地位。二是持续修订完善村规民约。结合移风易俗突出问题专项治理工作的特点，通过召开村民大会，将婚事新办、丧事简办、勤俭节约、孝亲敬老等移风易俗条款纳入村规民约，使群众移风易俗有据可依、干部调处有章可循。截止目前，共召开群众大会500余次，完善村规民约423个。

以德治教育为主线，提升工作成效。一是大力实施“积分管理”评比。推行村规民约积分化，对群众移风易俗行为量化分值，通过“量化积分”排名、“红黑榜每月通报”“积分兑换超市物资”“文明家庭”评选等多措并举，提升群众参与积极性和主动性。二是广泛开展“忠勇信义•德驻我家”公民思想道德教育。将群众遵守村规民约量化结果，充分运用到“忠勇信义•德驻我家”公民思想道德教育中，发动群众争创公民思想道德建设县级模范户、乡镇模范户和先进村（社区），对先进村、模范户颁发象征荣誉的中国结，引领形成“崇尚模范，学习模范，争当模范”的良好氛围。2022年，全县评选县级模范户5900户、乡镇模范户23600户。

以法治宣传为支撑，助力移风易俗。宣汉县采用“移风易俗法治”宣传模式，依托新时代文明实践工作，成立了460支基层宣讲志愿者服务队；依托驻村帮扶工作，成立了230支驻村帮扶队；探索“新媒体 ”法治宣传新模式，充分利用“宣汉司法”官方抖音号和“宣汉融媒”官方app，深入宣传大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等反面典型案例，倡导辖区群众牢固树立喜事新办、丧事简办、低碳生活、勤俭节约、孝老爱亲、不封建迷信的思想观念，营造树新风、破旧俗的浓厚氛围。今年以来，共发放《清明节文明祭祀倡议书》《宣汉县2023•崇尚•清明祭英烈倡议书》《禁止乱办滥办、大操大办宴席倡议书》等移风易俗宣传资料共计2万余份，并通过网络对外宣传，在社会上取得了良好反响。（县乡村振兴局）

​东乡街道：实施“三大工程”助推乡村振兴

东乡街道紧紧围绕乡村振兴高质量发展，深入实施人才振兴“归雁、头雁、鸿雁”三大工程，逐步实现以产聚才、以才兴产、产才融合的良好局面。

强服务、重归引，大力实施“归雁工程”

东乡街道高度重视人才工作，坚持把人才归引作为乡村振兴发展的首要任务，切实做好“引才、留才、用才”三篇文章。在“广引才”上下足功夫。依托联系服务群众“三个一”工作机制，组织召开在外乡友返乡座谈会，发布新春贺词，宣传配套优惠政策，共享街道发展成果，释放新年发展信号，先后回引王千寿，徐桂林等一大批农业“能手”。截至目前，共培育种养殖大户45家，成立农业专业合作社42家，农业家庭农场74家，涉农有限公司2家，打造农业园区1个。在“留住才”上下真功夫。实行“1+1+2”帮扶机制，即一个重点项目一名领导干部两名业务骨干全周期帮扶，推行“支部村集体公司农户”产业模式，全流程提供用地、技术、销路等保姆式服务，将“帮一把，扶一段，送一程”回引思路落到实处。在“用好才”上下细功夫。充分运用浙川东西部协作平台，实施品牌培育计划，实现“牛果药茶菌”发展提档升级，培育省市县示范合作社7个，示范农场8个，收录四川省名优企业数据库1家，辐射带动14个涉农村（社区）近2万人持续增收，掀起返乡创业热潮，人才集聚效应持续放大，形成“引-留-用-引”的归雁闭环。 

强素质、重引领，大力实施“头雁工程”

“支部强不强，关键看头羊”。东乡街道充分发挥党组织书记头雁领航作用，建立健全头雁培育机制。培训“夯基”。着力提升干部能力素质，组织开展干部能力提升专题培训会3场次，“全力冲刺百强，我该如何担当”大学习、大讨论活动5场次，成功培育四川省巾帼建功标兵1名，达州市乡村振兴“担当作为好支书”1名。制度“垒台”。先后出台东乡街道“骏马奖”“蜗牛奖”评定工作实施细则、村（社区）目标绩效管理考核办法等，各村（社区）结合辖区实际，拟定产业发展、城市建设、环境整治等个性目标任务76条，实行“周通报，月总结，季评比，年考核”工作机制，引导形成“冲刺争先”的良好干事创业氛围。助手“架梁”。下沉3名选调生担任村党组织副书记，依托“千名学子定制培养计划”培育本土村党组织书记助理1名，配备“一村（社区）一驻村（社区）干部”21名，第一书记8名，驻村工作队员10名，协助党组织书记同心同向共谋发展，共同推进。

强队伍、重示范，大力实施“鸿雁工程”

深挖本土资源，着力培育打造一批技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍。选优配强班子队伍。延伸“四心”作风问题教育整顿触角，强力整治软弱涣散党组织，优化村级班子结构、完善人才储备、配强干部队伍，公开补选村级常职干部4名，储备村级后备干部86名。激活壮大党员队伍。充分发挥党员先锋模范作用，成立新业态群体党支部1个，吸纳4名农业能手加入党员队伍，组织成立理论宣讲、卫生健康、扶危帮困、法律服务等志愿服务队伍5支，强力整治“群众最不满意的10件事”，倾力打造“服务型”党员队伍，着力构建党群“连心桥”。挖掘培育能人队伍。依托新时代文明实践活动，深入挖掘农业种植、养殖等行业领域“土专家”“田秀才”“农状元”，选树先进典型，形成“挖掘能人-培育队伍-服务村民-共同参与”的乡村治理良好模式，共同推进乡村振兴高质量发展。（东乡街道办）

工作动态

构建防止返贫常态化监测帮扶体系

扎实推进年度防止返贫监测帮扶集中排查

2023年5月6日，宣汉县2023年度防止返贫监测帮扶集中排查安排部署和业务培训会在县委大会议室召开。会议以视频会的形式召开，“四大家”在家领导、各乡镇（街道）党政主要负责人、县级各部门主要负责同志在主会场参会；各乡镇（街道）党政班子成员、全体干部职工、各村（社区）党组织书记在乡镇视频会议参会。会议由县委副书记马淞铃主持，县委书记冯永刚出席并作重要讲话。

会议传达了全省2023年度防止返贫监测帮扶集中排查安排部署会议精神，围绕如何构建防止返贫常态化监测帮扶体系，高质量开展本年度防止返贫监测帮扶集中排查作了详细的安排部署。

会议要求，一要充分认识重要意义。中央一号文件强调，“要坚决守住不发生规模性返贫底线，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策”。开展此次排查，是严格落实上级要求，及时查漏补缺的有力手段，要切实增强做好此项工作的思想自觉和行动自觉。二要扎实做好重点工作。要建立完善网格管理机制，抓好相关机制运行管理，紧盯必须入户核查的五大重点人群，重点查看家庭收入、“三保障”和饮水安全巩固情况，按照时间节点，落细落实监测核查、数据录入等各项工作，决不能出现漏测失帮、错退错消等问题，坚决守住不发生规模性返贫底线，为今年争取两项考核“好”的等次打下基础。三要压紧压实各方责任。县乡村振兴局要统筹协调，做好业务培训和督导调度；其他有关部门要按照分工，配合做好风险排查工作；各乡镇（街道）要履行好主体责任，统筹帮扶责任人、监测联系人等力量真入户、真排查，确保数据质量。

安排部署会后，县乡村振兴局对本次集中排查工作开展了业务培训，对重点和难点作了讲解。（县乡村振兴局）

除隐患保安全，共建“平安家庭”

——胡家镇三举措抓好房屋安全隐患排查整治工作

为及时消除辖区房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。近日，胡家镇按照工作安排，坚持以农村自建房为重点，三措并举持续强化辖区房屋安全管理，确保将辖区内房屋安全隐患“全面诊断、彻底整改”。

一、全面部署，紧绷“安全弦”

镇党委政府成立专项工作领导小组，建立常态化农村房屋建设管理制度，召开全镇住房安全隐患排查工作推进会6次，按照“全面摸底、分类排查、整点整治、压实责任”工作原则，由村（社区）联系领导牵头指导督促驻村干部、村（社区）五职干部成立突击排查工作专班，对辖区内的所有住房开展梳篦式排查，做到村不漏户、户不漏房，确保房屋安全排查工作落到实处。

二、精准摸排，筑牢“安全网”

全镇按照网格统一划分、人员统一分配、信息统一采集、资源统一整合、排查统一标准的“五统一”要求，逐村逐户进行排查。突出排查重点，对可能存在建筑质量、消防安全隐患的经营性房屋，擅自加层、擅自扩建的自建房屋，老旧房屋等进行全面排查，并建立详实台账，摸清底数，做到排查一处，登记一处。截至目前，共摸排住房6549户，存在风险隐患的34户，已整改29户，5户需要维修加固（唯一住房）。

三、强化监管，架设“高压线”

严格落实“一岗双责、齐抓共管”要求，建立“一天一调度、三天一排列、每周一通报”工作机制，对存在安全隐患的房屋建档立册，采取“一户一档”专项排查，限期整改销号。党委政府及时召开工作推进会，安全隐患专题研判会、整治部署会，并按照工作要求上报县级相关职能部门存档，确保房屋安全专项整治工作落到实处。同时，镇纪委、村镇综合建设中心、应急管理办组成工作督导小组，对不重视排查工作、工作进度慢、不严不实、工作流于形式的村（社区）进行通报，督促整改，保质保量完成工作任务。（胡家镇）

简讯

●宣汉县体育发展服务中心于2023年5月中旬在巴山大峡谷景区承办了“骑遍四川”2023年巴山大峡谷“全国最美乡村路”自行车爬坡大师赛，此次赛事的成功举办辐射巴山大峡谷农文旅片区8个乡镇11.88万常住人口，带动当地体育旅游消费收入超60余万元，有效促进农村地区经济发展，助力乡村振兴。（县体育发展服务中心）

●为深入贯彻落实县委、县政府工作部署，宣汉县医疗保障局成立实施乡村振兴战略工作领导小组。统筹推进医疗保障乡村振兴战略实绩考核，抓实抓牢医疗保障工作，不断增进民生福祉，为全面建设社会主义现代化宣汉贡献医保力量。（县医疗保障局）