目录
第一部分 概况
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
第二部分 2023年部门预算表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
六、一般公共预算支出预算表
七、一般公共预算基本支出预算表
八、一般公共预算项目支出预算表
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表
十、政府性基金预算支出表
十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表
十二、国有资本经营预算支出表
十三、部门预算项目支出绩效目标表
十四、部门整体支出绩效目标表
第三部分 2023年部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 宣汉县行政审批局概况
一、基本职能及主要工作
（一）宣汉县行政审批局职能简介
1.贯彻落实国家、省、市有关行政审批制度改革的相关政策规定，创新和完善相关工作体制机制。
2.负责行使相对集中行政许可权，对审批行为承担相应的法律责任；负责上级部门下放的行政许可事项承接工作。
3.负责划转的行政审批事项涉及的现场踏勘、技术论证和社会听证等协调工作并组织实施。
4.负责牵头推进全县行政审批制度改革工作，组织清理和规范行政审批事项前置条件；负责对行政审批事项流程进行规范和优化，推进行政审批标准化建设。
5.负责会同有关部门加强行政审批、政务服务信息化建设。
6.负责协调进驻大厅部门的依申请服务事项办理；负责对大厅内行政审批、政务服务行为进行监督检查；负责对大厅窗口工作人员进行日常监督、教育培训和检查考核。
7.负责指导全县各级政务服务、便民服务体系建设，负责建立行政审批、公共服务考核体系。
8.负责推进“互联网政务服务”工作；负责一体化政务服务平台的运行管理工作。
9.负责全县行政效能投诉和行政效能监察工作。
10.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、人才队伍建设等工作。
11.完成县委、县政府交办的其他工作。
（二）宣汉县行政审批局2023年重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全县政务服务工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十二届二次全会、市委五届五次全会暨市委经济工作会、县委十四届三次党代会精神，紧盯建成全国最具价值投资县目标，以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口，全面落实政务服务“三化”建设、公共资源交易“1 2 3”监管体系建设和项目审批建设全过程效率革命，打造金牌“店小二”服务品牌，不断为宣汉全力冲刺全国“百强县”、勇当达州振兴“主力军”贡献政务力量。
1、深化政务服务“三化”建设，全面提升政务服务新环境
（1）大力推动示范创建工作。出台县乡村三级综合性政务服务场所建设实施方案，对标省级、市级标准，开展创建活动，加快西区新政务服务大厅投入使用进度，建成县级政务服务标杆大厅；加大普光经济开发区政务服务中心打造力度，建成省级示范园区政务服务中心；加强“示范便民服务中心”“示范便民服务站”督导，建成南坝镇、君塘镇星级便民服务中心。
（2）提升政务服务便利化水平。规范乡镇（街道）便民服务中心、村（社）便民服务站运行，推动高频政务服务事项向镇村下沉，进驻乡镇（街道）事项不低于200项，村（社区）代办事项不低于50项，实现蒲江、峰城等乡镇（街道）便民服务“三化”建设示范点全覆盖。出台深入拓展“政务服务 ”工作的具体方案，大力推动政务服务加金融、物流、邮政、供销等工作。按照亮晒“四个一”（即一个便民服务站标识、一个帮代办工作机构队伍、一个服务事项清单、一套运行机制）的标准开展村（社区）便民服务站功能展示行动。完成剩余片区便民服务设施专章规划，加大南坝片区乡镇政务服务资源整合力度，强化中心镇便民服务中心统筹带动作用，进一步深入拓展“三办”服务机制探索试点。根据省、市进度及时完成所有依申请政务服务事项“一单一图一表”梳理工作。
（3）有序深化综合窗口改革。持续开展政务服务事项“应进必进”清理和“体外循环”整治工作，年底前全面形成政务服务事项“应进必进”清单和权责清单，政务服务“应进必进”清单事项100%进驻政务服务大厅，部门办事人员进驻、部门对窗口首席事务代表授权到位。推进分领域综合窗口向无差别综合窗口的转变，年底前除社保、医保、税务、公安（户籍、出入境）、不动产、公积金等政务服务事项纳入分领域综合窗口办理外，其它依申请类政务服务事项100%纳入无差别综合窗口受理。做实惠企政策专窗，推动一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”的运用。加快构建全县政务服务帮代办体系，推动“办不成事”反映窗口与“好差评”、12345 热线等有机融合，切实帮助企业群众办成事、好办事。
（4）务实推进“一件事一次办”。规范窗口设置，在县乡两级大厅设立“一件事一次办”综合窗口，与一体化平台“一件事服务”专栏无差别受理、同标准办理，支持蒲江、东乡、南坝等有条件的地区将“一件事一次办”事项延伸到村（社区）便民服务站。优化服务模式，会同县级有关部门合理设计服务流程、明确职责边界、加快事项整合、简化申报材料、统一受理方式、建立联办机制、加强综合监管，确保“一件事一次办”事项办理服务规范运行。积极推进“集成办”改革，全面承接落实国、省、市“一件事”事项清单任务，优化形成我县“一件事一次办”事项清单（2023年版），完成跨部门、跨层级联办“一件事”套餐服务试点工作。
（5）常态实施项目效率革命“清堵保畅”。建立落实工程建设项目并联审批运行机制，实施清单制告知承诺制”改革，推进“五联合”改革，主动开展项目帮办代办服务，协同联动解决项目审批梗阻。进一步推进重大项目服务专区建设，优化审批服务，采取限时办、并联办、承诺办、容缺办等综合举措，为全县重大项目审批提供全链条集成服务。推动实现全县项目审批“业务互通、能力互赋、力量互补、资源互享”，推广“达州效率通”平台，全面核查重大项目审批手续，全过程全流程加强项目审批协调监管，实现重大项目尽早落地。
（6）持续强化审批优化服务。加大行政审批制度改革力度，做好事项受理、现场探勘、信息推动，进一步规范审批服务，实现阳光审批、廉洁审批。推动窗口延时服务，对除系统限制以外的咨询、申请辅导、受理，惠企政策宣讲等均可延时受理、现场办结。优化审批服务，推动审批事项办理法治审核，梳理高频事项事前辅导资料及审查要点，细化审批层级权限，严把审批风险关口。
2、开展政务服务“四零”行动，培育打造“零证明”宣汉名片
(1)深化政务服务“零距离”行动。聚焦中心任务、服务大局“零距离”，对照市委五届五次全会、县委十四届三次党代会确定的目标任务，形成责任清晰、措施具体的工作任务清单，层层压实责任抓落实。聚焦重点领域、服务项目“零距离”，充分发挥项目代办作用，围绕重点项目建设创新开展特色套餐服务，全面推行“一对一代办”模式，加快重点项目落地见效。聚焦发展需求、服务群众“零距离”，实施政务服务（便民服务）大厅亲民化、适老化改造；严格落实“首问责任制度”和“一次性告知”制度，营造亲民、为民、护民的服务环境。
(2)深化政务服务“零跑路”行动。围绕数据多跑，推进数据共享，将“跨省通办”“西南区域通办”川渝通办”“省内通办”事项纳入“跨区域通办”综合窗口统一运行，推动更多“川渝通办”事项电子证照互认共享，实现群众“零跑路”。围绕部门多跑，拓展政务服务“四进”（进企业、进工地、进社区、进家庭）活动，主动上门服务企业和群众，实现群众“零跑路”。围绕代办多跑，构建镇（乡）、村（社）干部和网格员为主的代办队伍，完善体制机制，创新开展“驻点流动”代办服务，实现群众“零跑路”。
(3)深化政务服务“零材料”行动。实施并联集成服务，清理多部门、多层级实施重复审批，实现关联审批服务统一申报、综合受理、并联审批、内部流转、统一反馈，群众办事材料“零重复”。实施互认共享服务，充分运用一体化平台，凡是申请材料简单、通过系统共享获取的事项，全部实现“零提交”办理。实施免费供给服务，持续向新开办企业免费赠送首套印章，坚持免费邮寄、免费复印、免费代办服务，实现企业群众办事“零成本”。
(4)深化政务服务“零差错”行动。推进事项管理标准化,对行政权力事项进行颗粒化改造，统一编制权责清单，实现“清单之外无权力”。推进流程监管精细化，梳理依申请政务服务事项、川渝通办事项办理流程，制定标准化办事指南。推进群众评价精准化，全面落实政务服务“好差评”制度,健全线上线下全覆盖咨询、投诉和评价渠道，完善12345便民热线诉求办理满意度评价机制，提高企业群众满意度和获得感。
3、推动“网办”能力提升，争创一流“互联网政务服务”
（1）持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。全面落实《四川省2023年“一网通办”工作重点任务》，纵深推进“一网通办”“掌上办”改革，对标上级要求，细化任务清单，强化信息宣传，建立问题台账，加强业务指导，常态化开展集中攻坚培训。坚持日调度、月排名，充分利用“两书一函”、月度通报、专项督查、工作约谈等工作机制，逗硬开展督办问效，推进指标全面提升。
（2）持续拓展“一网通办”范围。加快推进“天府通办”宣汉分站点建设，持续开发“天府通办”特色应用，拓展城市服务，推动更多事项向网上、“掌上”汇集，实现“掌上办”，力争年底前完成高频“掌上办”应用接入10个。围绕30类高频电子证照，推进电子证照共享应用，逐步实现电子证照亮证应用和“免提交”。推进省定100个以上事项“秒批秒办”，100个以上事项“秒批秒办”，50个以上事项“零材料”办，50个以上事项“省内通办”。
（3）持续提升12345热线服务能力。通过户外广告、新闻报道、主题活动等方式，进一步提高群众对12345热线的知晓度。严格落实《纪检监察监督与12345热线联系协作机制》，按照《宣汉县12345政务服务便民热线运行管理办法》，规范热线件受理、办理、回复。
4、健全公共资源交易监管体系建设，营造公平交易环境
（1）完善制度体系。出台《宣汉县公共资源交易“1 2 3”监管体系建设方案》，联合制定公管委议事规则、公管办运行规则和工程建设、政府采购、矿权交易、国有资产四个小组工作细则；健全投诉举报、风险预警督办和案件线索移交、失信行为应录尽录、失信惩戒、监管平台管理等制度；规范信用信息在招标（采购）定标中的运用，规范监督招标（采购）文件，用制度规范招标（采购）投标行为。
（2）加快平台运用。依托达州市搭建的公共资源交易领域数字化、智能化全流程综合监管平台，逐步实现“一网运转、一网监管”，推进公共资源交易活动在线实时监督。依托达州市搭建的公共资源交易信用信息平台，构建起以信用为基础、贯穿市场主体招标投标全生命周期，覆盖事前、事中、事后全阶段的新型监管机制。
（3）落实在线监管。加强对招标（采购）文件的在线监督，严格落实报警即停、报警即纠、报警即送，确保招标文件公平公正；加强对招标（采购）事中在线监管，实时对专家行为、评标过程、评标结果、公告发布开展监管，实时移交违纪违法线索，严肃查处影响公平交易行为；加强对招标（采购）事后在线监管，加强对交易合同、履行合同、工程（采购）验收、资金到账（拨付）监管，确保合同公开公正履行，工程（产品、服务）质量与招标（采购）文件一致，财政资金得到有效使用。
5、加强政务系统干部队伍培育，提升为民服务水平和能力
（1）强化理论学习，坚定理想信念。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化省委十二届二次全会、市委五届五次全会暨市委经济工作会及县委第十四届三次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实政务服务各项任务。
（2）强化党建引领，增强责任担当。坚持以人民为中心的发展思想，立足服务企业群众初心，用好用活党建工作载体，打造政务服务党建品牌。常态开展“流动红旗”“党员先锋示范岗”评选活动，充分发挥先进典型正向激励作用，激发窗口服务队伍干事创业新动能。
（3）强化廉政防控，净化行风政风。巩固提升“四心”作风教育整顿和“窗口腐败”问题专项整治成果，紧盯思想教育源头、业务源头、项目源头，深度排查廉政风险点，制定防控措施。强化内控制度建设和绩效管理，严格执行中央八项规定精神，加强对窗口干部8小时以外监督管理，切实营造“亲”“清”政商关系，形成良好政治生态。
（4）强化业务培训，提升专业能力。以党性教育、宗旨意识教育、职业操守教育为抓手，常态开展综窗“大讲堂”、技能“大比武”、服务“大比拼”，多种形式学习政策法规、业务知识，强化窗口人员业务能力。通过在职培训、资格考试、外出学习、岗位轮换多种方式，提升现有人员综合素养；通过公开招录、人才引进等多种渠道，引入专业人员，增强队伍服务力量。
二、部门预算单位构成
宣汉县行政审批局系一级预算管理的行政单位，无下属二级预算单位。无参照公务员法管理的事业单位，无其他事业单位。
第二部分 宣汉县行政审批局2023年部门预算表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
六、一般公共预算支出预算表
七、一般公共预算基本支出预算表
八、一般公共预算项目支出预算表
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表
十、政府性基金预算支出表
十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表
十二、国有资本经营预算支出表
十三、部门预算项目支出绩效目标表
十四、部门整体支出绩效目标表
（详见附件：部门预算公开表）
第三部分 宣汉县行政审批局2023年部门预算情况说明
一、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，宣汉县行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。宣汉县行政审批局2023年收支预算总数923.96万元，比2022年收支预算总数增加253.12万元，主要原因是增加了一笔上年结转和个人扣缴部份基数增加了基础性绩效。
（一）收入预算情况
宣汉县行政审批局2023年收入预算923.96万元，其中：上年结转30.80万元，占3.33%；一般公共预算拨款收入893.16万元，占96.67%。
（二）支出预算情况
宣汉县行政审批局2023年支出预算923.96万元，其中：基本支出776.47万元，占84.04%；项目支出147.49万元，占15.96%。
二、财政拨款收支预算情况说明
宣汉县行政审批局2023年财政拨款收支预算总数923.96万元，比2022年财政拨款收支预算总数增加253.12万元，主要原因是增加了一笔上年结转和个人扣缴部份基数增加了基础性绩效。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入893.16万元、
上年结转一般公共预算拨款收入30.80万元；支出包括：一般公共服务支出745.13万元、社会保障和就业支出83.88万元、卫生健康支出33.33万元、住房保障支出61.62万元。
三、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
宣汉县行政审批局2023年一般公共预算当年拨款893.16万元，比2022年预算数增加234.82万元，主要原因是个人扣缴部份基数增加了基础性绩效。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出745.13万元，占80.65%；社会保障和就业支出83.88万元，占9.08%；卫生健康支出33.33万元，占3.60%；住房保障支出61.62万元，占6.67%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行、专项业务及机关事务管理、政务公开审批、事业运行（项）2023年预算数为745.13万元，主要用于：机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。
社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2023 年预算数为83.88万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2023年预算数为61.62万元，主要用于：按规定为职工缴纳的住房公积金支出。
卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）及事业单位医疗（项）和公务员医疗补助（项）2023年预算数为33.33万元，主要用于机关事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
四、一般公共预算基本支出情况说明
宣汉县行政审批局2023年一般公共预算基本支出776.47万元，其中：
人员经费696.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金、福利费、工会经费、其他交通费用等支出。
公用经费80.43万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费等支出。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
宣汉县行政审批局2023年“三公”经费财政拨款预算数2.00万元，无因公出国（境）经费预算，公务接待费2.00万元，无公务用车购置及运行维护费。
（一）公务接待费与2022年预算持平。
（二）2023年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
六、政府性基金预算支出情况说明
宣汉县行政审批局2023年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
七、国有资本经营预算支出情况说明
宣汉县行政审批局2023年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费情况
2023年，宣汉县行政审批局机关运行经费财政拨款预算为 80.43万元，与2022年预算增加1.75万元，主要原因是增加了人员，其他交通费用等略微有所增加。
（二）政府采购情况
2023年，宣汉县行政审批局没有安排政府采购预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2022年底，宣汉县行政审批局无共有车辆。
2023年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
2023年宣汉县行政审批局开展绩效目标管理的项目3个（特定目标类项目），涉及预算116.69万元。
第四部分 名词解释
一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出；一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）专项业务及机关事务管理（项）：指各级政府举行各类重大活动、召开重要会议的支出，党政机关房地产管理、公务用车管理等方面的支出；一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：指各级政府政务公开审批方面的支出；一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出，不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公” 经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
