信访无小事，枝叶总关情。今年以来，宣汉县桃花镇从信访预警入手，把人民群众关心的热点、难点作为信访工作的落脚点，积极探索新时代信访体制机制建设，在打通服务群众“最后一公里”、夯实基层基础上持续发力，逐步构建了“三级责任体系、三轮化解机制、三大调解形式”的基层信访治理工作格局，着力解决群众各项急难愁盼问题，以高质量信访工作服务全镇经济社会高质量发展。
落实三级责任体系，凝聚信访维稳合力
成立由镇党委书记任组长的信访维稳工作领导小组，逢会必讲、遇事必办成为常态。建立完善“镇村社”三级信访工作责任制，充分发挥镇村党员干部模范作用，凝聚信访维稳合力；同时构建镇、村两级“书记抓、抓书记”“经常抓、抓经常”的工作格局，将信访工作纳入村（社区）班子考核情况，并作为党组织书记述职评议内容。镇党委将基层党组织和党员纳入“网格化”管理，依托镇、村、组三级网格化管理平台，对群众反映的诉求，由网格员及时处理或汇总上报到村（社区），做到“吹好哨”“报好到”“办好事”，实现了队伍共建、网格共治、数据共享，畅通服务群众“最后一公里”。
实施三轮化解机制，提升解决问题实效
为有效将风险隐患、矛盾纠纷化解在源头，镇党委制定了风险隐患、矛盾纠纷化解“三个三”工作法，即针对发现存在的风险隐患、矛盾纠纷落实在村民小组化解调处三次，无法化解后上报由村级化解调处三次，最后上报镇级化解调处三次。经过“三级三轮”的反复化解调处，以实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”风险隐患、矛盾纠纷的源头化解。通过风险隐患、矛盾纠纷化解“三个三”工作法的实施，有效提高了我镇社会治理水平。截至目前，我镇实现重大风险隐患化解率达100%，在村民小组化解矛盾纠纷45件，村级70件，镇级66件,所有矛盾纠纷实现了清零。
推行三大调解形式，构建风险防范体系
针对部分矛盾涉及面广、政策性强、情况复杂，单凭调解组织难以解决的问题，推行三大调解形式。一是人民调解。侧重村“两委”在村级事务中的协调作用，围绕涉及集体利益和村级事务的事项，及时排查各类矛盾纠纷，掌握辖区内各种不安定因素。特别是针对土地承包、项目建设、征地拆迁、旧村改造等工作产生的问题，村委会主动与当事人联系沟通，有政策的按政策解决，没政策的做好解释、疏导工作，防止矛盾激化。二是行政调解。将台上台下干部矛盾、历史政策遗留等问题作为关注重点，村（社区）和镇级各职能部门根据职责权限，依照法律法规和政策，运用行政手段，协调各方利益，在平等协商的基础上进行说服教育，促使当事人互谅互让。三是司法调解。把调解作为民事诉讼的前置程序，对涉法涉诉的民事案件和刑事自诉案件，借助镇综治办、信访办和基层法庭平台，着力在诉前、庭前和案件执行等关键阶段及时介入，充分运用法律手段协调各方利益诉求，最大程度规避诉讼风险，降低诉讼成本，推动矛盾纠纷及时化解。一年来，通过三种调解手段，全镇4个复杂矛盾纠纷得到化解，有效解决了机制不畅难题。
自“三三”制工作法实施以来，桃花镇各行政村共调处矛盾纠纷70件，调处成功64件，上交6件，镇接手66件，调处成功66件，调解成功率达100%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，在镇村两级的共同努力下，桃花镇以“敢于担当、精于担当、善于担当、严于担当”的精神，撸起袖子加油干，用忠诚担当不断增强辖区人民群众的安全感、获得感和幸福感。
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