为贯彻落实省委、省政府关于推进生态文明建设和环境保护的决策部署，根据省、市、县相关文件精神，切实践行绿色发展理念，加快改善环境质量，结合我镇实际制定本实施方案。

一、当前形势

环境污染防治关系民生福祉，我镇高度重视环境污染防治，经过多年努力，我镇环境污染防治取得积极成效，但形势仍然十分严峻，环境质量改善难度加大，环境污染防治投入机制乏力，公众参与意识还不够强。各村（社区）必须认清环境污染形势，突出重点、重拳出击、铁腕治污、集中攻坚，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全力打造天更蓝、地更绿、水更清，空气更清新、环境更优美的美丽下八，为全镇经济社会发展提供坚强有力的环境保障。

二、主要目标

精心组织实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”，力争通过5年的努力，基本解决突出环境问题，全镇环境质量明显提升。

（一）大气环境质量明显提升

全镇大气污染防治取得阶段性成果，力争2023年全镇空气质量达标。全镇主要大气污染物排放总量减少，空气质量优良天数达标率90％以上。

（二）水环境质量保持稳定

全镇水质保持在III类以上，饮用水安全水平持续提升，村（社区）集中式饮用水水源水质达标率提高到100％。

（三）土壤环境质量安全可控

全镇土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

​三、重点任务

（一）打赢蓝天保卫战

​1．实施工程治理减排行动。实施工业挥发性有机物整治，建立挥发性有机物污染源排放清单，对重点排放企业督促业主安装在线监控设施，在2022年年底未完成治理任务或不能达标排放的企业实施停产整治。

2．实施机构调整减排行动。以中央、省环境保护督察发现问题整改为契机，深入推进“散乱污”企业整治。加快能源结构调整、大力推进煤改气、煤改电工程、煤改生物质成型燃料专用锅炉等。加快城市交通结构调整、大力推进镇村（社区）公共交通建设，加大新能源汽车推广应用。

3．实施管理减排行动。实施秸秆焚烧常态化管控，落实村、组秸秆禁烧责任，推进秸秆机械粉碎还田、快速腐熟还田，大力提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用水平，2023年全镇基本消除秸秆露天焚烧污染。

（二）打好碧水保卫战

1．完善城镇、集中安置点、农户集中居住区等的污水管网配套建设，大幅提高生活污水截污截流率，推行污水处理提标行动。加强畜禽养殖污染防治与畜禽养殖废弃物（粪便、废水等）综合利用，按照达到地表水III类水质标准的要求，开展河流污染综合治理。

2．推进畜禽水产养殖污染防治。强化畜禽养殖污染防治，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖标准化建设和改造。加强湖库水产养殖监管，推广产健康养殖模式。

3．实施饮用水环境安全保障行动。强化饮用水水源保护。加强饮用水水源保护区规化建设，全面清理保护区内违法设施和排污口，强化有毒有害物质管控。以消灭劣V类水源地为重点，实施农村集中式饮用水水源地达标建设。提升饮用水水源地水质监测和预警能力，定期开展环境状况评估。

4．实施良好水体保护行动。严格控制开发建设活动，维持流域自然生态环境现状，确保水质在III类以上良好水体稳中趋好。加大农业源治理力度，重点开展农村环境综合整治，完善农村生活垃圾收运处理体系，实现“五有”（有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制）。

（三）打好净土保卫战

1．实施工矿企业污染综合整治行动。对排放重点污染物的建设项目，明确土壤环境影响评价内容，落实防范措施。根据工矿企业分布及污染物排放情况，确定土壤环境重点监控企业名单，实行动态更新。严防生产经营、停产检修、拆除迁建污染土壤。加强工业固体废物处理处置，全面开展尾矿、除尘固体废物整治，引导企业集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，强化固体废物综合利用全过程监管。

2．实施土壤污染治理与修复行动。配合全县制定土壤污染理与修复规划，明确重点任务、责任人和实施进度，实施动态管理。重点整治重金属污染土地、危险固体废物堆场、非正规垃圾填埋场，切断污染传播途径。配合县上选择一批污染耕地和场地开展治理修复试点示范。

四、保障措施

（一）机制创新

各村（社区）对本行政区域环境污染防治负总责，落实大气、水、土壤污染防治责任，健全大气污染防治区域联防联控机制，推进落实流域水污染防治机制，建立实施土壤污染防治分区管控机制。加强宣传引领，推动全民参与，确保大气、水、土壤污染防治“三大战役”工作有效推进。

（二）资金投入

一是建立健全环境保护市场化体系，推广第三方治理等多种模式参与环境污染防治，培育壮大环境污染治理市场主体，鼓励各类投资主体进入环境污染防治市场。二是加大财政投入力度，形成环境污染防治投资保障机制。统筹整合资金和项目，深化“以奖促治”“以奖代补”等政策措施，推进重点区域（流域）、重点行业（领域）、重点项目治理和淘汰落后产能工作。三是创新绿色金融服务，通过绿色信贷、绿色债券、绿色保险、环保奖金和多层次资本市场拓宽绿色项目资金来源。

（三）配合执法

利用《中华人民共和国环境保护法》及其配套办法，加强与县级主管执法部门衔接，继续开展“利剑斩污行动”，严厉打击各类环境违法行动。建立信息共享机制，实现环保执法信息共享。认真落实《中华人民共和国环境保护税法》及实施条例，配合推进环保税的征收管理。

（四）考核奖惩

坚持“党政同责”和“一岗双责”，把“三大战役”实施情况纳入环境保护督察内容。对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的要实施预警、约谈，对出现问题的要严肃追究责任。