对宣汉廖**建材门市销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求
的工业产品的处罚决定
当事人：宣汉廖**建材门市；
统一社会信用代码：92511722MA7MAEWA8U；
类型：个体工商户；
经营者：廖**；
经营范围：五金产品零售、建筑材料销售、厨具卫具及日用杂品零售等;
联系电话：135585*****；
经营场所：宣汉县天生镇峨城中路*号。
2022年11月11日宣汉县市场监督管理局委托华研检测集团有限责任公司对宣汉廖**建材门市的聚氯乙烯绝缘无保护套电缆电线、聚氯乙烯绝缘电线电缆和电热水壶进行了监督抽样。经检验，该聚氯乙烯绝缘无保护套电缆电线“导体电阻”项不符合JB/T8734.3-2016标准要求，检验结论为不合格；该聚氯乙烯绝缘电线电缆“导体电阻、绝缘老化前抗张强度、绝缘老化前断裂伸长率”项不符合JB/T8734.3-2016标准要求，检验结论为不合格；该电热水壶“电源连接和外部软线”项不符合GB4706.19-2008标准要求，检验结论为不合格。2023年2月7日我局执法人员到宣汉廖**建材门市送达检验报告（编号：XL202200519、XL202200520、DQ202200448）及产品质量监督抽查检验结论告知书（不合格）各三份，廖**在现场收到该检验报告后15日内未提出书面异议处理申请。根据《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款：“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定，当事人的行为涉嫌销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品，经报县局领导于2023年2月24日批准予以立案调查。
经查明：宣汉廖**建材门市属个体工商户，于2022年4月14日注册了营业执照（统一社会信用代码92511722MA7MAEWA8U），经营者：廖**，经营场所：宣汉县天生镇峨城中路*号，经营范围：五金产品零售、建筑材料销售、厨具卫具及日用杂品零售等。
当事人购买的聚氯乙烯绝缘无保护套电缆电线（生产单位：成都蜀信华航电线电缆有限公司，生产日期：2022年5月16日，型号：ZC-BVR,规格：1*2.5mm）是2022年10月上旬在宣汉县东乡镇石岭路的重庆大足五金店购进的，共购进了2圈（规格100米/圈），共计200米，购进单价150元/圈（1.5元/米），购进金额300元，销售按米卖，单价1.6元/米，销售数量130米（包含抽样数量30米），销售金额208元，剩余70米(货值112元)未销售；聚氯乙烯绝缘电线电缆（生产单位：揭阳市蓝叶雨电线电缆厂，商标：蓝叶雨线缆，规格型号：RVS2*1.5mm）是2022年9月底在达州市好一新购进的（具体商家记不得），共购进了2圈（规格100米/圈），共计200米，购进单价125元/圈（1.25元/米），购进金额250元；销售按米卖，销售单价1.5元/米，销售数量130米（包含抽样数量30米），销售金额195元，剩余70米(货值105元)未销售；电热水壶(生产单位：廉江市扬丽电器厂，商标：万利达，规格型号：YL-304D2)是2022年9月份在达州市好一新购进的（具体商家记不得），共购进了5台，购进单价23元/台，购进金额115元；销售单价25元/台，销售数量4台（包含抽样数量1台），销售金额100元，剩余1台(货值25元)未销售；以上抽检不合格产品货值金额共计745元，违法所得53.5元。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：当事人营业执照复印件一份，身份证复印件两份，授权委托书一份，证明了当事人的身份情况；
证据二：执法人员送达检验报告现场笔录一份，检验报告（编号：XL202200519、XL202200520、DQ202200448）复印件三份，产品质量监督抽查检验结论告知书（不合格）三份，执法人员对当事人询问笔录一份，证明了当事人销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的事实；
证据三：召回照片三张，证明了当事人积极整改召回抽检不合格产品的事实。
2023年3月23日，本局向当事人送达了行政处罚告知书（宣市监罚告〔2023〕238号），当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩意见。
处理依据及意见：当事人销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款：“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品……”的规定；依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得……”的规定处罚，并责令当事人停止销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品。鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，根据《四川省市场监督管理行政处罚裁量基准适用规定》第九条第（一）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，从轻处罚如下：
1、没收抽样不合格的聚氯乙烯绝缘无保护套电缆电线70米、聚氯乙烯绝缘电线电缆70米、电热水壶1个；
2、罚款745元；
3、没收违法所得53.5元。
当事人在收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴到邮政储蓄宣汉县支行（收款单位：宣汉县财政局；开户行：邮政储蓄宣汉县支行；账号1006967640*****111；各乡镇邮储网点及各银行网点均可办理）。到期不缴纳罚款、不履行行政处罚决定的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）项的规定，本局将依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向宣汉县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。
宣汉县市场监督管理局
2023年3月31日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
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