各村（社区）、镇级各（部门）单位：

为进一步提高全镇安全生产应急处置能力，确保全镇人民生命财产安全，结合我镇安全生产工作实际，特制定《君塘镇安全生产应急处置办法》，现印发你们，请认真遵照执行。

              君塘镇人民政府

               2023年3月11日

君塘镇安全生产应急处置办法

为了切实提高应急处置能力，进一步夯实全镇安全生产基础，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本办法。

一、应急处置工作原则

    1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度地减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患排查整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责、条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇属部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。

4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

二、组织机构和责任

1、应急组织体系

君塘镇成立安全应急指挥部，安全应急指挥部组成人员：

指      挥      长：朱    彬   镇  长

常务副指挥长：王小华   党委委员、副镇长

副  指  挥  长：李达奎   党委委员、人大主席

           寇海荣   党委副书记

           袁诗丽   党委委员、纪委书记

           唐    醒   党委委员、副镇长

           祝洪阳   党委委员、副镇长

           田光术   副镇长

           罗    锋   副镇长

成               员：崔荣华  安办主任、人武部副部长

                           郑岭栩  党政办主任

                           罗  琦  党建办主任

                          李吉轩  综治中心主任

                          蒲春林  派出所负责人

                          王达军  财政所所长

                          师大荣  自然资源所所长

                          向应彬  中心卫生院院长

                          向映旭  明月卫生院院长

                          王卫平  红岭卫生院院长 

                          刘    川  纪委副书记、监察室主任

                          唐    飞  工会主席

                          邓志强  团委书记、脱贫办副主任

                          张秀芳  妇联主席

                          王海强  环卫办主任      

                          王东升  河长办主任

                          叶    茂  农业服务中心主任

                          廖志平  民政办主任             

                          张    津  劳动保障负责人

                          邓    娟  残联负责人

                          王    军  文体旅广新办主任

                          朱永华  农民工服务中心主任

                          邓    欣  村镇中心（燃气办）主任

                         各村、社区党组织书记

镇安全应急指挥部由现场指挥部、现场抢救组、现场救护组、现场保护组、现场通讯组、善后处理组和技术组组成。

2、应急组织职责

2.1安全生产委员会（安全生产领导小组）

（1）负责事故救援的总体指挥；

（2）负责建立镇政府应对各种事故的网络系统，保证与指挥部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门汇报工作；

（3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

2.2安全应急指挥部

（1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援处置办法顺利实施；

（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

（3）负责所需材料、人员的落实；

（4）负责与上级安全管理机构的联系及情况汇报；

（5）负责与相邻可依托力量的联络求救；

（6）负责事故点的恢复工作。

2.3现场抢险组

组  长：王小华

副组长：崔荣华

成  员：镇应急救援队、各村应急救援队、民兵应急救援队

职  责：（1）抢救现场伤员；（2）抢救现场物资；（3）组建现场消防队；（4）保证现场救援通道的畅通。

2.4现场救护组

组  长：唐  醒

副组长：向应彬

成  员：三个片区卫生院全体人员

职  责：（1）负责现场伤员救护；（2）负责伤员伤情判断；（3）协助120和上级部门对伤员的抢救。

2.5现场保护组

组  长：祝洪阳

副组长：李吉轩

蒲春林

成  员：综治中心、君塘派出所

职  责：（1）负责事故现场的通讯流畅；（2）协助救援人员进入现场进行救援；（3）维持治安秩序；（4）负责保护抢险人员的人身安全。

2.6现场通讯组

组  长：王小华

副组长：郑岭栩

成  员：镇党政办、文化站、广电公司

职  责：（1）负责事故现场的通讯畅通；（2）协助救援人员进入现场进行救援；（3）负责现场车辆疏通；（4）保持与各个相关部门信息的通畅；（5）负责通知各安全生产应急小组成员。

2.7后勤组

组  长：田光术

副组长：王达军、廖志平

成  员：财政所、民政办

职  责：（1）做好受伤人医疗救护的跟踪工作，协调医疗救护单位；（2）协助制定应急反应物资资源的储备计划，按已制定的应急反应物资储备计划，检查、归档；（3）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；（4）定期收集和整理各生产经营单位、各村的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资数据储备。

2.8技术组

组  长：唐醒

副组长：王军

成  员：三个片区文化站、广电公司

职  责：（1）科学合理制定应急反应物资器材、人力计划。（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥部提供科学有效的指导应急反应行动中的工程技术工作。

3.应急电话的正确使用

为合理安排事故地点恢复工作，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施在最短时间内组织恢复生产生活。事故现场重病人抢救拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故拨打119火警电话，森林火灾拨打12119到县森林防灭火指挥部，突然应急事件向县应急局报备拨打0818-5222286。在恢复过程中保证通讯的顺畅，正确利用好电话通讯工具，为现场事故应急处理发挥作用。

3.1电话报救须知

火警：119   森林火警：12119   医疗急救：120

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，以便让救护人员事先做好应急的准备。

（2）讲清楚伤者（事故）、火源、着火部位、火势情况及程度。发生在什么地方，什么路、靠近什么路口、附近有什么显著标志性建筑物等特征。

（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话以便救护车（消防车、警车）找不到所报位置时，随时通过电话通讯联络。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车、消防车辆。

同时把救护车进事故现场的路上障碍及时予以清除，以便救护到达后，能及时抢救。

3.2安全事故应急救援程序

建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

如发生安全事故应立即上报，具体上报程序如下：

现场第一发现人→现场值班人员→应急指挥部指挥长→应急指挥总指挥长→镇政府安全生产委员会。

生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人

↓

现场值班人员（控制事态保护现场组织抢救，疏导救人）

↓

应急指挥部指挥长：组织人员进行现场急救，组织车辆保证道路通畅，送往最近医院。

↓

应急指挥指挥长

三、监督检查与奖惩

镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；镇属各单位要经常性地进行检查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，畏难退缩的，将追究其责任。

附件：1.君塘镇安全生产应急指挥部人员花名册

2.君塘镇安全生产应急救援队伍花名册

附件1

君塘镇安全生产应急指挥部人员花名册

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附件2

君塘安全生产应急救援队伍花名册