各村（社区）、镇级相关部门（单位）：

经同意，现将《黄金镇2023年农村公路建设和管理实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黄金镇人民政府

2023年2月7日

黄金镇2023年农村公路建设和管理实施方案

为切实加强我镇农村公路建设，促进农村交通基础设施发展，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府引导、科学规划、多措并举，在实现“村村通硬化路”目标的基础上，积极推进村组道路联网建设，不断提高农村公路通达深度和覆盖范围，为巩固脱贫攻坚成果和全面建成小康社会提供有力的交通支撑。

二、发展目标

以构建和完善外通内联、通村畅乡的农村交通网络为目标，以服务农村重要聚居点出行及农业产业、乡村旅游发展需要为重点，着力推进村组道路联网建设。完成黄毛路、普石路破损公路整治建设，基本实现农村主要居民聚居点、重要农业产业园区、乡村旅游景点实现道路基本覆盖，具备条件的建制村联网路基本打通、村内通组路不断延伸。

三、工作措施

（一）科学规划，统筹推进项目建设。合理布局村道路和通组路网络，紧密衔接精准扶贫及农业产业布局、土地利用、乡村旅游发展等规划，促进道路与农业产业和人居环境融合发展。根据经济发展水平和群众出行需求，科学合理确定建设目标和建设时序，有序推进建制村联网路和村内通组路建设。

（二）依法依规，科学确定建设方式。各村（社区）要按照相关法律规定建立合法规范的管理流程，公开公平处理好建设管理相关事宜，可采取项目打捆或村民委员会“一事一议”决策等多种方式组织项目建设。

（三）加强引导，充分发动群众参与。尊重村民主体地位，加强宣传教育，调动村民作为直接受益主体的积极性，发挥其在村道、组道路决策、投入、建设、管护等方面的作用，鼓励企业、社会组织、个人通过捐助等形式，支持项目建设和养护管理。

（四）因地制宜，合理确定技术标准。各村（社区）要根据道路功能定位、自然地理条件和经济发展水平，科学确定技术标准和建设规模。村道公路路面宽度不低于4.5米，通组路路面宽度不低于3.5米，并按规定设置错车道和排水挡防、交安设施。公路建设尽可能利用原路改造、少占用耕地，减少对生态环境的影响。鼓励因地制宜、就地取材，确保道路建得成、易维护。

（五）严格监管，确保工程建设质量。各村（社区）要强化工程建设质量监管，推行项目建设“七公开”制度，主动接受社会监督，全面提升工程质量水平。

（六）完善机制，提高建养水平。各村（社区）要完善建设养护机制，规范项目实施程序和建设养护管理。建立村规民约、“建养一体化”等多形式的养护管理制度，落实管养资金和明确责任，保障道路长期发挥效益。

四、保障措施

（一）协调配合，建立联动推进机制。各村（社区）、镇级相关单位要加大指导协调和支持力度，协同推进、形成合力，支持建制村联网路和村内通组路建设。

（二）创新思路，建立多元投入机制。各村（社区）要积极创新资金筹措方式，争取中央、省、市、县级资金，统筹规划、整合资金，加快推进村联网路和通组路建设。