乡级各部门：

为提高公文工作质量，强化公文收发的程序化管理，促进公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《党政机关公文处理工作条例》，特制定本制度，现印发给大家，请遵照执行。

宣汉县黄石乡人民政府

2023年1月1日

黄石乡公文管理制度

为提高公文工作质量，强化公文收发的程序化管理，促进公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《党政机关公文处理工作条例》，特制订本管理制度。

一、公文行文规则

严格按照《党政机关公文处理工作条例》有关规定，规范公文的文种、用语和体例。

（一）上行文

指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种。我乡上行文对象主要是县委、县政府。

1、需向县委或是县政府汇报工作、反映情况或答复询问的，一律使用“报告”；需县委或县政府对某项工作、问题作出指示，对某事予以审核批准时，一律使用“请示”。

2、“报告”不得夹带请示事项，凡报告性公文中涉及人员、编制、土地、规划、经费等具体工作事项的建议，一律视为报告中夹带请示事项，应使用“请示”。

3、主送县委或县政府的“请示”和“报告”必须由党委书记或乡长签发，并标注签发人。“请示”件在附注处要注明联系人姓名和电话。

4、主送县委或县政府的“请示”，应当一事一文，不得同时主送其它机关，确需同时送其他机关的，应当用抄送方式。

5、向县委或县政府报送的所有公文必须制发成正式文件。

（二）平行文

平行文是指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些通知，通报，纪要。平行机关指职能与功能平等运行的机关，如其他各乡镇、各县级部门等。

（三）下行文

下行文是指上级机关对所属下级机关的发文，如意见，决定、决议、布告、通告、通知、通报、批复等。

二、收发文管理

（一）收文管理

1、发送来本单位的文件资料，由党政办公室统一接收、登记和保管，发送领导个人的文件、资料、信函，要及时送达。

2、处理各类来文，严格按程序办理，随到随办，急件急办，绝不允许文件积压和逾期不办。

3、乡领导阅文后，要在处理单上签批意见或明确办理责任人，并签名。

4、乡纪委、党政办公室负责督促领导批办事项的落实，及时将办理结果向领导反馈。

5、文件处理完毕后，要及时归档。

（二）发文管理

1、公文制发的基本要求

所有行政公文以黄石乡人民政府的名义制发，党务公文以中共黄石乡委员会名义制发，要求严谨、规范，符合国家法律法规、方针政策和上级机关的文件精神。

发文目的要明确，依据充分，概念准确，文字简洁，与本乡的管辖范围和权限相适应，不得超越权力界限和范围行文。

公文必须使用国家法定的规范汉字和计量单位，不得使用异体字和不规范的繁体字、简体字。撰写、修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求。

公文制发的具体方法、程序、行文规则及各种格式等，要严格遵守相关规定。

2、公文制发程序

相关部门及办公室（拟稿）→党政办公室（核稿）→分管领导（审签）→乡长或书记（签发）→党政办公室（编号、打印样稿、复核样稿、印制）→相关部门及办公室（发送）→党政办公室（存档）

​分发密级文件时，要按机关保密工作规定，将分发对象、分数登记清楚，防止失密泄露。