为统筹各类公共资源在镇内的合理配置，按照以人为本、服务为先、均衡配置、资源共享的原则，集中实施一批民生工程，积极推进基本公共事业服务均等化。
一、教育发展
统筹发展义务教育。积极发展学前教育，提高学前三年教育毛入园率，基本普及学前一年教育。巩固、提高“两基攻坚”成果，推进义务教育均衡发展。以农村义务教育为重点，巩固提高九年义务教育，调整农村中小学布局，加快推进义务教育规范化建设，基本实现教育管理信息化。
大力改善办学条件。改善乡镇幼儿园办学条件，支持利用农村闲置校舍改建幼儿园，支持农村小学增设附属幼儿园。调整优化中小学布局，实施农村义务教育标准化建设改造计划，加大寄宿制学校建设力度，改善偏远村落学生住宿和食堂条件，推进农村中小学生营养改善工作，促进义务教育均衡发展。
教育发展重点。学前教育。采取多种形式促进农村学前教育发展。重点加快农村幼儿园建设，充分利用农村闲置校舍改建幼儿园，支持农村小学增设附属幼儿园。义务教育。实施农村义务教育标准化建设改造计划，按照国家基本标准配齐图书、教育仪器设备、音体美器材。支持农村寄宿制学校建设和学校扩容改造，积极整合配置教育资源。
二、医疗卫生
完善公共卫生服务体系。完善重大疾病防控等专业公共服务网络。完善农村急救体系，积极应对突发公共卫生事件，提高防控和应急处置能力，有效控制重大传染病、地方病、职业病和人畜共患疾病。
完善医疗服务体系。加快推进乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设，实现合格乡镇卫生院、村卫生室全覆盖。
提高医疗卫生服务能力。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。推进基层医疗卫生信息化。为居民建立电子健康档案和电子病历，积极发展面向农村边远地区的远程医疗。
加强医疗保障体系和救助制度建设。进一步完善城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险，提高参保率、筹资和保障能力。通过城乡医疗救助制度资助城乡低保户、农村贫困户和其他经济困难家庭人员参加城乡居民基本医疗保险，对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。
卫生事业发展重点。完善农村公共卫生服务体系，加强防疫、疾控、急救体系建设。
完善医疗服务体系。完善农村卫生室，加强乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设。
加强医疗保障体系。提高城乡居民基本医疗保险参保率，提高筹资和保障能力，实现全民享有基本医疗保障。
加强医疗卫生人才队伍建设。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，提高基层卫生院（村卫生室）卫生服务能力。
改善计划生育服务水平。推进计划生育服务网络建设，增强计划生育服务中心建设，提高基层计划生育设施、设备水平，推进优生优育，完善计划生育家庭优先优惠政策体系，建立农村计划生育家庭奖励扶助金和计划生育特别扶助金动态调整机制。
三、文化体育广电
加强文化公共服务体系建设。继续全面实施重点文化惠民工程，加强我镇文化硬件设施建设。加强非物质文化遗产和物质文化遗产保护、利用、传承和开放工作。鼓励公共文化设施免费向社会开放，优化服务质量，提升服务水平。
建设一批特色文化设施。加强乡镇主题文化公园、文化广场、村文化长廊、红色文化陈列展览室、图书馆文化室的建设。加快培育地域主题文化，着力加强古祠堂、古寺庙的保护。重点加强对文山道教文化、古城墙和文家祠堂，红四方面军指挥部遗址的保护。
组织开展群众性文体活动。全面加强乡镇综合文化站、农家书屋等农村文化基础实施项目建设和后续管理，深入挖掘特色文化村寨和历史文化名村，村容村貌及特色古名居整治及保护。以文化基础设施为载体，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，不断满足群众文化生活需求。
文化设施建设重点。农村文化设施。结合为民办实事民生建设，完善农家书屋建设项目，着力加强农家书屋后续管理，使农家书屋真正成为农村的“精神粮食”。
城镇文化设施。集图书馆、文化室、培训中心，具有特色的文化活动基地。
重点发展特色体育。鼓励开发具有地方民族特色的体育健身项目，举办乡村体育活动，选拔体育人才。创办体育节，开好职工运动会，增加群众性体育活动。
完善广播电视设施建设，进一步完善广播电视设“村村通”、“户户通”工程，提高农村广播电视入户率，提高农村广播电视收听收看水平。完善农村电影放映工程。
四、科技服务
完善新型科技服务。加大科技攻关和科技成果转化力度，推动产业升级和结构优化。加快科技扶贫示范村、示范户、示范基地建设。
培育科技创新主体。加大政府的科技投入力度，培育科技创新主体，支持企业技术中心发展。加强新科技研发，着力突出优势资源开发利用、传统产业改造的关键技术，加快科技成果向现实生产力转化。
五、社会保障
促进社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相互衔接，建立健全社会基本保险、单位补充保险和家庭保障、个人保险等相互支撑的社会保障体系，提高广大人民群众社会保障水平。完善城镇职工基本医疗保险制度。完善失业保险制度，扩大工伤和生育保险覆盖面。建立完善征地农转非人员社会保险制度，积极推进农村社会养老保险试点并逐步推行扩大覆盖面。加快推进最低生活保障城乡全覆盖，鼓励发展补充性保险。推进防灾减灾体系建设，加快社区服务中心流浪乞讨人员救助站、养老服务中心（服务站）儿童福利院建设。加快残疾人康复室、体育训练中心、文化活动中心、托养中心建设，对农村贫困残疾人全面实施扶贫和低保救助。发展适度普惠型社会福利事业，扩大社会福利覆盖范围。开展社会互助，鼓励慈善机构、企业、非政府组织、个人等社会力量参与社会救助。
六、社会管理
坚持多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调的原则，完善社会管理格局，创新社会管理机制，形成社会管理和服务合力。加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制，防止和减少社会问题的发生，几时化解社会矛盾。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，让人民群众切实有安全感和幸福感。
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