​为扎实推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实提升行政执法人员职业素养和专业水平，有力促进严格规范公正文明执法，我局开展2022年行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，制订并印发了《“大学习大练兵大比武”活动实施方案》现将实施情况报告如下：

一、指导思想

深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深化行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，切实提升行政执法队伍政治素养、法律素养、纪律素养，着力打造一支忠于法律、捍卫法律、严格执法、敢于担当的行政执法队伍。大力提高行政执法质量和效能，有力促进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。

二、任务目标

落实“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”要求，在全体行政执法人员中持续深化“大学习大练兵大比武”活动，着力提高行政执法人员政治能力、业务能力、实战能力。

（一）着力提升政治能力。旗帜鲜明把加强党的政治建设放在首位，不断强化党对行政执法工作的绝对领导，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿行政执法工作各方面和全过程，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。坚持党建工作与执法工作深度融合、相互促进，做到执法工作重党建、党建工作促执法，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。运用政治轮训、专题党课、辅导讲座、组织参观、研讨交流等多种方式，重点加强理想信念教育、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育、执法为民理念教育、职业道德教育、警示教育等，切实提高执法人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）着力提升业务能力。全面系统学习、完整准确理解，深化行政执法部门和行政执法人员全战线、全覆盖轮训，做到“笃学之”“笃信之”“笃行之”，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。积极参与全省“百千万执法人才培养工程”，选拔建设培训师资库，分期、分批对执法人员进行全员轮训，并组织对执法人员进行考试，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才。实行教、学、练、战一体化培训模式，探索综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，通过脱产培训、集中轮训、网络培训、执法能力比赛、执法案卷评查等方式，切实提升执法人员职业素养和专业水平。

（三）着力提升实战能力。按照“全年、全员、全程”要求，建立执法大练兵制度。建立一批实战练兵基地，分行业开展模拟现场执法，组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练，培养一批行业执法能手。定期组织开展军训队列动，区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。组织执法能力比赛活动，突出考核现场执法能力和水平。组织执法案卷评查活动，制定案卷评查标准，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，总结经验、分析问题、提出改进措施。

三、完成情况

（一）执法知识“大学习”。

深入开展习近平法治思想“大学习大培训大研讨”，组织执法人员集中培训，除在局内开展执法培训外，在南坝片区联合执法协调指挥中心建立培训基地，每周四对执法人员进行培训，邀请市县两级相关部门重要领导和业务骨干进行培训。积极开展党建知识+法律法规领学活动、“初心建队”主题党日活动，在局办公室设图书角，开展“廉政养心”读书沙龙。采取“线上+线下相结合”的方式，充分利用开展培训活动、建立南坝片区联合执法协调指挥中心培训基地、通过互联网学法考法学习等，把培训、理论学习与实践锻炼、课程讲授与实地考察有机结合起来，巩固扩大对行政执法队伍的培训成果。通过会前学法、邀请市县级专家、业务骨干分级分层开展培训，线上培训侧重法律法规学习，线下注重业务技能训练，确保在编在岗执法人员参训率100%，确保每名执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

（二）岗位“大练兵”。

为全体干部职工统一制作执法制服，配备执法用车，配置执法装备，制作并发布执法文书范本，组织人员开展正“四心”，提能力，强化党建促执法等活动，确保行政执法人员熟练掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技能等专业技能，切实提升执法实务水平和队伍整体形象。

（三）执法技能“大比武”。

积极参加县级政府组织的知识竞赛、学习强国答题为主要内容的行政执法技能“大比武”活动，组织58名执法人员进行法律法规知识测试，考试通过率100%。一次检验和巩固“大学习”“大练兵”成果。

四、存在问题

一是个别干部职工在练兵认识上仍不同程度地存在着偏差，存在重工作、轻学习的现象，不能正确处理好工作与学习的关系，个别干部职工在工作的压力下，对学习有逆反心理和抵触情绪。

二是有相当部分干部职工存在知识更新过慢，导致业务水平无法适应现在新的业务需要。知识老化、业务技能下降、工作力不从心，进而导致一部分同志工作水平和工作效率不高。

三是培训不够均衡，一线业务骨干由于工作时间冲突，没有培训机会，而行政管理人员则重复参加培训，造成培训资源的浪费和局部培训盲区的存在。

五、下步打算

（一）进一步增强危机感和紧迫感。社会的进步对执法人员的知识结构和业务能力提出新的更高的要求。过去的工作方式和工作经验已不再适用，过去游刃有余的工作已力不从心。每个执法人员都要意识到我们现在所做的工作将出现的变化，自觉地接受现代执法技能培训教育，对新业务、新政策的运用更加熟练，将所学知识充分应用到实际工作中，努力提高自身的综合素质。

（二）进一步更新岗位练兵观念。让每一个干部职工在工作中不定期地经常接受有关不同类别和内容的培训，使其知识结构和业务技能始终保持与经济发展相适应的能力。坚持“立足岗位、重在自学”的原则，通过自觉融入练兵活动中，不断提高自身素质，从而实现自身价值在岗位的体现。

（三）进一步探索岗位练兵的组织形式和方法。既要根据岗位练兵的目的突出灵活性，又要针对具体的岗位增强实用性坚持“干什么学什么、缺什么学什么”的原则，将岗位练兵作为教育培训的主要形式，以岗位练兵提高业务能力，以工作实绩检验岗位练兵质量。结合“老带新”“师带徒”形式，促进新老干部之间互帮互学取长补短，努力形成一种良好的学习氛围。