2021年度宣汉县公共资源交易服务中心单位决算
来源:宣汉县公共资源交易服务中心
发布日期:2022-11-14
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第一部分单位概况

一、职能简介

二、2021年重点工作完成情况

第二部分2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

​八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分词解释

第四部分附件

五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 第一部分  单位概况

一、职能简介

主要承担政府采购、土地矿权交易、国有产权交易、招标投标(比选)、农村产权交易以及其他应进场的公共交易活动的现场服务和管理工作,完成县委交办的其他工作任务。

二、2021年重点工作完成情况

(一)统筹疫情防控和职能工作,积极服务经济社会发展。

疫情防控期间,中心成立了疫情防控工作领导小组,制定了工作应急预案,统筹疫情防控和恢复公共资源交易活动同部署同落实。在疫情防控时期,中心积极与相关行业主管部门、招标人主动对接,加强多方联动,严把“交易规范关”、“人员安全关”,全面开通“绿色通道”、全程“线上办理”,做到了疫情期间交易不断档、服务不掉线,有效降低现场人员聚集风险,确保人民群众生命安全和身体健康,积极助力企业复工复产,服务全县经济社会发展。

(二)瞄准省级创建标准,夯实服务平台基础。

按照《公共资源交易平台服务标准(试行)》要求,坚持“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行”的基本原则,积极打造一流交易平台,争创全省“示范交易中心”。一是按照“示范交易中心”创建要求,中心新规划布局了自助服务区和休息等候区,对交易受理区、组织区、评审区、监控区进行了更新改造,打造楼道及大厅文化墙,布局更加科学合理,配套设施更加齐全完备,交易场地更加严肃温馨。二是按照《四川省公共资源交易服务机构标识标志规范》等相关要求,更换交易场所区域牌、门牌、出勤牌和导向标识、标牌80余处,规范上墙制度牌130余个,更换消防设备、应急照明设备、疫情防控设备,交易场地更加规范、统一、整洁、干净。三是进一步梳理、精简、优化交易流程,法律法规未作要求的流程环节全部删除,建立起简单、实用的流程标准。推进交易环节处理和应急处理标准化,制定受理、开标、评审、监督以及采购文件编制、专家抽取等环节操作规范,建立交易异常情况快速处理机制,依法、高效、稳妥处理各类异常情况。12月8日,我中心接受了省“示范交易中心”验收组的实地验收。

)持续优化营商环境,提升交易服务效能

一是聚焦全流程电子化,交易运行更高效坚持数据共享、一网通办,深度融入省市公共资源交易平台,不断升级全流程电子化,连续两年获得达州市公共资源交易全流程电子化工作一等奖。政府采购实现网上委托受理、网上沟通交流、网上下载招标文件、网上报名、网上上传投标文件、网上解密开标,异地远程评标、网上打印中标通知书等功能。土地矿权实现网上受理、网上报名、网上下载出让文件、网上缴退保证金等功能。国有产权实现网上受理、网上预约场地、网上缴退保证金等功能。农村产权交易实现网上发布交易信息。真正实现“让数据多跑路,部门企业少跑路”,既节约了交易成本,又提高了工作效率。

二是聚焦网上中介超市,交易程序更便捷。为优化营商环境,加强中介机构管理,规范中介服务行为,按照“公开透明、动态管理、全程网办、公平竞争、阳光操作、方便高效”工作要求,县交易中心于2019年年底率先搭建完成宣汉县中介服务网上超市,涵盖政府投资项目评审、土地评估、环境影响评价报告编制等60项中介服务事项。业主登录中介超市就能完成公告发布、抽选结果查询、中选通知书下载、合同签订和备案,最快1个工作日即可完成选取。抽选过程公平公正,盲抽盲选、自动拨号,自动推送结果公示。优化了营商环境,规范了中介服务行为,实现“要我服务”向“我要服务”质的转变。获得达州市公共资源交易服务中介超市建设工作一等奖。

三是聚焦农村产权交易稳步推进中心多次组织考察学习,多角度多领域学习借鉴农村产权交易经验做法,深入乡镇宣传农村产权交易政策,特别是宣传好农村产权集中交易在盘活村集体资产、有效利用闲置资产和交易增值等方面的巨大优势,鼓励和吸引各类农村产权主动进入交易中心交易县委、县政府明确县自然资源局牵头,研究农村集体经营性建设用地入市交易,目前该项工作正在试点示范。中心与成都农交所信息平台实现了互联互通,借助成都农交所平台推广优势及时对外发布信息,建成运行规范、上下通畅的县级农村产权流转交易信息平台。

(四)对标巡察反馈问题和招投标系统治理,整治成效明显。

一是强化主体责任抓好工作部署。坚持把巡察整改和招投标治理工作作为一项重大政治任务,高度重视,针对省委第六巡视组对达州市开展政府采购专项巡视反馈问题,我中心主动认领两个问题,结合中心工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项梳理,全面督促,现已全部整改到位并坚持常态长效。

二是突出治理重点,过细摸排问题,在招投标系统治理中,认真履行部门治理工作主体责任,围绕“土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购”三大业务版块,进行清理和摸排,建立线索和办理情况台账, 梳理出政府采购项目2017年至2021年项目213个,质疑项目22个,均已按照要求上报招投标治理领导小组办公室;梳理出岗位风险点12类18项,制定了风险点防控整改工作责任分工,制定了《采购文件编制规范》,修订了中心制度汇编,涵盖《政府采购工作流程》《现场监督制度》《评审现场管理制度》《质疑投诉举报处理办法》等68项制度,以达到按制度办事,以制度管人的目的。

(五)强化内控抓管理,党风政风更严格。

一是扎实开展党史学习教育。中心认真贯彻落实上级决策部署和党史学习教育工作领导小组工作要求,积极开展党史学习教育和“奋进新征程、实现新跨越”大学习、大讨论、大调研活动,从加强组织领导入手,注重调动中心全体党员干部的参与热情,提高党史学习教育质量,积极促进“我为群众办实事”的效果,重点对党史领导小组指定书籍进行了全文学习,对意识形态、保密教育、社会主义核心价值观和涉及业务方面的法律法规进行了学习和宣传,组织干部职工坚持每日在“学习强国”平台学习,全面关注宣汉发布和宣汉融媒,撰写各类简报50余篇,被《精神文明报》采编1篇,被《公共采购》采编1篇,被《宣汉要情》采编1篇,被县人民政府门户网站采编32条信息,在宣汉县公共资源交易服务中心网站发布政务信息48条。一年来,召开党组会(扩大会)、理论学习中心组会、党员大会、干部职工集中学习会等40余次,党课教育4次,谈心谈话会4次,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。

二是严格落实党建工作主体责任。坚持开好民主生活会、组织生活会开展批评和自我批评,认真落实“三会一课”等党组织生活制度强化党员干部日常管理开展“城乡党建结对”和“双报到”活动坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程,全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任,实行“一岗双责”,层层签订责任书。坚持每周一政府采购案例分析,实行采购人、评审专家、交易中心互评制度,严格落实“一项目一评价”。开展廉洁教育活动,查找工作短板,深挖问题根源,靶向发力,让干部职工廉洁做人、清白干事,营造“清”“亲”分明的政商环境。

三是不断强化组织和法治建设。严格按照中央、省、市、县扫黑办相关要求,严厉打击涉黑涉恶违法犯罪行为,规避招标、恶意竞标等问题得到了有效遏制,公共资源交易领域环境和秩序不断优化。认真执行县人大常委会的决议决定及审议意见,积极参加各种民主监督和民主评议等参政议政活动。 推进落实依法治县重大决策部署,积极参加“宪法宣传日”和“法律七进”等普法活动,宣传了政府采购、国有土地使用权出让、农村产权等公共资源交易法律法规,坚持依法依规交易,提升交易平台依法决策、依法管理、依法服务能力。

四是强化内部管理,规范公共资源交易行为一是我中心修订出台了新的内部管理制度及交易各方主体行为规范、交易工作流程、服务公开工作规范、质疑投诉举报处理办法等35大项68小项制度。二是围绕易发腐败问题的领域和环节,紧密结合工作实际,系统梳理了交易受理、交易组织、交易评审、现场监督5个关键重点领域的18个廉政风险点,对每个风险点的表现、成因以及危害后果进行分析,有针对性地制定具体的防控措施。三是充分运用市中心大数据分析系统对公共资源交易数据进行分析,为县委、县政府及各部门作出决策服务。四是建立了信用体系工作机制,对各方交易主体的信用情况如实记录,加大信用信息记录的运用,在政府采购评审工作开展前查询供应商信用信息,确定能否参与后续评审活动。

 第二部分  2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计466.42万元。与2020年420.03万元相比,收、支总计各增加46.39万元,增长11.04%。主要变动原因是2021年本单位人员工资调标,预算增加。

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计466.42万元,其中:一般公共预算财政拨款收入466.42万元,占100%。

(注:数据来源于财决01表,仅罗列本单位涉及的收入。

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计466.42万元,其中:基本支出253.02万元,占54.25%; 项目支出213.40万元,占45.75%。

(注:数据来源于财决04,仅罗列本单位涉及的支出。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计466.42万元。与2020年420.03万元相比,财政拨款收、支总计各增加46.39万元,增长11.04%。主要变动原因是2021年本单位人员工资调标,预算增加。

(注:数据来源于财决01-1

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出466.42万元,占本年支出合计的100%。与2020年420.03万元相比,一般公共预算财政拨款支出增加46.39万元,下降3.69%。增长11.04%。主要变动原因是2021年本单位人员工资调标,预算增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出153.49万元,主要用于以下方面:

一般公共服务(类)支出417.17万元,占89.44%;

社会保障和就业(类)支出23.23万元,占4.98%;

卫生健康支出(类)10.13万元,占2.17%;

住房保障支出(类)15.88万元,占3.40%。

注:数据来源于财决01-1表,仅罗列本单位涉及的全部功能分类科目,至类级。)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021般公共预算支出决算数为466.42万元完成预算数的100%。其中:

1.一般公共服务支出201(类)政府办公厅(室)及相关机构事务20103(款)事业运行2010350(项):支出决算为203.77万元,完成预算数的100% ;

   2. 一般公共服务支出201(类)政府办公厅(室)及相关机构事务20103(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出2010399(项):支出决算为213.10万元,完成预算数的100% ;

3.社会保障和就业支出208(类)行政事业单位养老支出20805(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出2080505(项): 支出决算为21.16万元,完成预算数的100% ;

4.社会保障和就业208(类)行政事业单位养老支出20805(款)机关事业单位职业年金缴费支出2080506(项): 支出决算为2.07万元,完成预算数的100% ;

5.卫生健康支出210(类)行政事业单位医疗21011(款)事业单位医疗2101102(项): 支出决算为10.13万元,完成预算数的100%。

6.住房保障支出221(类)住房改革支出22102(款)住房公积金2210201(项): 支出决算为15.88万元,完成预算数的100%。

(注:数据来源于财决01-1表和财决08表罗列本单位涉及的全部功能分类科目至项级。上述“预算”口径为调整预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出253.02万元,其中:

人员经费135.50万元,主要包括:基本工资75.13万元、津贴补贴6.49万元、绩效工资52.49万元、机关事业单位基本养老保险缴费21.16万元、职业年金缴费2.07万元、职工基本医疗保险缴费10.13万元、住房公积金15.88万元、生活补助1.86万元、奖励金47.87万元。
  公用经费17.99万元,主要包括:办公费3万元、差旅费8万元、公务接待费2万元、委托业务费6.20万元、工会经费0.73万元。

(注:数据来源于财决07表和财决08-1表仅罗列单位实际支出涉及的经济分类科目。)

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为2万元,完成预算数的100%。

(注:上述“预算”口径为调整预算数,包括一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出决算情况。)

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中:

1.因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;

2.公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;

3.公务接待费支出决算2万元,占100%。

具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。

3.公务接待费支出2万元,完成预算100%。公务接待费支出决算与2020年持平。其中:

国内公务接待支出2万元,主要用于政府采购、土地矿权交易、国有产权交易、招标投标(比选)、农村产权交易以及其他应进场的公共交易活动的现场服务和管理工作等业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。国内公务接待26批次,267人次(不包括陪同人员),共计支出2万元,具体内容包括:省、市级对我县政府采购、土地矿权交易、国有产权交易、招标投标(比选)工作检查接待支出2万元。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

我单位属公益一类事业单位无机关运行经费。

(注:数据来源于财决附03表)

(二)政府采购支出情况

2021年,政府采购支出总额0万元。

(注:数据来源于财决附03表)

(三)国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日,我单位共有车辆0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(注:数据来源财决附03表,按单位决算报表填报数据罗列车辆情况。)

(四)预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求,本单位在2021年度预算编制阶段,组织对2021年宣汉县公共资源交易大厅运行费专项开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控。年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效自评,2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件(第四部分)。

(注:单位2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表为本部门2021年部门整体支出绩效评价报告中涉及本单位的附表

第三部分、名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。(二级预算单位经营收入情况)等。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。 

5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

10.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公各积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

(解释本单位决算报表中涉及的全部功能分类科目至项级,不涉及的科目请自行删除。请参照《2021年政府收支分类科目》增减内容。)

16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

18.“三公”经费:指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(名词解释部分请根据各单位实际列支情况罗列,并根据本单位职责职能增减名词解释内容。)


第四部分  附件

项目绩效目标完成情况表
(2021年度)

项目名称

交易大厅运行费

预算单位

宣汉县公共资源交易服务中心

预算执行情况(万元)

预算数:

213.40万元

执行数:

213.40万元

其中-财政拨款:

213.40万元

其中-财政拨款:

213.40万元

其它资金:

 

其它资金:

 

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

确保整个交易活动的正常运行,为交易活动提供水、电、设备正常运行等保障

保障了大厅的正常运行

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

质量指标

水、电费用

水费3000元,电费87000元

水费3000元,电费87000元

项目完成指标

加快地块的出让

30宗

30宗

项目完成指标

办公场地日常维修、维护

10次

10次

项目完成指标

成本指标

设备设施维护

专家评标电脑及配置设备维护

专家评标电脑及配置设备维护

项目完成指标

土地拍卖宣传费用

达州日报每刊登一次11000元,宣汉县电视台每宣传1次2000元

达州日报每刊登一次11000元,宣汉县电视台每宣传1次2000元

项目完成指标

办公场地日常维修

每次3600元

每次3600元

满意度指标

满意度指标

提高社会资源配置满意度

提高了群众对公共资源交易服务工作的高度认可

提高了群众对公共资源交易服务工作的高度认可


​第五部分  附表

 

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、出决算表

四、政拨款收入支出决算总表

五、政拨款支出决算明细表

六、般公共预算财政拨款支出决算表

七、般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

2021年宣汉县公共交易中心决算公开表(1).xls

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