宣汉县人民政府关于市五届人大二次会议第056号建议协办意见的函

宣汉县人民政府关于市五届人大二次会议第056号建议协办意见的函

达州市发展和改革委员会：

现将张邦文代表在市五届人大二次会议上提出的《关于支持宣汉县加快建设全国新能源新材料综合利用示范区的建议》（第056号建议）协办意见函告如下：

一、基本情况

近年来，宣汉以建成“全国新能源新材料综合利用示范区”为目标，依托天然气、锂钾两大万亿级资源优势，培育壮大天然气硫磺、微玻纤新材料、锂钾综合利用、金属新材料“四大支柱产业”，目前，中信华诚不溶性硫磺（一期）项目投产达效，天敏化工二硫化碳项目（一期）开始试运行，赣锋锂业退役电池回收综合利用项目已开始主体工程建设，浙江正达凯年产120万吨乙二醇项目即将开工建设，黔孚气体食品级硫磺项目已签订入园合同，曲阜民生炭黑项目已签订招商引资协议。

二、办理情况

（一）关于“加强资金支持”的建议

目前，我县已投入2100余万元加强园区安全环保配套设施建设，与四川大学、四川省环科源公司进行合作，开展达州普光化工园区安全环保智慧平台建设，加强园区封闭化管理，加快安全环保监测监控体系建设，提高园区安全、环保硬件能力。强化项目储备包装工作，根据国家、省稳经济一揽子政策措施及对新型基础设施建设的支持政策，围绕智慧城市融合、科技创新、产业升级等基础设施方面，进行项目储备论证包装；大力争取上级资金、专项债券和银行融资，确保园区水、电、路、气、网、场平等基础设施顺利实施。

（二）关于“加强指标倾斜”的建议

一是土地指标。我县严格按照“三区三线”划定方案，将化工园区申报范围3.61平方公里（约5417亩）全部纳入城镇开发边界，并计划将县域中心城区约0.645平方公里（967亩）开发边界调出，调整为化工园区扩区面积，保障化工园区未来用地需求。二是天然气指标。我县已与中石化中原油田普光分公司签订《备忘录》，并持续加大协调汇报力度，积极争取中石化总部对现已签订的备忘录议定事项予以批复支持。同时，向中石油争取增量气指标及价格优惠。三是能耗、排放指标。我县正全力挖掘减排潜力，优化调整产业结构，补齐总量缺口，为重大项目落地提供主要污染物总量指标。

（三）关于“加强人才支撑”的建议

我县建立集中引才机制，有计划组织园区企业参加“四川省高校活动周”“千名硕博进达州”“高校双选会”等活动，着力引进一批能源化工、新材料、金融管理等急需紧缺高学历人才；精准实施“园区人才工程”，助力园区工业经济格局由“一气独大”转型升级为“四大支柱产业”齐头并进、共同发力。截至目前，园区共引进各类专业人才280余名，其中硕士研究生以上等高层次人才24名，高级工程师等高职称人才13名，高级技工等高技能人才10名，成功与清华大学、南京玻璃纤维研究院、中国地质科学院矿产资源研究所等高校院所建立合作关系。

三、下步工作打算

（一）规划园区布局。科学编制普光经开区十四五发展规划，围绕天然气锂钾综合开发利用的产业链条，科学做好天然气下游、锂钾动力电池及附属资源等产业规划布局。

（二）完善基础设施。持续完善园区基础设施建设并配合相关部门努力破解用地指标、能耗指标、水电气指标等方面瓶颈制约问题，为新能源新材料产业延链发展提供坚实基础。

（三）加强招商引资。依托浙江正凯、赣锋锂业等行业龙头企业的带动作用，以商招商，拓展天然气锂钾综合利用新领域，促进天然气、锂钾绿色低碳优势资源就地转化利用。力争到2025年，建成正达凯120万吨乙二醇、赣锋锂业、中石化项目等百亿产值企业（集群）。