为切实做好2022年全县住户调查新一轮大样本轮换工作，确保轮换工作过程规范、抽样结果科学，根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）、《国家统计局办公室印发<2022年住户调查大样本轮换抽样方案>和<2022年四川住户调查大样本轮换实施方案>的通知》（国统办住户字〔2022〕11号）和《国家统计局达州调查队办公室关于印发<2022年达州住户调查大样本轮换实施方案>的通知》（达调办字〔2022〕17号）精神，结合我县实际情况，制定本方案。
一、工作目标
2022年宣汉县住户调查大样本轮换工作的主要目标是：切实加强组织领导，全面落实工作保障，争取各方支持配合，严格落实国家大样本轮换抽样方案和实施细则，规范有序做好各环节工作，加强过程监管和质量管控，为住户类调查抽选出符合精度设计要求，代表性好，能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、省、市、县各层级调查数据需求的调查样本；同时确保2022年12月开始正式记账。
二、工作内容
本次住户调查大样本轮换涉及住户收支与生活状况调查、农户固定资产投资调查、脱贫县农村住户监测调查、农民工监测调查、农民工市民化进程动态监测调查等住户类调查项目；范围是承担上述调查的所有市、县；轮换对象是所有调查小区和住户调查样本，既包括分省住户调查样本，也包括分市县住户调查扩充样本。调查范围覆盖全县所有乡镇（街道），抽样总体为所有住户。
三、工作职责
县统计局负责全县住户调查大样本轮换工作的组织领导、业务指导、监督检查、质量管控和统筹协调，负责大样本轮换工作的具体组织实施。具体任务包括：制定细化全县实施方案；组织开展全县层面的工作宣传统筹，指导各地开展宣传活动；组织开展大样本轮换业务培训；监督检查各地大样本轮换工作进度和质量；组织做好抽样框信息核实更新、样本抽选、样本评估等；指导做好辅助调查员选聘；组织各乡镇（街道）对进入新一轮调查的住户样本进行开户调查并指导试记账；组织开展大样本轮换结果评估。县人社局、县农业局、各乡镇街道要配合开展大样本轮换工作，做好大样本轮换工作的宣传引导，辅助调查员的选聘。
四、进度安排
根据《2022年达州住户调查大样本轮换实施方案》关于工作进度的总体安排，宣汉县住户调查样本轮换工作进度安排如下：
（一）准备阶段
4-5月成立样本轮换工作领导小组，落实人、财、物等保障条件；与有关单位（部门）建立沟通协调机制；开展宣传动员，营造舆论氛围。根据第七次全国人口普查资料等整理形成抽样框基础资料，组织各地进行抽样框基础资料核实更新。
5-6月组织召开全县住户调查大样本轮换工作布置暨培训会议。
（二）实施阶段
6月底落实住户调查小区样本；
7-8月开展现场抽样，包括落实抽中调查小区、编制住宅名录表、开展摸底调查、抽选住户样本；
9月底前完成落实记账户工作，包括落实调查户和开户；完成辅助调查员选聘、培训；
10月底前完成记账户培训工作；
11月底前完成为期一个月的试记账工作；
（三）收尾阶段
12月1日起，调查户正式开展记账。
12月底前，组织各乡镇（街道）开展样本评估工作，上报样本轮换评估报告。
各乡镇（街道）要按照总体工作进度安排，根据工作实际情况提前谋划，若国家统计局达州调查队工作进度根据实际情况发生调整，宣汉工作安排也将随之调整，并另行通知。
五、相关事项
（一）关于抽样主体
此轮大样本轮换中，宣汉县将37个乡镇（街道）作为抽样主体开展住户调查工作，各调查主体应具备开展工作所需的人力、财力、物力，全力保障本次大样本轮换顺利开展。
（二）关于样本数量
1.关于分省样本量。全省分省样本量由国家统计局确定，原则上与上轮调查样本量基本保持不变。
2.关于分市县扩充样本量。分市县样本量由总队与各市级队协商确定，并遵循以下原则：一是各地样本量原则上不少于上轮样本量，个别样本量较少的县（市、区）需适当补充样本。二是根据各县（市、区）人口规模、收支差异、城镇化率、调查条件等因素确定，各县（市、区）城镇（农村）样本量不得低于50户，样本总量不得低于120户，方可发布城镇（农村）居民收支数据。
3.关于摸底户数。原则上，各地调查小区的有效摸底户数应不少于100户。对于住户稳定性差或预期配合度低的地区，可根据实际情况适当增加摸底户数。各乡镇（街道）要结合上轮大样本轮换工作实践经验，合理确定摸底样本数，本轮住户调查样本轮换共需抽取约20个调查小区（后期视具体情况可能有所增减），组织近2200户进行摸底调查。
（三）关于记账方式
此次大样本轮换试记账阶段即同步推进电子记账工作，不设过渡期。各乡镇（街道）不得因片面追求电子记账率而换户，要注意区分试记账平台和正式记账平台，在进行电子记账前要做好培训工作。
（四）关于辅助调查员选聘
各乡镇（街道）党委政府要充分发挥在辅助调查员选配、推荐、管理、监督中的主体作用，着力选优配强辅助调查员。辅助调查员不得由乡镇（街道）干部兼任，可选聘有能力、有素质、责任心强、熟悉情况的村（社区）干部兼任，亦可选聘责任心强、了解户情的医生、教师、退职基层干部及其他威望较高、群众信任的优秀人士担任，选聘时可优先选择党员，有条件的地方鼓励实行辅助调查员“兼改专”。
（五）关于代记账和记C卷
各乡镇（街道）在进行开户工作的同时，可以同步落实记账户记账方式，不能因为记账户不具备记账能力而换户，对于需要代记账的记账户，要按照《四川住户调查代记账管理办法》相关要求执行。原则上，记账户要尽可能记日记账，对于记日记账确实存在具体困难的记账户，需按照村（社区）提出申请、乡（街道）县（市、区）逐级把关、市队核实申报、总队批准的流程，方可记C卷，鉴于记C卷存在季度回忆记录偏差较大，全县实行按月记日记账的方式。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各乡镇（街道）要高度重视，将大样本轮换工作纳入党委重要议事日程，注重研究解决工作中的重大问题和难点问题。要建立主要领导亲自抓、分管领导具体负责、班子成员共同推动的工作格局，确保大样本轮换工作顺利开展。要加强督导检查，县统计局将建立通报制度，定期通报工作进度、工作经验及督导检查中发现的问题。
（二）强化工作考核
各乡镇（街道）要严格执行样本轮换方案，及时成立工作领导小组，广泛开展业务培训，扎实开展摸底工作，及时上报有关材料，有效进行试记账，确保新轮换调查户如期在12月1日起正式记账。县统计局将把各地样本轮换推进情况和工作成效作为工作考核的重要依据。
（三）精细培训指导
大样本轮换工作环节多、技术难度大、时间安排紧，各地要细化培训内容，丰富培训形式，加大对重点难点环节和实际操作方法的培训力度，尤其对于参与面广、各部门共同实施的摸底、开户等环节工作，要统一规范、统一要求，细化培训内容，保证培训质量，提升培训实效。
（四）强化党建引领
在大样本轮换各项工作中，各地要切实加强党的领导，强化党建对业务的引领作用，创新开展党建活动，建立健全长效工作机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极采取现任党员辅助调查员和党员记账户现身说法、言传身教等方式，帮助化解工作中的困难问题，激励、引导和带动更多的民众和居民家庭支持、配合大样本轮换和住户调查工作，有效提升群众的配合度和开户成功率，确保大样本轮换工作顺利开展。
（五）做好疫情防控
各地要统筹做好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照本地区疫情防控工作要求开展调查工作。要切实把调查人员和调查对象的身心健康和人身安全放在首位，开展现场抽样调查时应采取必要的防护措施。要坚持底线思维，针对可能出现的疫情风险提前制定工作预案。要密切关注本地区疫情动态，遇有重大情况及时向上级统计调查机构请示报告。