各乡镇人民政府，县级有关部门：

《宣汉县农村宴席食品安全管理工作实施意见》已经县第十七届人民政府第16次常务会议研究通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                          宣汉县人民政府办公室

                            2012年10月23日

宣汉县农村宴席食品安全管理工作实施意见

切实保障农村宴席（指农村地区（含场镇）因婚丧嫁娶或传统节庆等活动而在非经营场所举办的50人（含50人）以上的各种群体性宴席）的食品安全，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，确保人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强食品安全工作保障人民群众健康的通知》（川办发〔2011〕49号）及《宣汉县人民政府办公室关于进一步加强食品安全工作保障人民群众健康的通知》（宣府办〔2012〕1号）精神，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、提高认识，切实增强农村宴席食品安全监管工作责任感和紧迫感

农村食品安全特别是农村宴席的食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，关系到农村经济持续发展和社会稳定。近年来，受农村条件限制，监管力量薄弱，农民群众食品安全意识不够强等因素影响，我县农村宴席中存在不少安全隐患，食物中毒事件时有发生，已成为当前农村食品安全工作的重点和难点。各地各有关部门一定要站在落实科学发展观，坚持以人为本，保障人民群众生命安全的高度，进一步提高对加强农村宴席食品安全监管工作重要性的认识，不断增强责任感和紧迫感，积极防范，妥善处置各类农村群体性食物中毒事故，切实保障农村群众的饮食安全。

二、完善措施，加快建立健全农村宴席食品安全监管工作各项机制体制

对农村宴席的食品安全监管工作，坚持部门指导，各乡镇人民政府负总责，属地管理的原则，全面推行“申报备案、现场指导、督促整改”等各项管理制度。各乡镇人民政府要充分发挥食品安全协管员及村（社区）信息员的作用，进一步加强对农村宴席食品安全的监督管理。

（一）及时申报备案。实行农村宴席申报备案制度，各农村宴席的主办者是第一责任人。各乡镇人民政府要切实加强对自办宴席的监督管理，全面落实自办宴席申报管理制度，凡申报地有传染病正在流行的，禁止举办各类群体性宴席。凡因嫁娶、乔迁、做寿等事宜需举办50人以上宴席的，宴席主办者须至少提前2天向所在村（社区）提出申请，填写好《农村宴席食品安全申报备案表》，在村（社区）进行备案。同时各宴席主办者要签订好《农村宴席食品安全承诺书》，上报乡镇人民政府备案。

宴席主办者要提供符合要求的农村宴席加工场所，选用食品安全知识培训合格、身体健康的乡村厨师承办宴席。饮用水需符合国家生活饮用水标准。要到证照齐全的食品经营单位采购所需原材料，确保所购食品、食品原料等供应渠道合法并达到食品安全标准。

（二）加强厨师监管。各乡镇人民政府要调查摸底，尽快建立辖区内承办农村宴席的乡村厨师（指具有餐具或租用餐具，无固定加工场所和服务对象，为他人加工烹饪各类宴席的厨师）健康管理档案，填写好《农村宴席厨师登记表》，并于10月30日前报县食品药品监管局备案审查，同时务必要加强对各承办厨师的监督管理。县食品药品监督管理局、卫生局要密切配合，加强培训指导，分批次对全县乡村厨师进行健康体检和食品安全知识培训。承办农村宴席的乡村厨师需取得食品安全知识培训合格证和健康证明后方可从事农村宴席餐饮服务工作。承办厨师要提供符合食品安全要求的餐饮服务，要对宴席主办者地点选取、采购食品等提出指导意见。承办厨师务必要严格按照相关食品安全要求加工制作食品，发现有变质、感官性状异常等不符合要求的食品或原料，严禁加工制作和使用。所有餐饮具必须洗净消毒合格后方可使用。凡不具备凉菜加工条件的，严禁加工制作凉菜。

（三）强化检查指导。各村（社区）在受理宴席备案申请后要在8小时内向当地人民政府报告，各乡镇人民政府要在24小时内派出食品安全工作人员到宴席举办现场进行检查指导，要大力宣传食品安全知识，并对宴席举办现场的卫生条件、厨师健康状况、菜谱、食品原料的采购、贮藏、加工及消毒等进行全面检查，提出指导意见，发现的问题要及时督促整改落实，对查出的不合格食品，要按照有关规定就地销毁，发现有可能造成食物中毒或传染病传播情况的，应责令主办者立即停止举办宴席，同时要如实填写好《乡镇宴席聚餐现场检查指导表》，做好记录归档，宴席的各类成品菜肴实行48小时留样备查制度。

（四）妥善应对处置。农村宴席引发的食物中毒或疑似食物中毒事件，宴席主办者要立即向村（社区）报告，村（社区）要立即向当地乡镇人民政府报告，乡镇人民政府牵头，辖区内各医疗机构全力配合，要立即组织进行有序救治。对中毒人数在30人以下（不含30人），没有人员死亡情况发生的，当地乡镇人民政府要于半小时内向县食品药品监督管理局报告，同时保护好现场，做好病人的救治工作，积极配合有关部门进行调查处理；县食品药品监督管理局根据核查情况适时通报县卫生局，县卫生局组织相关部门做好应急处置工作。对中毒人数30人以上（含30人）或有死亡的，要按照《宣汉县食品安全事故应急预案》规定，当地乡镇人民政府半小时内向县卫生局、县食品药品监督管理局电话报告，一小时内书面报告，并由县食安办牵头，按照《宣汉县突发食品安全事故流程》的相关要求，迅速组织相关部门和单位做好事故的应急处置工作。

三、强化责任，全力确保农村宴席食品安全监管工作取得实效

各地在农村宴席食品安全监管工作中，要注重结合各地实际，立足以人为本，保障群众健康，为群众搞好服务的宗旨，科学制定各项工作制度，广泛开展食品安全知识宣传教育工作，落实各项工作措施。在农村宴席的申报备案和指导检查等工作中不得收取任何费用。各乡镇人民政府对本辖区内举办的农村宴席食品安全负总责，各村（社区）对辖区内农村宴席食品安全具体负责。农村宴席的主办者是所办农村宴席食品安全的第一责任人。将严格实行农村宴席食品安全责任追究制，对主办者和承办厨师不按要求举办农村宴席，造成食物中毒或其他食源性疾患的，将依法追究其责任，承办厨师将记入乡村厨师个人档案，定期进行公示；造成严重后果涉嫌犯罪的，将移交司法机关依法追究其刑事责任。对乡镇人民政府食品安全工作人员不履行职责或滥用职权、玩忽职守的，将依法追究其行政责任；涉嫌犯罪的，将移交司法机关依法追究其刑事责任。

本办法自2012年11月1日施行，原《宣汉县加强农村宴席食品安全监管工作指导意见（试行）》（宣府办〔2009〕168号）同时废止。

    附件：1.宣汉县农村宴席食品安全申报备案表

          2.宣汉县农村宴席食品安全责任承诺书

          3.宣汉县农村宴席厨师登记表   

          4.宣汉县农村宴席聚餐现场检查指导表

附件1

 宣汉县农村宴席食品安全申报备案表

附件2

宣汉县农村宴席食品安全责任承诺书

1.举办宴席户主是宴席食品安全第一责任人，承担宴席食品安全第一责任。接受相关食品安全单位的检查指导，如发生食品安全事故，必须立即向相关部门报告，同时要积极采取措施开展救治，防止事态进一步恶化。

2.所聘请的乡村厨师是经过健康体检合格并取得健康证明的乡村厨师。

3.不使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品，不滥用食品添加剂，不使用有毒有害原料加工食品。

4.不采购过期变质食品和“三无”食品，采购的肉类、蔬菜尽量在当天食用，不用不新鲜的蔬菜，不吃四季豆、野生菌等容易引发中毒的食物。

5.到正规食品经营企业购买酒类、饮料、熟食制品，购买时索要销售票据。

6.在食品加工过程中保持厨房及餐具清洁、卫生，同时也要重视个人卫生。做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品、生熟食品分开存放，防止交叉污染。

⒎无冷藏或再加工措施的熟食成品存放时间不宜超过2小时，不吃不充分加热的剩余食物和过夜食物，避免危害人体健康。

   宴席举办人：

             年 月 日

附件3：

宣汉县农村宴席厨师登记表

附件4：

宣汉县农村宴席聚餐现场检查指导表