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各市场监管所，相关股室、执法大队、直属事业单位：

现将《2022年普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

宣汉县市场监督管理局

2022年5月30日

　　2022年普法依法治理工作要点

2022年是是“十四五”规划和“八五”普法全面实施之年。全局普法依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实县第十四届二次全会精神、紧紧围绕县委“135”工作布局，以服务“十四五”期间宣汉经济社会发展为主线，以实施公民法治素养提升行动为总抓手，不断提高普法工作针对性和实效性，不断满足人民日益张增长的法治需求，着力提升全系统法治意识和履职能力，建立完善并落实学法用法普法各项制度，坚持学法用法普法相结合，促进各类市场参与者诚信守法、依法经营，提高广大消费者依法维权意识和能力。

一、坚持政治引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想纳入党员、干部教育体系并作为党组理论学习中心组学习重点内容，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。（牵头单位：党建办，责任单位：法规股，完成时限：2022年10月前）

（二）强化宪法学习宣传教育。配合做好纪念现行宪法公布实施四十周年系列活动，积极参与“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，组织国家工作人员进行“宪法宣誓”。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股室，完成时限：2022年12月前）

（三）加强党内法规学习宣传。深入学习宣传关于全面从严治党的系列重要论述，突出宣传党章，组织开展党内法规专题辅导讲座，知识竞赛等活动，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（牵头单位：党建办，责任单位：相关股室、各市场监管所，完成时限：2022年12月前）

二、坚持服务大局，积极营造浓厚法治氛围

（四）持续开展“法治宣汉”一月一主题活动。围绕迎接党的二十大胜利召开、推动经济社会高质量发展、提升市场监管法治化水平，持续开展“法治宣汉”一月一主题活动，营造浓厚的市场监管法治氛围。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股室、各市场监管所，完成时限：2022年12月前）

（五）推进万达开川渝统筹发展示范区法治一体化建设。全面贯彻市委五届二次全会关于加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区的决策部署，深化万达开区域法治协作，联合开展行政执法监督检查，开展万达开地区公平竞争审查工作交叉互评，推进三地执法案件信息共享。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股室，完成时限：2022年12月前）

（六）提升法治服务优化营商环境。充分运用质量、计量、标准、认证认可、知识产权、民营经济服务等市场监管，通过“监管举措再优化”“服务方式再创新”，构建一流营商环境。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股室，完成时限：2022年12月前）

三、坚持精准普法，大力实施公民法治素养提升行动

（七）加强国家工作人员法治教育。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，严格落实党组中心组会前集体学法、重大决策前专题学法制度，推动国家工作人员旁听庭审，组织开展2022年宣汉县国家工作人员在线学法考试工作。抓好公务人员法律知识学习，通过邀请市局领导、法律专家顾问或本局业务骨干等方式组织全局行政执法人员召开法治专题讲座，提升全局执法人员法治思维，提高执法水平。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股室，完成时限：2022年12月前）

（八）扎实开展普法宣传活动。根据市场监管部门的新权责、新任务，按照“谁执法、谁普法”原则，各股室、队、所应做好普法宣传活动以及特定活动日法治宣传活动。充分利用“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权保护日、“5.20”世界计量日、“12.4”国家宪法日、标准化日、食品安全宣传周、安全用药月、质量月等特定纪念日等时机，以宣传宪法、民法典、未成年人保护法和本部门主要实施的法律法规为重点，由相关股室制作宣传牌、宣传标语等开展形式多样且群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，营造全民学法用法守法良好氛围。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股室，完成时限：2022年12月前）

（九）深化拓展“法律七进”活动。结合我局工作实际，重点开展“进机关、进企业、进学校、进单位、进社区”活动。按照“谁执法、谁普法”原则，各业务股室结合职能职责全年开展不少于1次“法律七进”活动，逐步实现普法和执法融合，推动全程说理式执法。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股室，完成时限：2022年12月前）

四、坚持有机融合，扎实推进市场监管依法治理

（十）规范公平文明执法。深化综合行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，推广“法治帐图”，推行跨领域跨部门联合执法，深化“行刑衔接”工作，建立行政执法案件指导制度，全面推行包容审慎执法理念。（牵头单位：法规股，责任单位：各办案机构，完成时限：2022年12月前）

（十一）加强行政执法监督。落实行政执法人员持证上岗制度，组织行政执法人员参加资格考试和法治培训，加强行政执法案卷管理和评查，建立首违不罚清单，开展选择性执法、一刀切执法专项行政执法监督，深化“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，全面落实行政负责人出庭应诉制度。（牵头单位：法规股，责任单位：各办案机构，完成时限：2022年12月前）

（十二）持续开展以案释法。各办案机构要着力提升行政执法水平，及时总结整理行政执法过程中的典型案例，撰写以案释法经验材料，积极推广典型经验和先进做法，提升行政执法规范性。各办案机构每季度撰写不少于1篇以案释法典型案例材料，全年不少于4篇以案释法典型案例材料。（牵头单位：法规股，责任单位：各办案机构，完成时限：2022年12月前）