认真做好我镇未成年人保护工作，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，坚持未成年人权益保护优先原则，加强理论、政策、制度和实践创新，强化综合法理，丰富和拓展未成年人保护内容，积极探索建立政府、社会、家庭三位一体的保护和关爱体系，帮助困境未成年人及其家庭解决生活困难、监护、教育和发展等问题，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持未成年人权益优先和利益最大化

把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展等问题，促进其健康成长。

（二）预防保护，综合治理

坚持从头抓起，构建基层防线，建立完善覆盖城乡的未成年人保护和关爱网络，加强对困境未成年人及其家庭的救助帮扶和指导监督，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，实现预防保护与解决现实问题相结合，严厉打击涉及未成年人的违法犯罪行为，净化社会环境。

（三）政府主导，形成合力

切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥政府在政策制定、设施建设、资金投入各方面的主导作用，充分调动社会各方面的积极因素，协同相关部门各司其职，形成保护和关爱工作全力。

三、组织领导

成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，其他班子成员、相关部门负责人和各村社区支部书记为成员的下八镇未成年人保护工作领导小组。

领导小组下设办公室在镇社会治理办，社会治理办负责人任办公室主任，负责日常具体工作。

四、推进措施

（一）明确责任主体

将未成年人保护和关爱工作的各项任务进行分解到村社区落实，制定具体的工作措施，并抓好组织落实。各村（社区）要按照网格化、属地化管理的原则，推动工作重心下移，充分发挥主体作用，组织指导做好入户走访、排查摸底、监护干预、心理疏导、档案管理、跟踪回访等工作，履行法律赋予的监护责任。

（二）强化保护责任

进一步明确家庭在未成年人保护和关爱工作中的责任和义务，依法履行第一保护人职责和义务。普及家庭教育知识，引导家庭树立正确的教育理念，掌握科学的教育方法，提高科学教育子女的能力，尊重和平等对待未成年人，确保适龄未成年依法入学，接受并完成义务教育。成立村未成年人保护和关爱试点工作站，按照属地管理原则，对各类保护对象进行入户走访、摸底排查。

（三）广泛宣传动员

大力弘扬中华民族诚信友善、恤孤慈幼的传统美德，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任、提高道德素质，凝聚社会共识。充分利用各种新闻媒体积极宣传未成年人救助保护政策，形成全社会关心关爱未成年人、参与未成年人保护和关爱工作的良好氛围。