各村（社区）、镇级各部门：

按照省委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为进一步完善镇村便民服务体系，现制定如下工作实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持深化改革，推动“放管服向基层延伸，加快完善便民服务体系，强化便民服务标准化规范化便利化，不断提升服务质量，提高群众满意度。

7月底，梳理完成镇村便民服务”一件事一次办”清单，指导各村（社区）结合实际形成紧贴群众需求的便民服务“一件事一次办”清单。2022年7月底，实现镇村便民服务布局合理，事项统一，服务规范，保障到位，镇村便民服务水平得到较大提升。

二、重点任务

（一）优化整合便民服务平台

1.推进镇便民“一站式”服务。统筹推进服务，主要包括城乡低保、社会保障、卫生计生、医疗、惠民政策等与群众密切的服务事项纳入镇便民服务中心。

2.优化便民服务基层网点，坚持便民原则，根据群众办事习惯，科学布局镇、村便民服务网点，保留凤鸣便民服务分中心，各村（社区）依托党群服务中心设置便民服务站。

（二）推行综合窗口受理

参照《四川省政务服务“一窗受理服务规范，在便民服务中心推行“综合受理，分类审批”服务模式，加快实现一窗受理，限时办结，最多跑一次，推动服务管理智能化，实现便民服务“零距离”。

（三）提升便民服务能力

1.整合资源，选优配强便民服务中心、服务站工作人员以及村级代办员。扩大窗口人员来源渠道，引导鼓励优秀年轻干部到窗口锻炼成长，优化人员结构，提高队伍专业化、职业化水平。

2.加强业务培训，建章立制，定期组织便民服务窗口人员培训，强化政策法规，“放管服”改革要求和业务技能等，争强服务意识，提升服务能力。

3.落实窗口制度。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等，用好政务服务“好差评”制度，不断规范便民服务中心、服务站窗口行为，树好便民为民形象。

4.规范窗口考核。建立完善的窗口考核办法，强化考核结果运用，将考核与窗口奖励、年度考核、职务职级晋升等挂钩，切实做到奖惩分明。

三、保障措施

（一）政府要把镇村便民服务体系建设作为落实党中央、国务院推进审批服务便民化的具体内容，作为联系服务群众的重要平台，作为增强基层治理能力的重要手段，纳入地方党政领导班子深化“放管服”改革、优化营商环境，提供公共服务等考核的重要内容，强化工作统筹，做好督促落实。

（二）鲜明考核导向。要把人民群众的获得感和满意度作为镇村便民服务考核重要标准，增强群众参与，用好政务服务“好差评”、基本公共服务满意度调查结果，广泛听取群众意见，不断改进便民服务设施设备，推动便民服务中心标准化规范化便利化建设。

　　红峰镇人民政府

2022年7月20日