宣汉县作为全国个体工商户发展工作联系点之一,牢牢把握“壮大个体工商户、提升主体质量”主线,全力助推“市场主体发展质效大跃升”。按照今年9月全国、省、市关于开展“个体工商户服务月”活动部署,宣汉县依托联系点工作领导小组、联席会议制度,充分调动相关部门力量和资源,大力实施“七大服务工程”,强力推动“个体工商户服务月”活动走深走实,实现“七度提升”工作目标。
实施政策宣传服务工程,着力提升覆盖度。建立多渠道政策宣传体系,围绕省市县已出台的惠及个体工商户的减税降费、普惠金融、房租减免、创业就业等优惠政策,采取入户发放、定点投放、线上媒体等方式,对惠企政策申报条件、办理流程等进行宣传解读,由“人找政策”转变为“政策找人”,进一步扩大政策知晓率、覆盖面,有效打通政策入户“最后一公里”。目前,累计发放四川(达州)助企纾困政策明白卡3万余份,帮助市场主体从“大海捞针”到“精准捕捉”,实现惠企政策看得懂、记得住、用得上。
实施信贷支持服务工程,着力提升精准度。持续开展“贷动小生意•服务大民生”“三访三问三送”及“送码入户•一键贷款”信贷直通车等专项活动,组织金融机构深入重点商圈、特色街道、批发市场等个体工商户聚集区,访店访企访园区,主动向个体工商户问需问计问困难。鼓励金融机构针对个体工商户“短小频急”的融资需求特点,创新推出“烟火贷”“蜀宣花牛贷”“车厘贷”“惠农E贷”等特色金融产品,为小微企业和个体工商户提供个性化、精准化金融服务。推动“无贷户首贷培育”和“有贷户融资优化”,有效解决中小微企业和个体工商户融资难、贷款难问题。今年以来,累计走访对接个体工商户2923户,协调金融机构通过“一企一策”解决融资困难的企业和个体工商户1626户,累计对接、培训个体工商户2586户。
实施降费减负服务工程,着力提升活跃度。围绕个体工商户复工复产、创新发展面临的困难和诉求,组建“挎包服务队”,优选税务精干力量,为市场主体提供精细辅导讲解、精心诉求响应等有针对性的“管家式”服务。减税降费持续赋能,常态化开展降费减税专项检查和“回头看”行动,坚持用税费的“减法”换取市场主体发展的“加法”,提升市场活力的“乘法”,帮助个体工商户减负纾困、恢复发展,切实提高市场活跃度。“服务月”活动开展以来,截至9月26日,个体工商户减免税金达21.24万元,惠及56户。
实施就业创业服务工程,着力提升参与度。依托四川公共就业创业服务管理信息系统,实现用工、求职人员数据关键要素快速匹配,平台动态推送信息300余条,成功实现对接50人次。扎实开展“春风行动”“就业援助月”“专场招聘会”等活动,深入挖掘企业用工需求和劳动者就业需要,积极为企业和劳动者搭建双向选择平台。目前,开办线上线下各类招聘会共计12场,150家企业提供就业岗位5000余个,初步达成就业意愿600余人。同时,组织召开中小微企业和个体工商户专题培训,对惠企政策进行再宣传。组织个体工商户利用培训平台交流发展经验、更新发展理念,进一步提振民营企业精气神,助力稳增长稳市场主体保就业。
实施政务便民服务工程,着力提升便利度。持续深化“放管服”改革,推行“网上办与线下办”双通道审批服务,足不出户申请办理个体工商户登记。对年龄大、文化水平较低的经营者提供免费快递送达、帮办代办等服务;对登记负面清单之外的个体工商户住所(经营场所)登记实行申报承诺制,由申请人自主申报、自行承诺、自担责任,简化办事流程和办证手续,进一步提高登记注册便利化水平,为个体工商户提供高效的登记注册服务。拓展电子营业执照和电子印章的应用场景,为个体工商户跨部门、跨领域办事提供便利服务。
实施执法普法服务工程,着力提升知晓度。严格执行行政执法“三项制度”,强化执法监督和执法检查力度,严格案件审查、规范自由裁量权的行使。聚焦市场主体所需所盼,创新服务举措,落实“首违不罚”,为市场主体健康发展营造良好环境。统筹开展对个体工商户的法治宣传、法律咨询和公共法律服务相关活动,解读相关法律法规知识,帮助其了解优化营商环境的法律法规及政策,教育引导市场主体牢固树立法治意识,做到学法懂法用法,用法治思维和法治方式维护自身合法权益。
实施体系创建服务工程,着力提升满意度。在全国率先成立“个体工商户发展服务中心”,打造“个体工商户之家”,构建“政策宣传、服务办理、诉求回应、需求挖掘”的市场主体全生命周期综合服务体系,全方位提供政策宣传、信息咨询、创业指导、就业培训、劳动用工、融资贷款、反映诉求等系统化全流程服务,有效提升个体工商户满意度。健全挂包联系、定向监测、定时走访、定期会商、适时通报等工作机制,强化精准监测和精准服务,建立诉求收集反馈督办清单,不断增强个体工商户发展质效。
下一步,宣汉县将持续按照国家市场监管总局、省、市市场监管局开展“个体工商户服务月”活动要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向,盘点工作、查找差距、总结好经验、好做法,抓好各项扶持政策的落地落实,用心用情用力帮助个体工商户纾困解难,推动个体工商户蓬勃发展,为稳住宏观经济大盘提供有力支撑。